海關總署1月13日數據顯示，2024年1月—12月份，我國累計出口鋼材11071.6萬噸，同比增長22.7%。這一數據也是2015年以來的最高水平。同樣是行業下行周期，同樣的高出口量，鋼鐵外貿麵臨的形勢有何異同
？

　　讓我們簡單對比2015年前後與當前的各方麵情況。

　　在出口量方麵

，2015年，我國出口鋼材11240萬噸，同比增長19.9%，創曆史新高。出口量和增長幅度均為與當前相似的態勢，不同的是，2024年後兩個月
，業界普遍對於特朗普當選後的關稅等政策有比較明確的預判，這也刺激了出口量在往常的淡季中維持高位，而2015年沒有如此明確的階段性形勢。

　　在政策方麵
，2015年，我國鋼鐵行業麵臨產能過剩問題，政府出台了一係列政策以促進鋼鐵行業的結構調整和轉型升級。例如《鋼鐵產業調整政策》（征求意見稿）發布，旨在引導行業健康發展
；共建“一帶一路”倡議也推動鋼鐵產品向沿線國家出口，拓展國際市場。2023年以來，《鋼鐵行業穩增長工作方案》fabu，zaigaozhiliangfazhanyaoqiudezhiyinxia，gangtiexingyeqiangtiaojishuchuangxinhelvsefazhan。tongshi，guojiatongguozhengceyindao

，guliqiyeyouhuachukoujiegou
，tigaochanpinfujiazhi。liru，xinnengyuanqichedenggaofujiazhichanpindechukoudaidonglegangcaidejianjiechukou。

　　在財稅政策方麵
，我國自2015年1月1日起取消含硼鋼的出口退稅，涉及4類鋼鐵產品。在本輪周期，2021年，我國取消鋼材出口退稅
，雖然短時間內出口數量明顯下滑，但2022年nian之zhi後hou，中zhong國guo鋼gang材cai出chu口kou仍reng展zhan現xian出chu強qiang勁jin的de複fu蘇su勢shi頭tou，占zhan全quan球qiu的de出chu口kou份fen額e也ye逐zhu步bu上shang升sheng。出chu口kou退tui稅shui率lv與yu企qi業ye利li潤run水shui平ping直zhi接jie相xiang關guan，取qu消xiao或huo降jiang低di出chu口kou退tui稅shui在zai一yi定ding程cheng度du上shang將jiang倒dao逼bi競jing爭zheng力li弱ruo、對出口退稅依賴度高的企業退出市場，促進行業集中度提高
，競爭力強、效率高的企業反而受益。

　　值得一提的是
，2024年11月
，同為原材料的銅
、鋁等商品的出口退稅被取消。除出口退稅外

，地方政府的其他各類補貼也在清理退出。此前公布的《公平競爭審查條例》也明確禁止相關單位給予特定經營者選擇性、差cha異yi化hua的de財cai政zheng獎jiang勵li或huo者zhe補bu貼tie，其qi核he心xin目mu的de也ye是shi為wei了le提ti高gao企qi業ye經jing營ying的de市shi場chang化hua水shui平ping。疊die加jia此ci次ci出chu口kou退tui稅shui的de調tiao整zheng
，有you助zhu於yu推tui動dong行xing業ye出chu清qing部bu分fen落luo後hou產chan能neng。

　　在外部環境方麵，伴隨著大量的出口，2015年針對我國鋼鐵產品的反傾銷、反補貼案件多達37起。而2024年針對我國鋼鐵行業的反傾銷調查也有所增加，全年立案的數量達到了30起左右，區域遍布全球，主要為越南、巴西

、歐盟
、南非等地，涉及品類多為板材。美國新當選總統特朗普上台後，很可能對中國商品加征新一輪關稅，影響鋼材間接出口和轉口貿易。

　　回顧我國曆年鋼材出口情況，出口量與價格趨勢呈現反向關係：在鋼材價格上漲周期


，出口量下行（2016年—2020年）；在鋼材價格下跌周期，出口量上行（2012年—2015年，2021年—2024年）。鋼材出口量和鋼價呈現反向關係的邏輯是鋼價更多跟隨內需定價。中國作為全球最大的粗鋼生產國
，出口量占產量的比例在5%~10%區間波動
，這意味著90%以上的產量在國內消化，所以，鋼材價格受國內需求主導。這也側麵印證了1月13日海關總署新聞發言人的回應：“zhongguogangtiechanyebuduanchuangxinshengji，zhuyaoshimanzuguoneigangcaixuqiu
，tongshiyeweixuduoguojiatigonglechuangxinyouzhidechanpin。woguogangcaichukou，fuheshichangyuanzeheshijiemaoyizuzhiguize。”

　　溫(wen)故(gu)而(er)知(zhi)新(xin)。上(shang)一(yi)周(zhou)期(qi)的(de)出(chu)口(kou)態(tai)勢(shi)值(zhi)得(de)業(ye)界(jie)參(can)考(kao)
，同(tong)時(shi)
，在(zai)本(ben)輪(lun)周(zhou)期(qi)下(xia)，除(chu)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)風(feng)險(xian)增(zeng)加(jia)等(deng)問(wen)題(ti)外(wai)
，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)出(chu)口(kou)貿(mao)易(yi)還(hai)麵(mian)臨(lin)一(yi)些(xie)新(xin)的(de)問(wen)題(ti)。

　　yishijiageyoushijianruo。jinguanwoguogangcaichukoujiagexiangduijiaodi，danquanqiutongzhangshuipingxiajianghedongnanyadengxinxinggangtiechandigangtiegonggeidezengchang，shidewoguogangcaidejiageyoushiyousuojianruo
，yibufenhaiwaigangtiexuqiujiangbeijizhan。

　　二是全球製造業複蘇緩慢。2024年12月
，全球製造業PMI為49.5%，仍在收縮區間波動

，外需恢複較為緩慢
，或對我國鋼材直接和間接出口產生影響。

　　三是“內卷式”競爭未停。當前，鋼材出口“量增價跌”態勢明顯，造成鋼廠生產資源浪費
，且易引發原材料價格溢價
，使鋼企和出口貿易商均陷入雙向擠壓的薄利陷阱。

　　針對上述問題，建議鋼企和貿易商繼續貫徹落實“鼓勵高端、限製低端、打擊非法”的出口原則：一是提升產品質量和技術水平。通過技術創新和工藝改進，提升我國鋼材產品的質量和附加值，增強國際市場競爭力。在最近公布的2024年nian度du上shang市shi公gong司si業ye績ji預yu告gao中zhong，一yi些xie優you化hua經jing營ying和he產chan品pin結jie構gou的de鋼gang鐵tie企qi業ye正zheng通tong過guo行xing業ye領ling先xian的de利li潤run率lv表biao現xian出chu更geng強qiang的de競jing爭zheng力li。二er是shi多duo元yuan化hua布bu局ju國guo際ji市shi場chang。積ji極ji開kai拓tuo新xin興xing市shi場chang，分fen散san貿mao易yi風feng險xian，應ying對dui海hai外wai供gong給gei增zeng長chang的de壓ya力li。三san是shi加jia強qiang溝gou通tong交jiao流liu和he國guo際ji合he作zuo。一yi方fang麵mian
，通tong過guo溝gou通tong在zai一yi定ding程cheng度du上shang化hua解jie“內卷式”惡性競爭；另一方麵
，通過參與國際標準和規則製定，提升我國鋼鐵行業的國際話語權，減少貿易摩擦。

　　zhanwanghoushi
，jinguanshoumaoyimocayalijiguojidazongyuancailiaojiagexiajiangyingxiang
，woguogangcaichukoudezulijiaoda
，qieguojiaquxiaogangcaichukoutuishuihuizaiyidingchengdushangyizhidifujiazhigangtiechanpinchukou，danyuqitaguojiahediquxiangbi，woguogangcaichukourengjuyouchengbenyoushi，guoneiqiyeyerenghuijijixunqiuchukou。yuji2025年
，在鋼鐵企業和貿易商的共同努力下，我國鋼材出口總量仍將維持在較高水平。（郭達清）