房地產調控“一城一策”的de背bei景jing下xia，房fang住zhu不bu炒chao定ding位wei逐zhu漸jian成cheng為wei市shi場chang自zi覺jiao
，穩wen定ding地di方fang經jing濟ji增zeng長chang的de房fang地di產chan路lu徑jing依yi賴lai正zheng被bei打da破po，我wo國guo房fang地di產chan市shi場chang運yun行xing整zheng體ti平ping穩wen有you序xu。當dang前qian地di方fang經jing濟ji社she會hui發fa展zhan麵mian臨lin著zhe複fu雜za環huan境jing，必bi須xu要yao堅jian守shou房fang住zhu不bu炒chao底di線xian
，深shen入ru落luo實shi房fang地di產chan調tiao控kong“一城一策”

，確保房地產市場平穩健康發展，促進地方經濟高質量發展。

　　shangpinfangjianzaidishang
，nuobudong，yibuzou。piekaiquweitezheng
，chulepinzhihejiagoufangmiandechayi，qishishijiegedishangpinfangdechayibingbutaida。ruokaolvquweitezheng，shangpinfangzhouweideshengtaihuanjing
、基礎設施、人口規模、社會收入、商業發展
、jinronghuanjingdengyinsu，doujiangchengweidingjiadezhongyaocankao。jibianzaixiangtongchengshi，butongquweifangjiayehuiqianchawanbie。erwoguofuyuanliaokuo，renkoufenbubujun
，chengshifazhanshuipingbutongbu
，quyufazhancunzaichayi，anzhaoquanguotongyibiaozhunpinggumeigechengshifangdichanshichangyunxingzhuangkuang，nanmianyoushipianpo。

　　因此，在堅守房地產調控“房住不炒”底線的基礎上，按照“一城一策”要(yao)求(qiu)，賦(fu)予(yu)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)一(yi)定(ding)的(de)房(fang)地(di)產(chan)調(tiao)控(kong)主(zhu)動(dong)權(quan)，既(ji)可(ke)以(yi)發(fa)揮(hui)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)貼(tie)近(jin)當(dang)地(di)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)的(de)優(you)勢(shi)
，準(zhun)確(que)調(tiao)節(jie)房(fang)地(di)產(chan)供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)，也(ye)可(ke)以(yi)明(ming)顯(xian)減(jian)少(shao)全(quan)國(guo)性(xing)房(fang)地(di)產(chan)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)中(zhong)的(de)“跑”“冒”“滴”“漏”現xian象xiang，以yi及ji與yu地di方fang房fang地di產chan發fa展zhan狀zhuang況kuang不bu適shi應ying的de情qing況kuang。同tong時shi
，由you中zhong央yang對dui地di方fang房fang地di產chan調tiao控kong政zheng策ce進jin行xing監jian測ce和he督du導dao，可ke以yi防fang止zhi地di方fang政zheng府fu出chu現xian利li用yong房fang地di產chan短duan期qi刺ci激ji地di方fang經jing濟ji的de可ke能neng性xing
，確que保bao地di方fang房fang地di產chan調tiao控kong方fang向xiang不bu跑pao偏pian。

　　當dang前qian我wo國guo經jing濟ji運yun行xing麵mian臨lin複fu雜za多duo變bian的de環huan境jing，地di方fang產chan業ye還hai處chu於yu轉zhuan型xing期qi

，受shou外wai部bu衝chong擊ji和he內nei部bu轉zhuan型xing的de雙shuang重zhong影ying響xiang
，地di方fang政zheng府fu穩wen定ding經jing濟ji增zeng長chang壓ya力li凸tu顯xian，城cheng市shi間jian經jing濟ji發fa展zhan競jing爭zheng也ye日ri趨qu激ji烈lie。個ge別bie城cheng市shi“搶人”政策，曾一度引發樓市波動，衝擊到樓市穩定預期
，值得高度關注。

　　眾(zhong)所(suo)周(zhou)知(zhi)，依(yi)靠(kao)房(fang)地(di)產(chan)刺(ci)激(ji)地(di)方(fang)短(duan)期(qi)增(zeng)長(chang)代(dai)價(jia)極(ji)為(wei)高(gao)昂(ang)，特(te)別(bie)是(shi)房(fang)地(di)產(chan)的(de)超(chao)前(qian)發(fa)展(zhan)和(he)繁(fan)榮(rong)，與(yu)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)背(bei)道(dao)而(er)馳(chi)，決(jue)定(ding)了(le)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)必(bi)須(xu)要(yao)堅(jian)守(shou)房(fang)住(zhu)不(bu)炒(chao)底(di)線(xian)

，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)“一城一策”調控要求。

　　一是加快建設房地產市場監測體係。整合房地產交易、登記、稅收
、金融等信息，從宏觀上深入把握房地產市場供求關係，從中觀上動態了解房地產開發企業經營

，從微觀上準確定位房產交易流轉。

　　二是持續整頓規範房地產市場秩序。結合地方房地產市場運行中的主要矛盾，加強房地產市場執法
，嚴厲打擊各種違法違規行為
，采取綜合治理措施嚴厲打擊炒房行為。

　　三是有效引導房地產市場理性交易。在土地出讓環節
，引導房地產開發企業理性拿地，避免出現“地王”。采(cai)用(yong)經(jing)濟(ji)手(shou)段(duan)有(you)效(xiao)調(tiao)節(jie)高(gao)價(jia)交(jiao)易(yi)，避(bi)免(mian)市(shi)場(chang)形(xing)成(cheng)房(fang)價(jia)剛(gang)性(xing)上(shang)漲(zhang)預(yu)期(qi)。加(jia)強(qiang)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)，增(zeng)加(jia)房(fang)地(di)產(chan)交(jiao)易(yi)透(tou)明(ming)度(du)，避(bi)免(mian)信(xin)息(xi)不(bu)對(dui)稱(cheng)引(yin)發(fa)市(shi)場(chang)心(xin)理(li)異(yi)常(chang)波(bo)動(dong)。

　　四是大力推進地方房地產市場運行規劃。在zai房fang價jia漲zhang幅fu明ming顯xian偏pian高gao和he房fang價jia高gao位wei運yun行xing的de城cheng市shi，著zhe力li調tiao整zheng商shang品pin房fang供gong應ying結jie構gou
，支zhi持chi剛gang需xu自zi住zhu型xing和he改gai善shan型xing住zhu房fang需xu求qiu，加jia大da保bao障zhang性xing住zhu房fang建jian設she。在zai房fang價jia低di位wei徘pai徊huai和he供gong過guo於yu求qiu的de城cheng市shi
，要yao合he理li去qu庫ku存cun。

　　五是構建完善地方房地產調控協商機製。加強住建部門、發改部門
、金(jin)融(rong)管(guan)理(li)部(bu)門(men)的(de)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)，建(jian)立(li)定(ding)期(qi)會(hui)商(shang)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，深(shen)入(ru)分(fen)析(xi)研(yan)判(pan)地(di)方(fang)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)運(yun)行(xing)狀(zhuang)況(kuang)和(he)趨(qu)勢(shi)，研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)房(fang)地(di)產(chan)調(tiao)控(kong)措(cuo)施(shi)
，監(jian)測(ce)房(fang)地(di)產(chan)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)效(xiao)果(guo)。

　　六是從嚴落實地方政府主體責任。中央有關部門加強地方房地產市場運行監測分析，推進房屋網簽備案信息全國聯網
，建立調控工作評價、考核和問責機製
，科學評估地方房地產市場運行狀況，及時對地方房地產調控政策“糾偏”和追責，確保房地產調控方向不跑偏。

　　綜合來看，堅守房住不炒底線的“一城一策”
，有效平衡了地方政府在房地產調控上的權責關係，符合樓市典型的區位特征。未來，還需要在“一城一策”基礎上，加快推進我國房地產市場長效機製建設。（陳濤）