民營經濟促進法（點擊查看：中華人民共和國民營經濟促進法）的頒布，猶如一場及時雨，為民營企業的發展注入了強勁動力
，對未來中國經濟的發展而言，其意義尤為深遠。

　　在zai當dang前qian錯cuo綜zong複fu雜za的de國guo際ji形xing勢shi中zhong，美mei國guo的de科ke技ji壓ya製zhi和he貿mao易yi戰zhan製zhi裁cai持chi續xu施shi加jia壓ya力li，全quan球qiu產chan業ye鏈lian和he供gong應ying鏈lian正zheng麵mian臨lin重zhong塑su的de挑tiao戰zhan。在zai這zhe樣yang的de背bei景jing下xia，民min營ying經jing濟ji促cu進jin法fa的de實shi施shi將jiang有you助zhu於yu民min營ying企qi業ye更geng積ji極ji地di投tou身shen科ke技ji創chuang新xin。沙sha鋼gang集ji團tuan一yi直zhi將jiang科ke技ji創chuang新xin視shi為wei核he心xin驅qu動dong力li
，與yu眾zhong多duo科ke研yan院yuan所suo和he高gao等deng教jiao育yu機ji構gou建jian立li了le緊jin密mi的de合he作zuo關guan係xi
，致zhi力li於yu推tui進jin產chan品pin的de升sheng級ji換huan代dai，開kai發fa新xin產chan品pin，並bing取qu得de了le大da量liang授shou權quan專zhuan利li。民min營ying經jing濟ji促cu進jin法fa的de出chu台tai為wei沙sha鋼gang集ji團tuan提ti供gong了le更geng堅jian實shi的de基ji礎chu
，不bu僅jin使shi我wo們men能neng夠gou吸xi引yin更geng多duo的de科ke研yan精jing英ying加jia入ru鋼gang鐵tie技ji術shu的de研yan發fa隊dui伍wu，在zai超chao高gao強qiang度du矽gui鋼gang、“三高一特”等高端產品領域持續突破
；同(tong)時(shi)，在(zai)研(yan)發(fa)資(zi)金(jin)的(de)投(tou)入(ru)和(he)管(guan)理(li)上(shang)，我(wo)們(men)也(ye)更(geng)加(jia)自(zi)信(xin)。例(li)如(ru)，我(wo)們(men)已(yi)經(jing)建(jian)成(cheng)了(le)亞(ya)洲(zhou)首(shou)條(tiao)超(chao)薄(bo)帶(dai)鑄(zhu)軋(zha)生(sheng)產(chan)線(xian)，這(zhe)得(de)益(yi)於(yu)我(wo)們(men)長(chang)期(qi)的(de)科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)積(ji)累(lei)。現(xian)在(zai)，借(jie)助(zhu)法(fa)律(lv)的(de)東(dong)風(feng)，我(wo)們(men)有(you)信(xin)心(xin)激(ji)發(fa)更(geng)多(duo)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)，提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)附(fu)加(jia)值(zhi)，以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)
、高性能的產品打破國際技術壁壘
，應對全球挑戰，在國際鋼鐵市場中占據更有利的競爭地位。

　　tongshi
，qiyejiadequanyizaifalvshangdedaolegengjiamingquedebaohu。changqiyilai，xiangshagangzheyangdeminyingqiye
，zaishichangjingjidebotaozhongfenliqianxing，congjiannandechuangyejieduanzhubuchengchang、優化、壯大。在這一過程中，企業家們傾注了無數心血、智慧和資本。現在，隨著民營經濟促進法的實施
，企業家的權益得到了堅實的法律保障，企業在製定長期戰略、進(jin)行(xing)重(zhong)大(da)投(tou)資(zi)等(deng)重(zhong)要(yao)決(jue)策(ce)時(shi)
，不(bu)再(zai)過(guo)分(fen)擔(dan)憂(you)權(quan)益(yi)受(shou)損(sun)。一(yi)個(ge)穩(wen)定(ding)而(er)可(ke)靠(kao)的(de)法(fa)治(zhi)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，使(shi)得(de)包(bao)括(kuo)沙(sha)鋼(gang)在(zai)內(nei)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)能(neng)夠(gou)專(zhuan)心(xin)致(zhi)誌(zhi)地(di)專(zhuan)注(zhu)於(yu)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)
，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)的(de)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，進(jin)一(yi)步(bu)鞏(gong)固(gu)和(he)拓(tuo)展(zhan)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)，穩(wen)步(bu)朝(chao)著(zhe)打(da)造(zao)百(bai)年(nian)企(qi)業(ye)的(de)宏(hong)偉(wei)目(mu)標(biao)邁(mai)進(jin)。

　　民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)促(cu)進(jin)法(fa)為(wei)沙(sha)鋼(gang)集(ji)團(tuan)開(kai)辟(pi)了(le)廣(guang)闊(kuo)的(de)發(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)，並(bing)提(ti)供(gong)了(le)堅(jian)實(shi)的(de)法(fa)律(lv)保(bao)障(zhang)。我(wo)們(men)將(jiang)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)這(zhe)一(yi)契(qi)機(ji)，在(zai)法(fa)治(zhi)的(de)保(bao)駕(jia)護(hu)航(hang)下(xia)，以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)為(wei)動(dong)力(li)
，持(chi)續(xu)譜(pu)寫(xie)沙(sha)鋼(gang)集(ji)團(tuan)發(fa)展(zhan)新(xin)篇(pian)章(zhang)，為(wei)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)的(de)繁(fan)榮(rong)發(fa)展(zhan)貢(gong)獻(xian)更(geng)大(da)的(de)力(li)量(liang)。

沈彬（作者係全國工商聯副主席


，沙鋼集團黨委書記
、董事長）

（2025年4月30日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）

　　目 　錄

　　第一章 　總 　則

　　第二章 　公平競爭

　　第三章 　投資融資促進

　　第四章 　科技創新

　　第五章 　規範經營

　　第六章 　服務保障

　　第七章 　權益保護

　　第八章 　法律責任

　　第九章 　附 　則  

　　第一條  為wei優you化hua民min營ying經jing濟ji發fa展zhan環huan境jing
，保bao證zheng各ge類lei經jing濟ji組zu織zhi公gong平ping參can與yu市shi場chang競jing爭zheng
，促cu進jin民min營ying經jing濟ji健jian康kang發fa展zhan和he民min營ying經jing濟ji人ren士shi健jian康kang成cheng長chang，構gou建jian高gao水shui平ping社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi，發fa揮hui民min營ying經jing濟ji在zai國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan中zhong的de重zhong要yao作zuo用yong
，根gen據ju憲xian法fa，製zhi定ding本ben法fa。

　　第二條  促進民營經濟發展工作堅持中國共產黨的領導

，堅持以人民為中心
，堅持中國特色社會主義製度，確保民營經濟發展的正確政治方向。

　　國家堅持和完善公有製為主體、多種所有製經濟共同發展
，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體製等社會主義基本經濟製度；毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持

、引導非公有製經濟發展；充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。

　　第三條  民min營ying經jing濟ji是shi社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen，是shi推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de生sheng力li軍jun，是shi高gao質zhi量liang發fa展zhan的de重zhong要yao基ji礎chu，是shi推tui動dong我wo國guo全quan麵mian建jian成cheng社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua強qiang國guo、實現中華民族偉大複興的重要力量。促進民營經濟持續、健康、高質量發展，是國家長期堅持的重大方針政策。

　　國家堅持依法鼓勵、支持
、引導民營經濟發展，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

　　國家堅持平等對待、公平競爭


、同等保護
、共同發展的原則，促進民營經濟發展壯大。民營經濟組織與其他各類經濟組織享有平等的法律地位
、市場機會和發展權利。

　　第四條  國guo務wu院yuan和he縣xian級ji以yi上shang地di方fang人ren民min政zheng府fu將jiang促cu進jin民min營ying經jing濟ji發fa展zhan工gong作zuo納na入ru國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan規gui劃hua，建jian立li促cu進jin民min營ying經jing濟ji發fa展zhan工gong作zuo協xie調tiao機ji製zhi
，製zhi定ding完wan善shan政zheng策ce措cuo施shi，協xie調tiao解jie決jue民min營ying經jing濟ji發fa展zhan中zhong的de重zhong大da問wen題ti。

　　國務院發展改革部門負責統籌協調促進民營經濟發展工作。國務院其他有關部門在各自職責範圍內，負責促進民營經濟發展相關工作。

　　縣級以上地方人民政府有關部門依照法律法規和本級人民政府確定的職責分工，開展促進民營經濟發展工作。

　　第五條  民營經濟組織及其經營者應當擁護中國共產黨的領導，堅持中國特色社會主義製度，積極投身社會主義現代化強國建設。

　　國家加強民營經濟組織經營者隊伍建設，加強思想政治引領
，發揮其在經濟社會發展中的重要作用；培育和弘揚企業家精神，引導民營經濟組織經營者踐行社會主義核心價值觀，愛國敬業、守法經營、創業創新
、回報社會，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者。

　　第六條  民營經濟組織及其經營者從事生產經營活動
，應當遵守法律法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信、公平競爭，履行社會責任，保障勞動者合法權益
，維護國家利益和社會公共利益，接受政府和社會監督。

　　第七條  工gong商shang業ye聯lian合he會hui發fa揮hui在zai促cu進jin民min營ying經jing濟ji健jian康kang發fa展zhan和he民min營ying經jing濟ji人ren士shi健jian康kang成cheng長chang中zhong的de重zhong要yao作zuo用yong，加jia強qiang民min營ying經jing濟ji組zu織zhi經jing營ying者zhe思si想xiang政zheng治zhi建jian設she，引yin導dao民min營ying經jing濟ji組zu織zhi依yi法fa經jing營ying
，提ti高gao服fu務wu民min營ying經jing濟ji水shui平ping。

　　第八條  加強對民營經濟組織及其經營者創新創造等先進事跡的宣傳報道，支持民營經濟組織及其經營者參與評選表彰，引導形成尊重勞動
、尊重創造、尊重企業家的社會環境，營造全社會關心
、支持、促進民營經濟發展的氛圍。

　　第九條  國家建立健全民營經濟統計製度
，對民營經濟發展情況進行統計分析
，定期發布有關信息。

　　第十條  國(guo)家(jia)實(shi)行(xing)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)的(de)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)製(zhi)度(du)。市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)以(yi)外(wai)的(de)領(ling)域(yu)，包(bao)括(kuo)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)在(zai)內(nei)的(de)各(ge)類(lei)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)可(ke)以(yi)依(yi)法(fa)平(ping)等(deng)進(jin)入(ru)。

　　第十一條  各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及(ji)其(qi)有(you)關(guan)部(bu)門(men)落(luo)實(shi)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)審(shen)查(zha)製(zhi)度(du)，製(zhi)定(ding)涉(she)及(ji)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)應(ying)當(dang)經(jing)過(guo)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)審(shen)查(zha)，並(bing)定(ding)期(qi)評(ping)估(gu)，及(ji)時(shi)清(qing)理(li)、廢除含有妨礙全國統一市場和公平競爭內容的政策措施，保障民營經濟組織公平參與市場競爭。

　　市場監督管理部門負責受理對違反公平競爭審查製度政策措施的舉報
，並依法處理。

　　第十二條  國家保障民營經濟組織依法平等使用資金、技術、人力資源、數據、土地及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源
，依法平等適用國家支持發展的政策。

　　第十三條  各級人民政府及其有關部門依照法定權限，在製定、實施政府資金安排、土地供應、排汙指標
、公共數據開放、資質許可
、標準製定
、項目申報、職稱評定、評優評先、人力資源等方麵的政策措施時，平等對待民營經濟組織。

　　第十四條  公共資源交易活動應當公開透明、公平公正，依法平等對待包括民營經濟組織在內的各類經濟組織。

　　除法律另有規定外
，招標投標、政府采購等公共資源交易不得有限製或者排斥民營經濟組織的行為。

　　第十五條  反壟斷和反不正當競爭執法機構按照職責權限，預防和製止市場經濟活動中的壟斷、不正當競爭行為
，對濫用行政權力排除、限製競爭的行為依法處理
，為民營經濟組織提供良好的市場環境。

　　第十六條  支持民營經濟組織參與國家重大戰略和重大工程。支持民營經濟組織在戰略性新興產業
、未來產業等領域投資和創業，鼓勵開展傳統產業技術改造和轉型升級，參與現代化基礎設施投資建設。

　　第十七條  國務院有關部門根據國家重大發展戰略、發展規劃
、產業政策等，統籌研究製定促進民營經濟投資政策措施，發布鼓勵民營經濟投資重大項目信息
，引導民營經濟投資重點領域。

　　民營經濟組織投資建設符合國家戰略方向的固定資產投資項目
，依法享受國家支持政策。

　　第十八條  支持民營經濟組織通過多種方式盤活存量資產，提高再投資能力，提升資產質量和效益。

　　gejirenminzhengfujiqiyouguanbumenzhichiminyingjingjizuzhicanyuzhengfuheshehuizibenhezuoxiangmu。zhengfuheshehuizibenhezuoxiangmuyingdanghelishezhishuangfangquanliyiwu
，mingquetouzishouyihuodefangshi
、風險分擔機製、糾紛解決方式等事項。

　　第十九條  各級人民政府及其有關部門在項目推介對接、前期工作和報建審批事項辦理
、要素獲取和政府投資支持等方麵，為民營經濟組織投資提供規範高效便利的服務。

　　第二十條  國務院有關部門依據職責發揮貨幣政策工具和宏觀信貸政策的激勵約束作用
，按照市場化、法治化原則
，對金融機構向小型微型民營經濟組織提供金融服務實施差異化政策，督促引導金融機構合理設置不良貸款容忍度、建立健全盡職免責機製、提升專業服務能力，提高為民營經濟組織提供金融服務的水平。

　　第二十一條  銀行業金融機構等依據法律法規
，接受符合貸款業務需要的擔保方式，並為民營經濟組織提供應收賬款、倉單
、股權
、知識產權等權利質押貸款。

　　各級人民政府及其有關部門應當為動產和權利質押登記
、估值、交易流通
、信息共享等提供支持和便利。

　　第二十二條  guojiatuidonggoujianwanshanminyingjingjizuzhirongzifengxiandeshichanghuafendanjizhi，zhichiyinxingyejinrongjigouyurongzidanbaojigouyouxukuodayewuhezuo
，gongtongfuwuminyingjingjizuzhi。

　　第二十三條  金融機構在依法合規前提下，按照市場化、可持續發展原則開發和提供適合民營經濟特點的金融產品和服務，為資信良好的民營經濟組織融資提供便利條件，增強信貸供給、貸款周期與民營經濟組織融資需求、資金使用周期的適配性，提升金融服務可獲得性和便利度。

　　第二十四條  金融機構在授信、信貸管理、風控管理
、服務收費等方麵應當平等對待民營經濟組織。

　　金融機構違反與民營經濟組織借款人的約定，單方麵增加發放貸款條件、中止發放貸款或者提前收回貸款的
，依法承擔違約責任。

　　第二十五條  健全多層次資本市場體係
，支持符合條件的民營經濟組織通過發行股票、債券等方式平等獲得直接融資。

　　第二十六條  jianlijianquanxinyongxinxiguijigongxiangjizhi
，zhichizhengxinjigouweiminyingjingjizuzhirongzitigongzhengxinfuwu
，zhichixinyongpingjijigouyouhuaminyingjingjizuzhidepingjifangfa

，zengjiaxinyongpingjiyouxiaogonggei
，weiminyingjingjizuzhihuoderongzitigongbianli。

　　第二十七條  國家鼓勵、支持民營經濟組織在推動科技創新、培育新質生產力
、建設現代化產業體係中積極發揮作用。引導民營經濟組織根據國家戰略需要、行業發展趨勢和世界科技前沿，加強基礎性、前沿性研究，開發關鍵核心技術
、共性基礎技術和前沿交叉技術
，推動科技創新和產業創新融合發展，催生新產業、新模式
、新動能。

　　引導非營利性基金依法資助民營經濟組織開展基礎研究
、前沿技術研究和社會公益性技術研究。

　　第二十八條  支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)參(can)與(yu)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)項(xiang)目(mu)，支(zhi)持(chi)有(you)能(neng)力(li)的(de)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)牽(qian)頭(tou)承(cheng)擔(dan)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)任(ren)務(wu)

，向(xiang)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)開(kai)放(fang)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)科(ke)研(yan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，支(zhi)持(chi)公(gong)共(gong)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)平(ping)台(tai)、共性技術平台開放共享，為民營經濟組織技術創新平等提供服務，鼓勵各類企業和高等學校
、科研院所、職業學校與民營經濟組織創新合作機製，開展技術交流和成果轉移轉化，推動產學研深度融合。

　　第二十九條  支持民營經濟組織依法參與數字化、智能化共性技術研發和數據要素市場建設，依法合理使用數據，對開放的公共數據資源依法進行開發利用
，增強數據要素共享性、普惠性、安全性
，充分發揮數據賦能作用。

　　第三十條  國家保障民營經濟組織依法參與標準製定工作，強化標準製定的信息公開和社會監督。

　　國家為民營經濟組織提供科研基礎設施、技術驗證
、標準規範
、質量認證、檢驗檢測
、知識產權
、示範應用等方麵的服務和便利。

　　第三十一條  支持民營經濟組織加強新技術應用，開展新技術、新產品、新服務、新模式應用試驗，發揮技術市場、中介服務機構作用，通過多種方式推動科技成果應用推廣。

　　鼓勵民營經濟組織在投資過程中基於商業規則自願開展技術合作。技術合作的條件由投資各方遵循公平原則協商確定。

　　第三十二條  鼓勵民營經濟組織積極培養使用知識型、技能型、創新型人才
，在關鍵崗位
、關鍵工序培養使用高技能人才
，推動產業工人隊伍建設。

　　第三十三條  國guo家jia加jia強qiang對dui民min營ying經jing濟ji組zu織zhi及ji其qi經jing營ying者zhe原yuan始shi創chuang新xin的de保bao護hu。加jia大da創chuang新xin成cheng果guo知zhi識shi產chan權quan保bao護hu力li度du，實shi施shi知zhi識shi產chan權quan侵qin權quan懲cheng罰fa性xing賠pei償chang製zhi度du，依yi法fa查zha處chu侵qin犯fan商shang標biao專zhuan用yong權quan、專利權、著作權和侵犯商業秘密、仿冒混淆等違法行為。

　　加強知識產權保護的區域、部門協作，為民營經濟組織提供知識產權快速協同保護
、多元糾紛解決、維權援助以及海外知識產權糾紛應對指導和風險預警等服務。

　　第三十四條  民min營ying經jing濟ji組zu織zhi中zhong的de中zhong國guo共gong產chan黨dang的de組zu織zhi和he黨dang員yuan，按an照zhao中zhong國guo共gong產chan黨dang章zhang程cheng和he有you關guan黨dang內nei法fa規gui開kai展zhan黨dang的de活huo動dong，在zai促cu進jin民min營ying經jing濟ji組zu織zhi健jian康kang發fa展zhan中zhong發fa揮hui黨dang組zu織zhi的de政zheng治zhi引yin領ling作zuo用yong和he黨dang員yuan先xian鋒feng模mo範fan作zuo用yong。

　　第三十五條  民營經濟組織應當圍繞國家工作大局
，在發展經濟、擴大就業、改善民生

、科技創新等方麵積極發揮作用，為滿足人民日益增長的美好生活需要貢獻力量。

　　第三十六條  民營經濟組織從事生產經營活動應當遵守勞動用工、安全生產、職業衛生
、社會保障
、生態環境
、質量標準、知識產權、網絡和數據安全、財政稅收

、金融等方麵的法律法規；不得通過賄賂和欺詐等手段牟取不正當利益，不得妨害市場和金融秩序

、破壞生態環境
、損害勞動者合法權益和社會公共利益。

　　國家機關依法對民營經濟組織生產經營活動實施監督管理。

　　第三十七條  zhichiminyingzibenfuwujingjishehuifazhan

，wanshanzibenxingweizhiduguize，yifaguifanheyindaominyingzibenjiankangfazhan
，weihushehuizhuyishichangjingjizhixuheshehuigonggongliyi。zhichiminyingjingjizuzhijiaqiangfengxianfangfanguanli，guliminyingjingjizuzhizuoyouzhuye
、做強實業，提升核心競爭力。

　　第三十八條  民營經濟組織應當完善治理結構和管理製度

、規範經營者行為、強化內部監督，實現規範治理；依法建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理製度。鼓勵有條件的民營經濟組織建立完善中國特色現代企業製度。

　　民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)中(zhong)的(de)工(gong)會(hui)等(deng)群(qun)團(tuan)組(zu)織(zhi)依(yi)照(zhao)法(fa)律(lv)和(he)章(zhang)程(cheng)開(kai)展(zhan)活(huo)動(dong)，加(jia)強(qiang)職(zhi)工(gong)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)引(yin)領(ling)，維(wei)護(hu)職(zhi)工(gong)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)，發(fa)揮(hui)在(zai)企(qi)業(ye)民(min)主(zhu)管(guan)理(li)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)
，推(tui)動(dong)完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)工(gong)資(zi)集(ji)體(ti)協(xie)商(shang)製(zhi)度(du)
，促(cu)進(jin)構(gou)建(jian)和(he)諧(xie)勞(lao)動(dong)關(guan)係(xi)。

　　民營經濟組織的組織形式、組織機構及其活動準則
，適用《中華人民共和國公司法》
、《中華人民共和國合夥企業法》、《中華人民共和國個人獨資企業法》等法律的規定。

　　第三十九條  國guo家jia推tui動dong構gou建jian民min營ying經jing濟ji組zu織zhi源yuan頭tou防fang範fan和he治zhi理li腐fu敗bai的de體ti製zhi機ji製zhi

，支zhi持chi引yin導dao民min營ying經jing濟ji組zu織zhi建jian立li健jian全quan內nei部bu審shen計ji製zhi度du，加jia強qiang廉lian潔jie風feng險xian防fang控kong



，推tui動dong民min營ying經jing濟ji組zu織zhi提ti升sheng依yi法fa合he規gui經jing營ying管guan理li水shui平ping，及ji時shi預yu防fang、發現、治理經營中違法違規等問題。

　　民營經濟組織應當加強對工作人員的法治教育
，營造誠信廉潔
、守法合規的文化氛圍。

　　第四十條  民營經濟組織應當依照法律
、xingzhengfaguiheguojiatongyidehuijizhidu，jiaqiangcaiwuguanli
，guifanhuijihesuan，fangzhicaiwuzaojia
，bingqufenminyingjingjizuzhishengchanjingyingshouzhiyuminyingjingjizuzhijingyingzhegerenshouzhi，shixianminyingjingjizuzhicaichanyuminyingjingjizuzhijingyingzhegerencaichanfenli。

　　第四十一條  支持民營經濟組織通過加強技能培訓、擴大吸納就業、完善工資分配製度等，促進員工共享發展成果。

　　第四十二條  探索建立民營經濟組織的社會責任評價體係和激勵機製，鼓勵、引導民營經濟組織積極履行社會責任
，自願參與公益慈善事業
、應急救災等活動。

　　第四十三條  民min營ying經jing濟ji組zu織zhi及ji其qi經jing營ying者zhe在zai海hai外wai投tou資zi經jing營ying應ying當dang遵zun守shou所suo在zai國guo家jia或huo者zhe地di區qu的de法fa律lv，尊zun重zhong當dang地di習xi俗su和he文wen化hua傳chuan統tong
，維wei護hu國guo家jia形xing象xiang，不bu得de從cong事shi損sun害hai國guo家jia安an全quan和he國guo家jia利li益yi的de活huo動dong。

　　第四十四條  guojiajiguanjiqigongzuorenyuanzaicujinminyingjingjifazhangongzuozhong，yingdangyifalvzhijinze。guojiajiguangongzuorenyuanyuminyingjingjizuzhijingyingzhezaigongzuojiaowangzhong
，yingdangzunjishoufa
，baochiqingzhenglianjie。

　　各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)及(ji)其(qi)有(you)關(guan)部(bu)門(men)建(jian)立(li)暢(chang)通(tong)有(you)效(xiao)的(de)政(zheng)企(qi)溝(gou)通(tong)機(ji)製(zhi)，及(ji)時(shi)聽(ting)取(qu)包(bao)括(kuo)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)在(zai)內(nei)各(ge)類(lei)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)的(de)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)，解(jie)決(jue)其(qi)反(fan)映(ying)的(de)合(he)理(li)問(wen)題(ti)。

　　第四十五條  國家機關製定與經營主體生產經營活動密切相關的法律、法規、規章和其他規範性文件
，最高人民法院
、最高人民檢察院作出屬於審判、檢察工作中具體應用法律的相關解釋
，或者作出有關重大決策
，應當注重聽取包括民營經濟組織在內各類經濟組織
、行業協會商會的意見建議
；在實施前應當根據實際情況留出必要的適應調整期。

　　根據《中華人民共和國立法法》的規定，與經營主體生產經營活動密切相關的法律
、法規、規章和其他規範性文件，屬於審判、檢察工作中具體應用法律的解釋，不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規定除外。

　　第四十六條  各級人民政府及其有關部門應當及時向社會公開涉及經營主體的優惠政策適用範圍、標準
、條件和申請程序等，為民營經濟組織申請享受有關優惠政策提供便利。

　　第四十七條  各級人民政府及其有關部門製定鼓勵民營經濟組織創業的政策


，提供公共服務
，鼓勵創業帶動就業。

　　第四十八條  登記機關應當為包括民營經濟組織在內的各類經濟組織提供依法合規、規範統一、公開透明
、便捷高效的設立、變更
、注銷等登記服務，降低市場進入和退出成本。

　　個體工商戶可以自願依法轉型為企業。登記機關
、稅務機關和有關部門為個體工商戶轉型為企業提供指引和便利。

　　第四十九條  鼓勵、支持高等學校、科研院所、職業學校、gonggongshixunjidihegeleizhiyejinengpeixunjigouchuangxinrencaipeiyangmoshi
，jiaqiangzhiyejiaoyuhepeixun，peiyangfuheminyingjingjigaozhiliangfazhanxuqiudezhuanyerencaihechanyegongren。

　　人力資源和社會保障部門建立健全人力資源服務機製
，搭建用工和求職信息對接平台
，為民營經濟組織招工用工提供便利。

　　各級人民政府及其有關部門完善人才激勵和服務保障政策措施，暢通民營經濟組織職稱評審渠道，為民營經濟組織引進、培養高層次及緊缺人才提供支持。

　　第五十條  行政機關堅持依法行政。行政機關開展執法活動應當避免或者盡量減少對民營經濟組織正常生產經營活動的影響，並對其合理

、合法訴求及時響應、處置。

　　第五十一條  duiminyingjingjizuzhijiqijingyingzheweifaxingweidexingzhengchufayingdanganzhaoyuqitajingjizuzhijiqijingyingzhetongdengyuanzeshishi。duiweifaxingweiyifaxuyaoshishixingzhengchufahuozhecaiquqitacuoshide，yingdangyuweifaxingweideshishi、性質、情節以及社會危害程度相當。違法行為具有《中華人民共和國行政處罰法》規定的從輕
、減輕或者不予處罰情形的，依照其規定從輕
、減輕或者不予處罰。

　　第五十二條  各級人民政府及其有關部門推動監管信息共享互認，根據民營經濟組織的信用狀況實施分級分類監管，提升監管效能。

　　除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域依法依規實行全覆蓋的重點監管外
，市場監管領域相關部門的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象、suijixuanpaizhifajianzharenyuandefangshijinxing，chouzhashixiangjizhachujieguojishixiangshehuigongkai。zhenduitongyijianzhaduixiangdeduogejianzhashixiang，yingdangjinkenenghebinghuozhenarukuabumenlianhejianzhafanwei。

　　第五十三條  gejirenminzhengfujiqiyouguanbumenjianlijianquanxingzhengzhifaweifaxingweitousujubaochulijizhi

，jishishoulibingyifachulitousujubao
，baohuminyingjingjizuzhijiqijingyingzhehefaquanyi。

　　司法行政部門建立涉企行政執法訴求溝通機製，組織開展行政執法檢查
，加強對行政執法活動的監督，及時糾正不當行政執法行為。

　　第五十四條  健全失信懲戒和信用修複製度。實施失信懲戒，應當依照法律、法規和有關規定，並根據失信行為的事實

、性質、輕重程度等采取適度的懲戒措施。

　　民營經濟組織及其經營者糾正失信行為
、消除不良影響
、fuhexinyongxiufutiaojiande，keyitichuxinyongxiufushenqing。youguanguojiajiguanyingdangyifajishijiechuchengjiecuoshi，yichuhuozhezhongzhishixinxinxigongshi

，bingzaixiangguangonggongxinyongxinxipingtaishixianxietongxiufu。

　　第五十五條  建立健全矛盾糾紛多元化解機製
，為民營經濟組織維護合法權益提供便利。

　　司法行政部門組織協調律師、公證
、司法鑒定、基層法律服務、人民調解、商事調解
、仲裁等相關機構和法律谘詢專家
，參與涉及民營經濟組織糾紛的化解，為民營經濟組織提供有針對性的法律服務。

　　第五十六條  有關行業協會商會依照法律、法規和章程，發揮協調和自律作用，及時反映行業訴求，為民營經濟組織及其經營者提供信息谘詢、宣傳培訓、市場拓展

、權益保護、糾紛處理等方麵的服務。

　　第五十七條  國家堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局；支持、引導民營經濟組織拓展國際交流合作，在海外依法合規開展投資經營等活動；加強法律、金融、物流等海外綜合服務，完善海外利益保障機製
，維護民營經濟組織及其經營者海外合法權益。

　　第五十八條  民營經濟組織及其經營者的人身權利、財產權利以及經營自主權等合法權益受法律保護

，任何單位和個人不得侵犯。

　　第五十九條  民營經濟組織的名稱權、名譽權
、榮譽權和民營經濟組織經營者的名譽權、榮譽權、隱私權、個人信息等人格權益受法律保護。

　　任何單位和個人不得利用互聯網等傳播渠道，以侮辱、feibangdengfangshieyiqinhaiminyingjingjizuzhijiqijingyingzhederengequanyi。wangluofuwutigongzheyingdangyizhaoyouguanfalvfaguiguiding
，jiaqiangwangluoxinxineirongguanli
，jianlijianquantousu
、舉報機製，及時處置惡意侵害當事人合法權益的違法信息，並向有關主管部門報告。

　　人ren格ge權quan益yi受shou到dao惡e意yi侵qin害hai的de民min營ying經jing濟ji組zu織zhi及ji其qi經jing營ying者zhe有you權quan依yi法fa向xiang人ren民min法fa院yuan申shen請qing采cai取qu責ze令ling行xing為wei人ren停ting止zhi有you關guan行xing為wei的de措cuo施shi。民min營ying經jing濟ji組zu織zhi及ji其qi經jing營ying者zhe的de人ren格ge權quan益yi受shou到dao惡e意yi侵qin害hai致zhi使shi民min營ying經jing濟ji組zu織zhi生sheng產chan經jing營ying、投資融資等活動遭受實際損失的，侵權人依法承擔賠償責任。

　　第六十條  guojiajiguanjiqigongzuorenyuanyifakaizhantiaozhahuozheyaoqiuxiezhutiaozha，yingdangbimianhuozhejinliangjianshaoduizhengchangshengchanjingyinghuodongchanshengyingxiang。shishixianzhirenshenziyoudeqiangzhicuoshi

，yingdangyangeyizhaofadingquanxian、條件和程序進行。

　　第六十一條  征收、征用財產，應當嚴格依照法定權限、條件和程序進行。

　　為了公共利益的需要
，依照法律規定征收

、征用財產的，應當給予公平、合理的補償。

　　任何單位不得違反法律、法規向民營經濟組織收取費用
，不得實施沒有法律、法規依據的罰款
，不得向民營經濟組織攤派財物。

　　第六十二條  查封、扣押、凍結涉案財物，應當遵守法定權限、條件和程序，嚴格區分違法所得
、其他涉案財物與合法財產
，民營經濟組織財產與民營經濟組織經營者個人財產，涉案人財產與案外人財產，不得超權限、超範圍、超數額、超時限查封、扣押
、凍結財物。對查封、扣押的涉案財物

，應當妥善保管。

　　第六十三條  辦理案件應當嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪，遵守法律關於追訴期限的規定；生產經營活動未違反刑法規定的，不以犯罪論處
；事實不清
、證據不足或者依法不追究刑事責任的，應當依法撤銷案件、不起訴、終止審理或者宣告無罪。

　　禁止利用行政或者刑事手段違法幹預經濟糾紛。

　　第六十四條  規範異地執法行為，建立健全異地執法協助製度。辦理案件需要異地執法的，應當遵守法定權限、條件和程序。國家機關之間對案件管轄有爭議的
，可以進行協商，協商不成的

，提請共同的上級機關決定，法律另有規定的從其規定。

　　禁止為經濟利益等目的濫用職權實施異地執法。

　　第六十五條  民營經濟組織及其經營者對生產經營活動是否違法
，以及國家機關實施的強製措施存在異議的，可以依法向有關機關反映情況、申訴，依法申請行政複議、提起訴訟。

　　第六十六條  檢察機關依法對涉及民營經濟組織及其經營者的訴訟活動實施法律監督，及時受理並審查有關申訴、控告。發現存在違法情形的，應當依法提出抗訴
、糾正意見

、檢察建議。

　　第六十七條  國家機關、事業單位、國有企業應當依法或者依合同約定及時向民營經濟組織支付賬款，不得以人員變更、履行內部付款流程或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批複、決算審計等為由

，拒絕或者拖延支付民營經濟組織賬款；除法律、行政法規另有規定外，不得強製要求以審計結果作為結算依據。

　　審計機關依法對國家機關、事業單位和國有企業支付民營經濟組織賬款情況進行審計監督。

　　第六十八條  大型企業向中小民營經濟組織采購貨物、工程、服務等，應當合理約定付款期限並及時支付賬款，不得以收到第三方付款作為向中小民營經濟組織支付賬款的條件。

　　人民法院對拖欠中小民營經濟組織賬款案件依法及時立案、審理、執行，可以根據自願和合法的原則進行調解
，保障中小民營經濟組織合法權益。

　　第六十九條  縣級以上地方人民政府應當加強賬款支付保障工作，預防和清理拖欠民營經濟組織賬款

；強化預算管理，政府采購項目應當嚴格按照批準的預算執行；加強對拖欠賬款處置工作的統籌指導
，對有爭議的鼓勵各方協商解決，對存在重大分歧的組織協商
、調解。協商、調解應當發揮工商業聯合會
、律師協會等組織的作用。

　　第七十條  地方各級人民政府及其有關部門應當履行依法向民營經濟組織作出的政策承諾和與民營經濟組織訂立的合同
，不得以行政區劃調整、政府換屆
、機構或者職能調整以及相關人員更替等為由違約、毀約。

　　因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應當依照法定權限和程序進行
，並對民營經濟組織因此受到的損失予以補償。

　　第七十一條  weifanbenfaguiding，youxialieqingxingzhiyide，youyouquanjiguanzelinggaizheng，zaochengbulianghouguohuozheyingxiangde，duifuyouzerendelingdaorenyuanhezhijiezerenrenyuanyifageiyuchufen：

　　（一）未經公平競爭審查或者未通過公平競爭審查出台政策措施；

　　（二）在招標投標

、政府采購等公共資源交易中限製或者排斥民營經濟組織。

　　第七十二條  違反法律規定實施征收、征用或者查封、扣押
、凍結等措施的
，由有權機關責令改正，造成損失的
，依法予以賠償；造成不良後果或者影響的
，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

　　違(wei)反(fan)法(fa)律(lv)規(gui)定(ding)實(shi)施(shi)異(yi)地(di)執(zhi)法(fa)的(de)
，由(you)有(you)權(quan)機(ji)關(guan)責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)
，造(zao)成(cheng)不(bu)良(liang)後(hou)果(guo)或(huo)者(zhe)影(ying)響(xiang)的(de)
，對(dui)負(fu)有(you)責(ze)任(ren)的(de)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)和(he)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)依(yi)法(fa)給(gei)予(yu)處(chu)分(fen)。

　　第七十三條  國家機關
、事業單位、國有企業違反法律、行xing政zheng法fa規gui規gui定ding或huo者zhe合he同tong約yue定ding，拒ju絕jue或huo者zhe拖tuo延yan支zhi付fu民min營ying經jing濟ji組zu織zhi賬zhang款kuan，地di方fang各ge級ji人ren民min政zheng府fu及ji其qi有you關guan部bu門men不bu履lv行xing向xiang民min營ying經jing濟ji組zu織zhi依yi法fa作zuo出chu的de政zheng策ce承cheng諾nuo、依法訂立的合同的，由有權機關予以糾正
，造成損失的，依法予以賠償；造成不良後果或者影響的
，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

　　大型企業違反法律、行政法規規定或者合同約定，拒絕或者拖延支付中小民營經濟組織賬款的
，依法承擔法律責任。

　　第七十四條  違反本法規定，侵害民營經濟組織及其經營者合法權益
，其他法律、法規規定行政處罰的
，從其規定
；造成人身損害或者財產損失的，依法承擔民事責任
；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十五條  民營經濟組織及其經營者生產經營活動違反法律、法規規定，由有權機關責令改正，依法予以行政處罰；造成人身損害或者財產損失的
，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十六條  民營經濟組織及其經營者采取欺詐等不正當手段騙取表彰榮譽、優惠政策等的，應當撤銷已獲表彰榮譽、取消享受的政策待遇，依法予以處罰
；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九章  附  則

　　第七十七條  本法所稱民營經濟組織，是指在中華人民共和國境內依法設立的由中國公民控股或者實際控製的營利法人、非法人組織和個體工商戶，以及前述組織控股或者實際控製的營利法人
、非法人組織。

　　民營經濟組織涉及外商投資的


，同時適用外商投資法律法規的相關規定。

　　第七十八條  本法自2025年5月20日起施行。