中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席
、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。

　　習近平在重要講話中總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。李強作總結講話，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、做好明年經濟工作提出要求。

　　會議認為，今年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。麵對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，以習近平同誌為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民

，沉著應變、綜合施策
，經濟運行總體平穩、wenzhongyoujin，gaozhiliangfazhanzhashituijin，jingjishehuifazhanzhuyaomubiaorenwujijiangshunliwancheng。xinzhishengchanliwenbufazhan，gaigekaifangchixushenhua，zhongdianlingyufengxianhuajieyouxuyouxiao
，minshengbaozhangzhashiyouli，zhongguoshixiandaihuamaichuxindejianshibufa。yinianlaidefazhanlichenghenbupingfan，chengjilingrenguwu，tebieshi9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。

　　huiyizhichu
，dangqianwaibuhuanjingbianhuadailaidebuliyingxiangjiashen，woguojingjiyunxingrengmianlinbushaokunnanhetiaozhan
，zhuyaoshiguoneixuqiubuzu

，bufenqiyeshengchanjingyingkunnan
，qunzhongjiuyezengshoumianlinyali，fengxianyinhuanrengranjiaoduo。tongshibixukandao，woguojingjijichuwen

、優勢多、韌性強
、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要正視困難、堅定信心，努力把各方麵積極因素轉化為發展實績。

　　會議認為，實踐中，我們不斷深化對經濟工作的規律性認識。黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證，在關鍵時刻、重要節點，黨中央及時研判形勢、作出決策部署
，確保我國經濟航船乘風破浪
、行穩致遠。必須統籌好有效市場和有為政府的關係
，形成既“放得活”又“管得住”的de經jing濟ji秩zhi序xu。必bi須xu統tong籌chou好hao總zong供gong給gei和he總zong需xu求qiu的de關guan係xi，暢chang通tong國guo民min經jing濟ji循xun環huan。必bi須xu統tong籌chou好hao培pei育yu新xin動dong能neng和he更geng新xin舊jiu動dong能neng的de關guan係xi，因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li。必bi須xu統tong籌chou好hao做zuo優you增zeng量liang和he盤pan活huo存cun量liang的de關guan係xi，全quan麵mian提ti高gao資zi源yuan配pei置zhi效xiao率lv。必bi須xu統tong籌chou好hao提ti升sheng質zhi量liang和he做zuo大da總zong量liang的de關guan係xi，夯hang實shi中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de物wu質zhi基ji礎chu。

　　會議強調
，做好明年經濟工作
，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三san中zhong全quan會hui精jing神shen，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao
，完wan整zheng準zhun確que全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，加jia快kuai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju，紮zha實shi推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan，進jin一yi步bu全quan麵mian深shen化hua改gai革ge，擴kuo大da高gao水shui平ping對dui外wai開kai放fang
，建jian設she現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi，更geng好hao統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan

，實shi施shi更geng加jia積ji極ji有you為wei的de宏hong觀guan政zheng策ce，擴kuo大da國guo內nei需xu求qiu
，推tui動dong科ke技ji創chuang新xin和he產chan業ye創chuang新xin融rong合he發fa展zhan，穩wen住zhu樓lou市shi股gu市shi，防fang範fan化hua解jie重zhong點dian領ling域yu風feng險xian和he外wai部bu衝chong擊ji
，穩wen定ding預yu期qi、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平

，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

　　會議指出，明年要保持經濟穩定增長，保持就業、物價總體穩定
，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經濟增長同步。

　　會議要求，明年要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立後破
，係統集成、協同配合，充實完善政策工具箱，提高宏觀調控的前瞻性

、針對性、有效性。

　　要實施更加積極的財政政策。提高財政赤字率，確保財政政策持續用力
、更加給力。加大財政支出強度
，加強重點領域保障。增加發行超長期特別國債，持續支持“兩重”項目和“兩新”zhengceshishi。zengjiadifangzhengfuzhuanxiangzhaiquanfaxingshiyong，kuodatouxianglingyuheyongzuoxiangmuzibenjinfanwei。youhuacaizhengzhichujiegou，tigaozijinshiyongxiaoyi，gengjiazhuzhonghuiminsheng、促消費、增後勁
，兜牢基層“三保”底線。黨政機關要堅持過緊日子。

　　要實施適度寬鬆的貨幣政策。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、jiagezongshuipingyuqimubiaoxiangpipei。baochirenminbihuilvzaihelijunhengshuipingshangdejibenwending。tansuotuozhanzhongyangyinxinghongguanshenshenyujinrongwendinggongneng
，chuangxinjinronggongju，weihujinrongshichangwending。

　　要打好政策“組合拳”。加強財政、貨幣、就業、產業

、區域、貿易
、環保

、監管等政策和改革開放舉措的協調配合，完善部門間有效溝通、協xie商shang反fan饋kui機ji製zhi，增zeng強qiang政zheng策ce合he力li。把ba經jing濟ji政zheng策ce和he非fei經jing濟ji性xing政zheng策ce統tong一yi納na入ru宏hong觀guan政zheng策ce取qu向xiang一yi致zhi性xing評ping估gu，統tong籌chou政zheng策ce製zhi定ding和he執zhi行xing全quan過guo程cheng，提ti高gao政zheng策ce整zheng體ti效xiao能neng。

　　會議確定，明年要抓好以下重點任務。

　　一是大力提振消費
、提高投資效益
，全方位擴大國內需求。實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意願和層級。適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準。加力擴圍實施“兩新”政策，創新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅遊業發展。積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。加強自上而下組織協調，更大力度支持“兩重”項目。適度增加中央預算內投資。加強財政與金融的配合，以政府投資有效帶動社會投資。及早謀劃“十五五”重大項目。大力實施城市更新。實施降低全社會物流成本專項行動。

　　二(er)是(shi)以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)，建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)。加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)，超(chao)前(qian)布(bu)局(ju)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)，開(kai)展(zhan)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)產(chan)品(pin)新(xin)場(chang)景(jing)大(da)規(gui)模(mo)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)行(xing)動(dong)。開(kai)展(zhan)“人工智能+”行xing動dong，培pei育yu未wei來lai產chan業ye。加jia強qiang國guo家jia戰zhan略lve科ke技ji力li量liang建jian設she。健jian全quan多duo層ceng次ci金jin融rong服fu務wu體ti係xi，壯zhuang大da耐nai心xin資zi本ben，更geng大da力li度du吸xi引yin社she會hui資zi本ben參can與yu創chuang業ye投tou資zi，梯ti度du培pei育yu創chuang新xin型xing企qi業ye。綜zong合he整zheng治zhi“內卷式”競爭
，規範地方政府和企業行為。積極運用數字技術、綠色技術改造提升傳統產業。

　　三san是shi發fa揮hui經jing濟ji體ti製zhi改gai革ge牽qian引yin作zuo用yong
，推tui動dong標biao誌zhi性xing改gai革ge舉ju措cuo落luo地di見jian效xiao。高gao質zhi量liang完wan成cheng國guo有you企qi業ye改gai革ge深shen化hua提ti升sheng行xing動dong
，出chu台tai民min營ying經jing濟ji促cu進jin法fa。開kai展zhan規gui範fan涉she企qi執zhi法fa專zhuan項xiang行xing動dong。製zhi定ding全quan國guo統tong一yi大da市shi場chang建jian設she指zhi引yin。加jia強qiang監jian管guan，促cu進jin平ping台tai經jing濟ji健jian康kang發fa展zhan。統tong籌chou推tui進jin財cai稅shui體ti製zhi改gai革ge，增zeng加jia地di方fang自zi主zhu財cai力li。深shen化hua資zi本ben市shi場chang投tou融rong資zi綜zong合he改gai革ge，打da通tong中zhong長chang期qi資zi金jin入ru市shi卡ka點dian堵du點dian，增zeng強qiang資zi本ben市shi場chang製zhi度du的de包bao容rong性xing、適應性。

　　四是擴大高水平對外開放
，穩外貿、wenwaizi。youxukuodazizhukaifanghedanbiankaifang，wenbukuodazhiduxingkaifang，tuidongziyoumaoyishiyanqutizhizengxiaohekuodagaigerenwushouquan，jiakuaituijinhainanziyoumaoyiganghexinzhengceluodi。jijifazhanfuwumaoyi
、綠色貿易、數字貿易。深化外商投資促進體製機製改革。穩步推進服務業開放，擴大電信、醫療

、教育等領域開放試點
，持續打造“投資中國”品牌。推動高質量共建“一帶一路”走深走實

，完善海外綜合服務體係。

　　wushiyouxiaofangfanhuajiezhongdianlingyufengxian，laolaoshouzhubufashengxitongxingfengxiandixian。chixuyonglituidongfangdichanshichangzhidiehuiwen，jialishishichengzhongcunheweijiufanggaizao
，chongfenshifanggangxinghegaishanxingzhufangxuqiuqianli。helikongzhixinzengfangdichanyongdigongying

，panhuocunliangyongdiheshangbanyongfang
，tuijinchuzhicunliangshangpinfanggongzuo。tuidonggoujianfangdichanfazhanxinmoshi，youxudajianxiangguanjichuxingzhidu。wentuochuzhidifangzhongxiaojinrongjigoufengxian。yangdixietonghelidajifeifajinronghuodong。

　　六liu是shi統tong籌chou推tui進jin新xin型xing城cheng鎮zhen化hua和he鄉xiang村cun全quan麵mian振zhen興xing
，促cu進jin城cheng鄉xiang融rong合he發fa展zhan。嚴yan守shou耕geng地di紅hong線xian，嚴yan格ge耕geng地di占zhan補bu平ping衡heng管guan理li。抓zhua好hao糧liang食shi和he重zhong要yao農nong產chan品pin穩wen產chan保bao供gong
，提ti高gao農nong業ye綜zong合he效xiao益yi和he競jing爭zheng力li。保bao護hu種zhong糧liang農nong民min和he糧liang食shi主zhu產chan區qu積ji極ji性xing
，健jian全quan糧liang食shi價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi。因yin地di製zhi宜yi推tui動dong興xing業ye
、強縣、富民一體發展，千方百計拓寬農民增收渠道。發展現代化都市圈

，提升超大特大城市現代化治理水平
，大力發展縣域經濟。

　　七是加大區域戰略實施力度，增強區域發展活力。發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主zhu體ti功gong能neng區qu戰zhan略lve的de疊die加jia效xiao應ying，積ji極ji培pei育yu新xin的de增zeng長chang極ji。提ti升sheng經jing濟ji發fa展zhan優you勢shi區qu域yu的de創chuang新xin能neng力li和he輻fu射she帶dai動dong作zuo用yong。支zhi持chi經jing濟ji大da省sheng挑tiao大da梁liang
，鼓gu勵li其qi他ta地di區qu因yin地di製zhi宜yi、各展所長。深化東、中
、西
、東北地區產業協作，大力發展海洋經濟和灣區經濟。

　　八ba是shi協xie同tong推tui進jin降jiang碳tan減jian汙wu擴kuo綠lv增zeng長chang，加jia緊jin經jing濟ji社she會hui發fa展zhan全quan麵mian綠lv色se轉zhuan型xing。進jin一yi步bu深shen化hua生sheng態tai文wen明ming體ti製zhi改gai革ge。營ying造zao綠lv色se低di碳tan產chan業ye健jian康kang發fa展zhan生sheng態tai，培pei育yu綠lv色se建jian築zhu等deng新xin增zeng長chang點dian。推tui動dong“三北”工程標誌性戰役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設。建立一批零碳園區

，推動全國碳市場建設，建立產品碳足跡管理體係
、碳標識認證製度。持續深入推進藍天、碧水、淨土保衛戰。製定固體廢物綜合治理行動計劃。實施生物多樣性保護重大工程。加強自然災害防治體係建設。

　　九是加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。實施重點領域、重點行業
、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃
，促進重點群體就業。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。落實好產業、jiuyedengbangfuzhengce，quebaobufashengguimoxingfanpinzhipin，baozhangkunnanqunzhongjibenshenghuo。tuidongyiwujiaoyuyouzhijunhengfazhan，zhashituijinyouzhibenkekuorong。shishiyiliaoweishengqiangjigongcheng
，zhidingcujinshengyuzhengce。fazhanshequzhichidejujiayanglao，kuodapuhuiyanglaofuwu。jianchihefazhanxinshidai“楓橋經驗”，加強公共安全係統施治。

　　會議指出
，要自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意誌、統一行動，既把握大勢、堅定信心，又正視困難
、保持清醒。要全麵貫徹明年經濟工作的總體要求和政策取向
，注重目標引領

，著力實現增長穩
、就業穩和物價合理回升的優化組合；把握政策取向，講求時機力度，各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度；強qiang化hua係xi統tong思si維wei，注zhu重zhong各ge類lei政zheng策ce和he改gai革ge開kai放fang舉ju措cuo的de協xie調tiao配pei合he

，放fang大da政zheng策ce效xiao應ying。要yao緊jin抓zhua關guan鍵jian環huan節jie完wan成cheng好hao明ming年nian經jing濟ji工gong作zuo重zhong點dian任ren務wu
，針zhen對dui需xu求qiu不bu足zu的de突tu出chu症zheng結jie，著zhe力li提ti振zhen內nei需xu特te別bie是shi居ju民min消xiao費fei需xu求qiu；針對製約發展的深層次障礙和外部挑戰
，堅定不移深化改革擴大開放
；針對產業轉型升級的瓶頸製約，推動新舊動能平穩接續轉換；針對企業經營中的關切訴求，加強政策支持和優化監管服務
；針zhen對dui重zhong點dian領ling域yu風feng險xian隱yin患huan，持chi續xu用yong力li推tui進jin風feng險xian處chu置zhi。要yao大da力li提ti升sheng抓zhua落luo實shi的de效xiao能neng，充chong分fen調tiao動dong基ji層ceng積ji極ji性xing主zhu動dong性xing創chuang造zao性xing，持chi續xu優you化hua營ying商shang環huan境jing，更geng好hao凝ning聚ju推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan的de合he力li。

　　會議強調，要加強黨對經濟工作的領導，堅持幹字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，確保黨中央各項決策部署落到實處。要強化正向激勵，激發幹事創業的內生動力。切實為基層鬆綁減負
，讓想幹事
、會幹事的幹部能幹事、幹成事。堅定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環境、風清氣正的營商環境。堅持求真務實
，堅決反對熱衷於對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義
、官(guan)僚(liao)主(zhu)義(yi)。統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)，抓(zhua)好(hao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)，有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)和(he)及(ji)時(shi)應(ying)對(dui)社(she)會(hui)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)。增(zeng)強(qiang)協(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)，反(fan)對(dui)本(ben)位(wei)主(zhu)義(yi)，形(xing)成(cheng)抓(zhua)落(luo)實(shi)的(de)合(he)力(li)。加(jia)強(qiang)預(yu)期(qi)管(guan)理(li)，協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)和(he)預(yu)期(qi)引(yin)導(dao)
，提(ti)升(sheng)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)力(li)、影響力。同時
，要準確把握世情國情黨情社情，加強戰略謀劃，製定好中央“十五五”規劃建議。

　　會議要求，要做好歲末年初民生保障和安全穩定各項工作，深入排查化解各類矛盾糾紛和風險隱患，確保社會大局穩定。

　　會(hui)議(yi)號(hao)召(zhao)，全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)全(quan)社(she)會(hui)要(yao)更(geng)加(jia)緊(jin)密(mi)地(di)團(tuan)結(jie)在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)周(zhou)圍(wei)，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)會(hui)議(yi)各(ge)項(xiang)部(bu)署(shu)
，全(quan)麵(mian)完(wan)成(cheng)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)，以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)實(shi)際(ji)成(cheng)效(xiao)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)
、民族複興偉業。

　　中共中央政治局委員、中zhong央yang書shu記ji處chu書shu記ji，全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui有you關guan領ling導dao同tong誌zhi
，國guo務wu委wei員yuan，最zui高gao人ren民min法fa院yuan院yuan長chang，最zui高gao人ren民min檢jian察cha院yuan檢jian察cha長chang，全quan國guo政zheng協xie有you關guan領ling導dao同tong誌zhi以yi及ji中zhong央yang軍jun委wei委wei員yuan等deng出chu席xi會hui議yi。

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同誌，中央和國家機關有關部門

、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關各部門主要負責同誌等參加會議。