“我自己分析認為，從工業41個大類或者製造業31個大類在全球的位置中看，鋼鐵行業是技術含量最高
、競爭力最強的行業，應該穩居全球第一方陣。”

　　“‘十四五’時期，鋼鐵行業應將去產能
、控產量和優化調整產業布局相結合
，發展大企業與小企業互補、長流程和短流程相結合的布局結構
，在有環境容量
、有市場需求
、有資源能源保障、鋼鐵產能相對不足的地區適度承接鋼鐵轉移產能。”

　　…………

　　7月29日，工信部原材料工業司司長陳克龍在中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會二次會議上做了題為《持續深化供給側結構性改革 推動鋼鐵工業高質量發展》的講話
，對鋼鐵工業的發展成績
、麵臨的新形勢以及未來發展重點等問題進行了深入解讀和分享。

　　“五個更加”

，凸顯鋼鐵工業發展顯著成績

　　“新中國成立後，黨中央將鋼鐵發展擺在極其重要的位置，領導鋼鐵行業經曆了規模、技術、布局、結構4個跨越，走到現在的輝煌。”陳克龍將鋼鐵工業的發展曆程總結為：鋼鐵工業在百廢待舉中艱難起步，在改革開放中快速發展，在深化改革中轉型升級
，在深度調整中率先進入高質量發展階段。

　　陳克龍認為，經過70多年的奮鬥和發展，我國鋼鐵工業呈現出“五個更加”的特點。

　　一是規模優勢更加明顯。粗鋼產量從1949年的15.8萬噸增長到2020年的10.65億噸，全球占比從0.1％提高到56.7％
，主要產品產量位居世界第一。

　　二是產品品種更加豐富。國內鋼材市場占有率達99％，22大類鋼材產品中，有17類鋼材產品自給率達到100％，一批高端鋼材達到國際領先水平，突破了一批“卡脖子”品種。

　　三是效益效率更加提高。“十三五”時期
，重點大中型鋼鐵企業累計實現利潤近9000億元
，是“十五”時期的21倍。2020年
，重點大中型鋼鐵企業利潤總額為2164億元
，比2015年增加了2810億元。今年上半年
，鋼鐵行業繼續保持穩中向好的發展態勢，重點大中型企業累計實現利潤2268億元，同比增長2.2倍。

　　四是綠色智能水平更加提升。一方麵
，超低排放改造在全行業廣泛推廣，相關指標國際領先
，如噸鋼二氧化硫排放量較2015年下降46％，固體廢棄物綜合利用率提升至98％以上
；一批鋼鐵企業被評為4A、3A級工業景區，一些企業達到全流程超低排放A級水平。另一方麵，智能化程度逐步提升，治金產業關鍵工序數控化率達到65.6％，高出全國平均水平13.5個百分點。

　　五是企業競爭力更加突出。中國寶武集團重組馬鋼
、太鋼
、重zhong鋼gang等deng，成cheng為wei世shi界jie最zui大da鋼gang鐵tie企qi業ye集ji團tuan
，躋ji身shen全quan球qiu最zui具ju綜zong合he競jing爭zheng力li的de鋼gang鐵tie企qi業ye。同tong時shi，企qi業ye創chuang新xin能neng力li不bu斷duan增zeng強qiang，一yi批pi鋼gang鐵tie新xin材cai料liao取qu得de產chan業ye化hua突tu破po
，有you力li保bao障zhang了le重zhong大da工gong程cheng和he重zhong點dian項xiang目mu的de順shun利li實shi施shi。

　　“3”+“3”，準確把握發展麵臨的新機遇
、新挑戰

　　習近平總書記強調，新發展階段是我國社會主義發展進程中的一個重要階段。“站在新發展階段，鋼鐵行業麵臨重大機遇，但也必將麵對許多新的挑戰。總體看，機遇大於挑戰
，但挑戰和機遇將呈現許多新的特點。”陳克龍指出。

　　“從機遇看，主要體現在‘三個增加’。”陳克龍表示。一是隨著新發展格局構建進程的加快


，鋼鐵產品加速升級，“一帶一路”沿線國家對鋼鐵的需求將逐步大幅增加。二是隨著製造強國建設加快部署、產業基礎再造加速演進，新材料（包括鋼鐵新材料）作為國民經濟發展的基礎、解決“卡脖子”jishudeguanjianlingyu，ziyuanyaosutouruqiangdujiangmingxianzengjia。sanshisuizhexinyilunkejigeminghechanyebiangezhongsuquanqiujingjijiegou

，xinyidaixinxijishuhexianjinzhizaojishu、綠色低碳技術加快融合，鋼鐵行業技術創新渠道和新材料研發能力將明顯增加。

　　“從挑戰看
，主要表現為‘三大風險’。”陳克龍指出。一是受經濟全球化逆流和新冠肺炎疫情廣泛影響，全球產業布局發生重大調整，鐵礦資源保障風險增加
，產業鏈
、gongyingliancunzaishikongfengxian。ershigudingzichantouzixiangduidimi，chuantonggangtieshichangluxujinrufengzhipingtaiqu，gaoduanchanpinshichangnanyiyouxiaozhicheng

，jiageshangzhangbujubeijibenmianchangqizhicheng
，xiaoyinanyichangqixianghao，xingyefazhancunzaishisufengxian。sanshimianduiziyuannengyuanheshengtaihuanjingdeqiangyueshu
，tandafeng、碳中和硬任務，以及保障產業鏈
、供應鏈穩定的基本要求，當前比曆史上任何時候都需要依賴自主創新的支撐，鋼鐵行業也麵臨技術創新支撐不足的風險。

　　應該發展什麼樣的鋼鐵工業？陳克龍指出，今年是“十四五”第一年
，也是規劃編製發布年。在編製鋼鐵高質量發展的指導意見過程中，他們勾畫出了未來鋼鐵的“五種模樣”：低碳綠色
、布局優化


、技術先進、安全可靠、效益突出。

　　其中
，技術先進的鋼鐵


，指的是推進鋼鐵行業生產效率、實物質量雙提升；安全可靠的鋼鐵，意味著要通過提高資源保障能力，大力發展新材料，加快補齊“卡脖子”材料，提升鋼鐵企業的本質安全水平。何為效益突出？陳克龍強調
，不是追求高利潤，而是要爭取達到製造業平均利潤率。“利潤從哪來?”他認為
，要通過鋼材產品檔次升級、智能製造效率提升、產業鏈上下協同發展
，從提高有效供給水平和服務能力中來。

　　那(na)麼(me)，立(li)足(zu)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，如(ru)何(he)打(da)造(zao)這(zhe)樣(yang)的(de)鋼(gang)鐵(tie)？習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu)，構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)關(guan)鍵(jian)在(zai)於(yu)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)的(de)暢(chang)通(tong)無(wu)阻(zu)。必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)這(zhe)條(tiao)主(zhu)線(xian)
，繼(ji)續(xu)完(wan)成(cheng)“三去一降一補”的重要任務。陳克龍強調，深化供給側結構性改革、加快推動鋼鐵工業邁向高質量發展是必由之路，並借此分享了自己的“五個關注”。

　　一是鋼鐵消費量走勢。2020年，我國人均粗鋼表觀消費量達到730千克
，人均粗鋼蓄積量達到8.3噸；1973年
，美國人均粗鋼表觀消費量峰值為711千克，人均粗鋼蓄積量8.8噸；日本的相關數據為802千克
、10.5噸。陳克龍經過這一組數據對比指出：“目前，我國粗鋼表觀消費量已接近峰值平台區，未來一段時期粗鋼表觀消費量有一定增長空間，但不會很大。”鋼鐵消費量在峰值平台期一段時間後

，是平緩下降還是相比發達國家更快速的下降，這一問題值得關注。不過他強調，“最重要的是，一定要保持戰略定力，堅定不移推進供給側結構性改革，持續提升行業發展效率效益。”

　　二是鋼鐵產業布局。“鋼鐵工業是否可以形成點麵結合、用新和利廢協同的產業布局，即長流程集中，建千萬噸以上基地；短流程在控排放標準的基礎上適度擴大布局
，作為城市或城市群的重要基礎設施進行建設。”關於未來的鋼鐵產業布局，陳克龍分享了自己的思考、建議。

　　三是產業集中度。2020年，鋼鐵行業前10家企業集中度為39.0％
，較2016年提高了近5個百分點，但鋼鐵行業產業集中度仍然偏低，如水泥行業已超過60％。“‘十四五’時期

，鋼鐵企業應繼續加大兼並重組力度
，力爭前5位鋼鐵企業產業集中度達到40％，前10位鋼鐵企業產業集中度達到60％。”陳克龍說

，“如何設計引導政策，優化兼並重組的政策環境
，始終保持各類企業的活力，是需要思考的問題。”

　　四是加強鐵礦資源保障能力。我國國產鐵精礦年產量不足3億噸，國產礦保障能力嚴重不足。陳克龍認為：“在鐵礦石價格這麼高的情況下，應抓住有利時機，加大國產礦開發力度，盡快把地下礦山轉變為城市礦山，充分發揮國產礦“壓艙石”作用，切實提高我國鐵礦資源自主保障能力。”

　　五是碳達峰、碳中和。在(zai)陳(chen)克(ke)龍(long)看(kan)來(lai)，實(shi)現(xian)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)總(zong)體(ti)減(jian)汙(wu)降(jiang)碳(tan)
，短(duan)期(qi)看(kan)最(zui)有(you)效(xiao)的(de)手(shou)段(duan)是(shi)控(kong)製(zhi)產(chan)量(liang)規(gui)模(mo)，長(chang)遠(yuan)看(kan)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)依(yi)靠(kao)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)。不(bu)過(guo)
，這(zhe)裏(li)麵(mian)要(yao)重(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)兩(liang)件(jian)事(shi)情(qing)：如何通過行業之間工藝


、產品等的耦合發展達到減排效果，以及在減少鋼鐵消費量、增加水泥等別的材料用量的同時，如何在第一個較長周期內，真正實現碳減排。