取消鋼鐵產品出口退稅有何深意?影響幾何?
2026-04-16 07:59:20
為促進鋼鐵行業轉型升級和高質量發展,經國務院批準,國務院關稅稅則委員會29日發布公告,自今年8月1日起,適當提高鉻鐵、高純生鐵的出口關稅,調整後分別實行40%和20%的出口稅率。
此外,根據財政部、國家稅務總局聯合發布的公告,自2021年8月1日起,我國還將取消鋼軌等23種鋼鐵產品出口退稅。(詳情可見:《關於取消鋼鐵產品出口退稅的公告》。)
一、再調鋼鐵關稅 意在壓減鋼鐵產量
壓ya減jian粗cu鋼gang產chan量liang是shi落luo實shi我wo國guo碳tan達da峰feng碳tan中zhong和he目mu標biao重zhong要yao舉ju措cuo。今jin年nian以yi來lai,我wo國guo鋼gang鐵tie消xiao費fei持chi續xu增zeng長chang,鋼gang材cai出chu口kou明ming顯xian恢hui複fu,帶dai動dong鋼gang鐵tie生sheng產chan高gao位wei運yun行xing,碳tan減jian排pai壓ya力li巨ju大da。
業內專家表示,提(ti)高(gao)部(bu)分(fen)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui),意(yi)在(zai)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)完(wan)成(cheng)國(guo)家(jia)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量(liang)壓(ya)減(jian)任(ren)務(wu)要(yao)求(qiu),實(shi)現(xian)抑(yi)製(zhi)鐵(tie)礦(kuang)石(shi)價(jia)格(ge)快(kuai)速(su)上(shang)漲(zhang)的(de)根(gen)本(ben)目(mu)標(biao),促(cu)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。同(tong)時(shi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)進(jin)出(chu)口(kou)補(bu)充(chong)和(he)調(tiao)劑(ji)作(zuo)用(yong),改(gai)善(shan)國(guo)內(nei)鋼(gang)鐵(tie)供(gong)需(xu)關(guan)係(xi)。
然ran而er,今jin年nian以yi來lai,鋼gang鐵tie等deng部bu分fen大da宗zong商shang品pin價jia格ge持chi續xu上shang漲zhang,加jia重zhong下xia遊you行xing業ye負fu擔dan,對dui實shi體ti經jing濟ji恢hui複fu和he健jian康kang發fa展zhan造zao成cheng壓ya力li。國guo家jia統tong計ji局ju日ri前qian發fa布bu的de數shu據ju顯xian示shi,7月中旬螺紋鋼價格5192.3元/噸,比7月上旬增加262.7元,漲幅達5.3%。
今年5月(yue),取(qu)消(xiao)部(bu)分(fen)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)後(hou),國(guo)外(wai)市(shi)場(chang)經(jing)短(duan)暫(zan)停(ting)歇(xie)後(hou)又(you)進(jin)一(yi)步(bu)上(shang)漲(zhang)。以(yi)熱(re)軋(zha)板(ban)卷(juan)為(wei)例(li),中(zhong)外(wai)價(jia)差(cha)不(bu)斷(duan)攀(pan)升(sheng)至(zhi)曆(li)史(shi)最(zui)高(gao)水(shui)平(ping)。我(wo)國(guo)部(bu)分(fen)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)價(jia)格(ge)仍(reng)處(chu)於(yu)全(quan)球(qiu)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)窪(wa)地(di),導(dao)致(zhi)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)仍(reng)有(you)出(chu)口(kou)動(dong)力(li)。
二、此前傳聞被證偽 鋼市淡季迎利好
此前坊間傳言“熱軋卷板將要被征收出口關稅”的傳聞被徹底證偽,鋼市在淡季迎來利好。
從市場表現來看,7月29日尾盤,熱卷、螺紋、不鏽鋼等主要鋼材品種均出現增倉上行走勢,三個品種均在臨近收盤時創下各自日內高點。
“此次關稅以及出口退稅的調整,是今年第二次調整。5月(yue)份(fen)國(guo)內(nei)首(shou)次(ci)取(qu)消(xiao)熱(re)卷(juan)等(deng)部(bu)分(fen)鋼(gang)鐵(tie)品(pin)種(zhong)的(de)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)。今(jin)年(nian)國(guo)內(nei)兩(liang)次(ci)關(guan)稅(shui)以(yi)及(ji)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)政(zheng)策(ce)的(de)調(tiao)整(zheng),主(zhu)要(yao)是(shi)為(wei)了(le)增(zeng)加(jia)國(guo)內(nei)鋼(gang)鐵(tie)供(gong)應(ying),應(ying)對(dui)國(guo)內(nei)下(xia)半(ban)年(nian)粗(cu)鋼(gang)去(qu)產(chan)量(liang)政(zheng)策(ce)導(dao)致(zhi)的(de)國(guo)內(nei)鋼(gang)鐵(tie)供(gong)應(ying)下(xia)降(jiang)。”新(xin)湖(hu)期(qi)貨(huo)黑(hei)色(se)商(shang)品(pin)研(yan)究(jiu)員(yuan)薑(jiang)秋(qiu)宇(yu)解(jie)讀(du)稱(cheng),市(shi)場(chang)之(zhi)前(qian)預(yu)期(qi)會(hui)增(zeng)加(jia)熱(re)卷(juan)的(de)出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui),但(dan)實(shi)際(ji)並(bing)未(wei)提(ti)高(gao)熱(re)卷(juan)的(de)出(chu)口(kou)關(guan)稅(shui),政(zheng)策(ce)調(tiao)整(zheng)力(li)度(du)低(di)於(yu)市(shi)場(chang)預(yu)期(qi),因(yin)而(er)對(dui)成(cheng)材(cai)價(jia)格(ge)利(li)好(hao)。
“中期來說對於鋼材價格的影響可能偏利多。”donghaiqihuoyanjiuyuanliuhuifengzhichu,kaolvdaoxiabannianguoneigangcaixuqiurenghuiyouyidingzengjia,benciguanshuitiaozhengzhengcedechutaicongcemianyebiaominglexiabannianguojiayajiancugangchanliangdejuexin。
光大期貨黑色研究總監邱躍成也對新華財經表示,之前外媒的報道對近期熱卷價格形成了一定壓製。“但今日政策公布,並沒有傳聞中的對熱卷加征關稅,利好鋼市。”
從市場反應來看,在7月29日尾盤,熱卷主力合約的走勢明顯強於螺紋,前者最終收漲逾3%,後者僅收高不足2%。
三、下半年鋼材出口量變化存分歧
在分析政策對後期鋼材出口的影響時,中信鋼鐵唐川林團隊認為,5月份開始出口退稅部分取消,按理說會帶來出口利潤收窄,出口回流。但是從數據來看,5月出口同比增速略有下降為23.7%,6月明顯回升為30.2%。核心原因在於5月份我國鋼價開始下跌,但是海外鋼價堅挺,導致價差大幅擴大,出口不降反增。目前海外鋼鐵仍然處在短缺狀態,如果加大關稅有望進一步增加海外短缺局麵,進而抵消政策效果。
華泰期貨也表示,以2020年出口為基數,本次取消出口退稅的鋼材產品2020年合計出口量為1366萬噸,占鋼材總出口量的25.5%。考慮出口占比,以及內外價差結構,此次取消出口退稅,對整體出口量影響較為有限。考慮到海外剛性需求缺口,“對於下半年中國鋼材出口量,繼續維持同比高增長的判斷,並仍預判下半年中國鋼材出口增量為1770萬噸。”
不過,蘭格鋼鐵研究中心王靜則認為,此次取消出口退稅的範圍擴大,將削弱相關鋼材產品出口的價格競爭力,而提高鉻鐵、gaochunshengtiedechukouguanshui,zehuiyingxiangxiangguanqiyedechukouqiandan,zhengcemudeshiyouxianmanzuguoneixuqiu,youliyutishengguoneigangtieziyuandebaozhangnengli。muqianhaiwaigangcaishichangzhengtiyixianguaidianjixiang,gangcaixuqiukuozhangfanghuan,shichangdegongxuquekoushouzhai,jiageshangxingdonglibuzu。suizhehaiwaishichangtiaozheng,guoneishichangfandan,woguogangcaichukoudejiageyoushijianshi,chukoudingdanhuiluo,tongshi,出口退稅取消範圍擴大,對鋼材出口的抑製將會進一步顯現,預計下半年鋼材出口逐步回落,出口量將比上半年有所減少。
四、鋼鐵行業利潤有望繼續向好
盡管機構對下半年鋼材出口量存在分歧,但對鋼鐵行業利潤繼續向好卻看法一致。唐川林團隊認為,下半年鋼鐵的缺口仍然非常大,即使考慮部分的鋼材回流,預計下半年行業有5%以yi上shang的de缺que口kou。而er且qie下xia半ban年nian鋼gang鐵tie結jie構gou更geng好hao,原yuan料liao跌die出chu來lai鋼gang鐵tie利li潤run,鋼gang價jia的de絕jue對dui價jia格ge反fan而er不bu會hui很hen高gao,不bu太tai會hui迎ying來lai監jian管guan的de重zhong點dian關guan注zhu。預yu計ji下xia半ban年nian的de鋼gang鐵tie利li潤run情qing況kuang大da概gai率lv會hui超chao越yue上shang半ban年nian。
“7月份國內大部分省市落地粗鋼去產量政策, 國內下半年粗鋼產量將下降。8月yue份fen開kai始shi國guo內nei將jiang逐zhu步bu進jin入ru鋼gang材cai下xia半ban年nian的de需xu求qiu旺wang季ji,鋼gang材cai的de需xu求qiu將jiang環huan比bi回hui升sheng。從cong而er導dao致zhi鋼gang材cai會hui出chu現xian階jie段duan性xing供gong不bu應ying求qiu的de局ju麵mian,鋼gang材cai價jia格ge將jiang會hui回hui升sheng。而er爐lu料liao方fang麵mian,受shou限xian產chan政zheng策ce的de影ying響xiang,國guo內nei焦jiao炭tan以yi及ji礦kuang石shi的de需xu求qiu將jiang走zou低di,爐lu料liao的de供gong需xu情qing況kuang不bu如ru鋼gang材cai。鋼gang材cai的de利li潤run有you進jin一yi步bu走zou擴kuo的de空kong間jian。”薑秋宇認為。
邱躍成也表示,今日政策公布之後,“短期應該不會再有調整關稅的預期了,對熱卷價格有一定利多”。加上鋼廠壓減產量對原燃料需求的影響,“對鋼廠利潤擴大也是有利的。”
來源:新華社
編輯:張雨恬
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