“中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye憑ping借jie雄xiong厚hou的de實shi力li，已yi經jing成cheng為wei驅qu動dong世shi界jie鋼gang鐵tie技ji術shu進jin步bu的de關guan鍵jian力li量liang。雖sui然ran我wo們men正zheng處chu於yu特te殊shu的de發fa展zhan時shi期qi
，麵mian臨lin諸zhu多duo困kun難nan和he挑tiao戰zhan，但dan憑ping借jie我wo們men自zi身shen的de能neng力li和he龐pang大da的de消xiao費fei市shi場chang，完wan全quan有you能neng力li克ke服fu困kun難nan，共gong同tong迎ying接jie一yi個ge鋼gang鐵tie發fa展zhan的de新xin時shi代dai。”11月25日
，第19屆中國鋼鐵產業鏈市場峰會在京召開
，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波發表題為《審時度勢 係統策劃 有效推動鋼鐵業轉型升級和高質量發展》的主題演講，分享了他對未來鋼鐵產業轉型的思考。

圖為何文波

　　何文波在演講中首先介紹了中國鋼鐵行業在綠色低碳方麵正在加速推進的5項工作：

　　一是超低排放。“我們的環境標準已經是世界領先了，環境技術經濟性評估也正在進行之中。”何文波說，“我們打贏了藍天保衛戰，接下來我們還要打贏市場保衛戰。”二是極致能效。何文波表示，低碳發展要從基礎抓起、從數據抓起。去年12yuezhengshiqidongyilai，jizhinengxiaogongzuojinzhanshunli
，yuelaiyueduodeqiyejinrunengxiaodabiaoxinglie。sanshiqidongzhongguogangtietanzhongheyuanjinghejishuluxiantugaibanshengjigongzuojihua
，baokuotupoxingqianyanditanjishudebushuheshishi，yushijiegangtielvsefazhanbaochitongbu。sishiwanshangangtiexingyehuanjingchanpinshengming（EPD）平ping台tai，實shi現xian行xing業ye環huan境jing數shu據ju的de有you效xiao積ji累lei和he公gong開kai透tou明ming，積ji極ji推tui動dong國guo際ji互hu認ren。五wu是shi加jia快kuai低di碳tan排pai放fang鋼gang標biao準zhun研yan究jiu進jin程cheng，在zai世shi界jie鋼gang鐵tie綠lv色se發fa展zhan進jin程cheng中zhong發fa揮hui中zhong國guo作zuo用yong。

　　何文波認為，來自“政府要求
、標準約束和用戶導向”三方麵力量促使鋼鐵行業在綠色轉型中加快了綠色鋼材（低碳排放鋼或近零碳鋼）的開發速度。具體來看，一是政府要求，包括中國在內的各國政府和國際組織；二是標準約束，包括各類新創生的和正在形成的新標準；三是用戶導向，來自國內外部分先行產業和先行企業。“鋼鐵業是中國經濟和社會實現全麵綠色轉型的主力軍，中國鋼鐵業要積極進取走好碳中和之路。”何文波說。

　　何文波介紹，當前中國鋼鐵工業發展環境至少麵臨三個方麵的挑戰：

　　一(yi)是(shi)市(shi)場(chang)壓(ya)力(li)
，市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)變(bian)了(le)。何(he)文(wen)波(bo)說(shuo)


，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)幾(ji)十(shi)年(nian)前(qian)就(jiu)已(yi)經(jing)曆(li)了(le)這(zhe)樣(yang)的(de)階(jie)段(duan)
，已(yi)基(ji)本(ben)適(shi)應(ying)，而(er)我(wo)們(men)的(de)思(si)維(wei)方(fang)式(shi)還(hai)沒(mei)有(you)從(cong)市(shi)場(chang)持(chi)續(xu)擴(kuo)張(zhang)的(de)環(huan)境(jing)中(zhong)真(zhen)正(zheng)跳(tiao)出(chu)來(lai)，加(jia)上(shang)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)依(yi)然(ran)明(ming)顯(xian)偏(pian)低(di)
，這(zhe)“一軟一硬”兩個顯著缺陷對中國鋼鐵工業的高效運行和高質量發展形成了製約。

　　二是環境壓力，環境要求變了。“包括中國在內的全球鋼鐵業都在大力推進低碳轉型，但中國鋼鐵業是減汙降碳雙重任務同步實施。”何文波說。

　　三是成本壓力，競爭基礎變了。何文波認為：“盡管中國鋼鐵通過持續改革和改造不斷提升效率、改善成本
，但人工成本和環境成本的逐漸增高是必然的趨勢，靠成本打天下的時代過去了。”

　　麵對挑戰
，唯有創新一條路可以走。“所以我們說，創新不易
，但別無選擇。而且不僅需要技術創新、管理創新，還需要製度創新、治理創新，這對企業的經營管理和政府的產業治理都是一個挑戰。”何文波強調。

　　“雖然麵對以上挑戰，但中國龐大的市場基礎以及下遊新領域帶來的需求升級
、環境全麵改善給鋼鐵發展構築的新的發展基礎，以及鋼鐵業在長期高速發展中積累的人才群體，都是我們戰勝困難、應對挑戰的堅實基礎和可靠保障。”何文波說。

　　“城鎮化、市場化、國際化‘三大進程’成就了中國鋼鐵工業的世界地位，資源和環境兩大約束迫使中國鋼鐵工業快速轉型。”何文波分享了他對中國鋼鐵工業整體轉型的三個認識。

　　第一
，鋼鐵產業的轉型本質上就是綠色轉型。“這是由鋼鐵產業在國民經濟體係中的基礎作用和行業本身的高載能特性所決定的。”何文波表示，“鋼鐵的綠色低碳貫穿和覆蓋全流程、全產業，到處都在使用鋼鐵，如果鋼鐵不轉型，整個工業體係的綠色低碳也難以實現。”

　　第二，綠色低碳轉型的根本問題是以什麼樣的代價來實現轉型目標。“鋼gang鐵tie的de碳tan中zhong和he實shi現xian程cheng度du也ye是shi由you成cheng本ben的de承cheng受shou度du來lai決jue定ding的de。各ge種zhong低di碳tan技ji術shu不bu斷duan被bei開kai發fa出chu來lai，是shi否fou有you生sheng命ming力li，是shi否fou被bei行xing業ye所suo接jie受shou，取qu決jue於yu技ji術shu可ke能neng性xing與yu經jing濟ji可ke行xing性xing的de平ping衡heng結jie果guo。如ru何he在zai有you效xiao履lv行xing產chan業ye使shi命ming並bing持chi續xu保bao持chi和he提ti升sheng產chan業ye競jing爭zheng力li的de前qian提ti下xia實shi現xian鋼gang鐵tie產chan業ye的de綠lv色se轉zhuan型xing，這zhe是shi我wo們men必bi須xu麵mian對dui的de重zhong大da課ke題ti。”何文波表示。

　　第三
，鋼鐵產業的綠色轉型是個係統工程、是shi個ge社she會hui工gong程cheng

，不bu僅jin僅jin是shi鋼gang鐵tie產chan業ye自zi己ji的de事shi。何he文wen波bo提ti出chu，要yao在zai現xian有you政zheng策ce框kuang架jia的de基ji礎chu上shang，籌chou劃hua一yi份fen能neng夠gou全quan麵mian支zhi撐cheng產chan業ye轉zhuan型xing並bing有you效xiao支zhi撐cheng國guo家jia氣qi候hou目mu標biao實shi現xian的de一yi攬lan子zi整zheng體ti轉zhuan型xing計ji劃hua。

　　要正確認識和處理好鋼鐵布局的八個關係

　　為應對未來複雜局麵，何文波提出，要正確認識和處理好鋼鐵布局的八個關係。這八個關係可簡要概括為“多與少，大與小

；進與出，內與外；海與陸，長與短；國與民，鐵與碳”的關係。

　　“多與少”指產能相對於需求的多與少
，研究的是市場經濟中最基礎的供需關係
，討論的是生產與消費
、供給與需求。經常被提及的問題是怎樣應對“產能過剩”，追求的目標是“供需平衡”。在鋼鐵需求高速增長
、chixukuozhangdechangzhouqinei
，zhongguogangtieyiqiangdaqiefengfudechannengqianglizhichenglezhongguojingjidegaosufazhan。suizheguominjingjitixiderijianchengshuyijichanyejiegouhexiaofeijiegoudebianhua，shehuigangtiexiaofeizongliangchixuzengchangdetaishiyijingzhouqixingdifashenggaibian。xingyedezhuyaomaodunyijingzhuanbianweiruheyichongfendegangtiechannenglaimanzuyouxiandegangtiexuqiu。jiejuegongxushihengdefangfayouhenduo，zhengfuheqiyedoukeyiyousuozuowei，danfadaguojiagangtiexingyejishinianlaidejinglibiaoming
，zhejiangshiyigejiannandeguocheng
，yeshiyigebiranyaojinglidelishijieduan
，duiciyaoyouqingxingderenshi。hewenboshuo，womendangqianderenwushi，yaojinzuidanulichuangjianyige“產能治理新機製”，發揮我國社會主義市場經濟的製度優勢，以盡量短的時間適應這種供需關係的曆史性變化。

　　何文波進一步解釋道，我們所說的產能治理新機製是：逐步形成既有環境、能效、碳排放政策約束
，又有行業自律
、政府監管，符合市場規律的
、有利於導向產業轉型升級和優勝劣汰的、有保障
、有彈性的供需平衡調節新機製。

　　“大與小”指企業規模相對於市場規模的大與小，研究的是產業集中度對市場秩序和公平競爭、公平交易的影響程度和方式。何文波說，很顯然
，目前中國鋼鐵仍處於布局過度分散、產業集中度明顯偏低的狀態
，需要進一步采取措施，大力推進企業聯合重組
，業內一致認為
，這是所有問題的關鍵所在。因此，“創建產能治理新機製”和“優化聯合重組新政策”被協會列為鋼鐵行業跨越市場周期的兩大基礎舉措。

　　“進與出”“內與外”。“這(zhe)兩(liang)個(ge)關(guan)係(xi)是(shi)密(mi)切(qie)相(xiang)關(guan)的(de)兩(liang)個(ge)議(yi)題(ti)，是(shi)國(guo)際(ji)化(hua)和(he)全(quan)球(qiu)化(hua)同(tong)一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)的(de)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)
，主(zhu)要(yao)研(yan)究(jiu)的(de)是(shi)國(guo)家(jia)的(de)投(tou)資(zi)與(yu)貿(mao)易(yi)政(zheng)策(ce)及(ji)企(qi)業(ye)的(de)國(guo)際(ji)化(hua)經(jing)營(ying)行(xing)為(wei)。”hewenbotebietidao，youyuqianmiantidaodeziyuanyueshuhehuanjingyueshu，zhongguogangtiemeiyouweichigaobilichukoudetiaojian

，danyidingyaogulihezhichigaofujiazhichanpindechukou
，yidingyaoguligangtieqiyezaiquanqiufanweineifazhanyuxiayoulingxianqiyedechangqihezuoguanxi
，zheshiqiyechixubaochijishuchuangxindezhongyaodonglilaiyuan。

　　hewenborenwei，chanpinchukouyousangequdongli，yishishichangqudong
，ershigongyinglianqudong，sanshichanyetouziqudong。shichangqudongzhuyaoshijiagequdong，ertouziqudongqujueyugangtiejixiayouchanyezaitouzisuozaiguodetouziqiangdu。yishangqiangtiaodegaofujiazhichanpinchukoumuqianzhuyaoshizhigongyinglianqudongdechanpinchukou。jinnianlaizhongguogangtiechukoudechanpinjiegoubuduanyouhua，fanyinglegangtieyezhengtijishujinbudechengguo，danguojishichangjingzhengjilie，gezhongguanshuijifeiguanshuibileiyijimaoyiqishiyuelaiyuepubian，weizhongguoqiyezhengquhechuangzaogongpingdejingzhenghuanjingzhiguanzhongyao。

　　何文波在演講中還談到了如何落實行業提出的“持續推進中國鋼鐵國際化進程”zheyizhongdiangongzuodexiangfahemingniangongzuoanpai，bingjiehejinqixiehuilingdaoyugeleiguojizuzhidejiaoliuhegoutongzhongtichudegeleiwentihejianyi，duihaiwailvsegangtietouzideyuanzetichuleyouguanjianyi。

　　“海與陸”“長與短”。何文波說：“這兩個議題研究的是鋼鐵產業的空間布局和流程布局問題，討論的是鋼鐵在沿海和內陸的布局及長流程和短流程的布局。”

　　何文波透露，截至目前
，近海岸線100公裏內的鋼鐵產能已經達到3.8億噸，隨著部分在建項目的投產，沿海鋼鐵產能將達到4億(yi)噸(dun)。對(dui)照(zhao)國(guo)家(jia)部(bu)委(wei)曆(li)次(ci)發(fa)布(bu)的(de)有(you)關(guan)沿(yan)海(hai)鋼(gang)鐵(tie)布(bu)局(ju)的(de)要(yao)求(qiu)
，我(wo)們(men)認(ren)為(wei)，沿(yan)海(hai)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)布(bu)局(ju)調(tiao)整(zheng)目(mu)的(de)已(yi)經(jing)達(da)到(dao)
，任(ren)務(wu)已(yi)經(jing)完(wan)成(cheng)。何(he)文(wen)波(bo)認(ren)為(wei)，隨(sui)著(zhe)內(nei)陸(lu)資(zi)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)越(yue)來(lai)越(yue)受(shou)到(dao)重(zhong)視(shi)，按(an)照(zhao)“經濟性、生態性
、安全性三維動態評估”的觀點，對部分內陸鋼鐵的價值也應重新認識。

　　目前，電爐短流程產能占比達到16.7％，2022年實際粗鋼產量占比9.5％，說(shuo)明(ming)電(dian)爐(lu)產(chan)能(neng)實(shi)際(ji)投(tou)入(ru)率(lv)偏(pian)低(di)，工(gong)信(xin)部(bu)和(he)鋼(gang)協(xie)均(jun)已(yi)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)短(duan)流(liu)程(cheng)應(ying)用(yong)列(lie)為(wei)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)專(zhuan)題(ti)推(tui)進(jin)。他(ta)還(hai)特(te)別(bie)提(ti)到(dao)，現(xian)在(zai)的(de)長(chang)流(liu)程(cheng)和(he)短(duan)流(liu)程(cheng)的(de)概(gai)念(nian)已(yi)不(bu)能(neng)完(wan)全(quan)覆(fu)蓋(gai)鋼(gang)鐵(tie)的(de)流(liu)程(cheng)布(bu)局(ju)
，包(bao)括(kuo)氫(qing)還(hai)原(yuan)在(zai)內(nei)的(de)一(yi)些(xie)低(di)碳(tan)新(xin)流(liu)程(cheng)不(bu)斷(duan)被(bei)開(kai)發(fa)出(chu)來(lai)，煉(lian)鐵(tie)煉(lian)鋼(gang)工(gong)序(xu)不(bu)同(tong)組(zu)合(he)帶(dai)來(lai)了(le)流(liu)程(cheng)的(de)新(xin)變(bian)化(hua)，有(you)必(bi)要(yao)關(guan)注(zhu)此(ci)類(lei)第(di)三(san)流(liu)程(cheng)的(de)新(xin)發(fa)展(zhan)。

　　“國與民”“鐵與碳”。“國與民”指鋼鐵行業內國有資本與民營資本的比例和結合形式，即鋼鐵領域的資本布局問題。“這不是鋼鐵行業特有的問題
，是超越鋼鐵的議題，這裏不做詳細討論
，但資本布局與空間布局、流程布局一樣

，都是鋼鐵產業布局的重要組成。”何文波接著說，“鐵與碳”不是獨立的議題，幾乎與上述議題都有關聯，可以分為廣義的“鐵與碳”和狹義的“鐵與碳”。

　　他進一步解釋道
，廣義的“鐵與碳”指的是怎樣處理好鋼鐵生產與碳減排之間的關係。“這也是近年來鋼鐵發展與規劃布局中關注度越來越高
、份量越來越重、越來越對鋼鐵業長期發展和總體布局構成實質性影響的重要議題。”他說。

　　何文波介紹，狹義的“鐵與碳”研究的是具體的“鐵循環”與“碳循環”。他尤其提到要重新認識“碳循環”。dajiaduitiexunhuanxiangduibijiaoshuxi，danduibansuitiexunhuandetanzujirenshihaiyuanyuanbugou

，suizheditanxinliuchengzhujianqingxihua，tieziyuandehuoquhegonggeifangshijiqichanpinxingtai
、包括鋼鐵與礦業的產業邊界都將發生變化。協會提出的“基石計劃升級版”，主要就是針對這一新變化提出更新版的鐵資源解決方案。從這個意義上說，“基石計劃”不僅僅是個資源保障計劃，更是一個產業鏈合作計劃
，也是一個麵向未來的綠色資源發展計劃。

　　“麵mian對dui複fu雜za的de經jing濟ji形xing勢shi和he動dong蕩dang的de國guo際ji局ju勢shi，我wo們men要yao堅jian持chi係xi統tong思si維wei
，整zheng體ti策ce劃hua，完wan整zheng準zhun確que全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian，看kan準zhun方fang向xiang，保bao持chi戰zhan略lve定ding力li，共gong同tong推tui動dong鋼gang鐵tie行xing業ye轉zhuan型xing升sheng級ji和he高gao質zhi量liang發fa展zhan。”何文波表示。