法治是國際交往最大的共識，是國際共通話語。習近平總書記強調，涉外法治事關全麵依法治國
，事關國家主權、安全、fazhanliyi。dangqian
，gangtieqiyemianduiriyiyanjunfuzadeguojixingshiheqiansuoweiyoudewaibufengxiantiaozhan，bixuyixijinpingfazhisixiangweigenbenzunxun
，shenkelijiehebawoxijinpingzongshujiguanyutongchoutuijinguoneifazhiheshewaifazhidezhongyaolunshu，jianchizhengquezhengzhifangxiang
，jiakuaiqiyeshewaifazhigongzuozhanlvebuju
，chixutigaoyunyongfazhisiweihefazhifangshiyingduitiaozhan、防範風險

、反製打壓的能力
，為企業高質量“走出去”
、高水平“引進來”提供有力法治保障。

　　涉(she)外(wai)法(fa)治(zhi)是(shi)全(quan)麵(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，必(bi)須(xu)立(li)足(zu)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)的(de)高(gao)度(du)，深(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)加(jia)強(qiang)涉(she)外(wai)法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)和(he)緊(jin)迫(po)性(xing)

，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)同(tong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)、高水平開放要求相適應的企業涉外法治工作體係。

　　從(cong)法(fa)治(zhi)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)的(de)全(quan)局(ju)角(jiao)度(du)，深(shen)刻(ke)領(ling)會(hui)加(jia)強(qiang)涉(she)外(wai)法(fa)治(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)從(cong)堅(jian)持(chi)和(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)全(quan)局(ju)和(he)戰(zhan)略(lve)高(gao)度(du)定(ding)位(wei)法(fa)治(zhi)、布局法治
、厲行法治，將全麵依法治國納入“四個全麵”戰略布局予以有力推進，法治中國建設邁出堅實步伐。涉外法治與國內法治一起構成全麵依法治國方略的“雙翼”
，事關我國對外開放和外交工作大局，必須立足更好統籌國內國際兩個大局、更好統籌發展和安全，建設同高質量發展、高水平開放要求相適應的涉外法治體係
，為中國式現代化行穩致遠營造有利的法治條件和外部環境。

　　從應對世界百年未有之大變局角度
，深刻領會加強涉外法治工作的重要意義。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開。世界進入動蕩變革期
，國際競爭越來越體現為製度、規則
、法fa律lv之zhi爭zheng
，加jia強qiang涉she外wai法fa治zhi建jian設she是shi中zhong國guo日ri益yi走zou近jin世shi界jie舞wu台tai中zhong央yang的de必bi然ran要yao求qiu，更geng是shi中zhong國guo以yi法fa治zhi的de方fang式shi參can與yu國guo際ji事shi務wu和he全quan球qiu治zhi理li的de重zhong要yao實shi踐jian。加jia快kuai涉she外wai法fa治zhi工gong作zuo戰zhan略lve布bu局ju，能neng夠gou不bu斷duan提ti升sheng中zhong國guo法fa治zhi話hua語yu權quan和he影ying響xiang力li，更geng好hao發fa揮hui中zhong國guo負fu責ze任ren大da國guo作zuo用yong，有you力li營ying造zao和he平ping穩wen定ding的de國guo際ji環huan境jing、睦鄰友好的周邊環境、平等互利的經貿環境和互信協作的安全環境。

　　從推動中國鋼鐵業國際化新發展角度，深刻領會加強涉外法治工作的重要意義。近年來，中國鋼鐵產業布局持續優化、產品結構持續升級，國際化發展進程加速推進。隨著中國鋼鐵產品出口占世界出口份額逐年增加，中國鋼鐵行業受大國之間地緣競爭、科技和產業製高點競爭

、貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi抬tai頭tou等deng風feng險xian因yin素su和he不bu確que定ding性xing持chi續xu增zeng加jia等deng的de影ying響xiang，中zhong國guo鋼gang鐵tie企qi業ye拓tuo展zhan海hai外wai利li益yi遇yu到dao的de阻zu力li和he挑tiao戰zhan顯xian著zhu增zeng多duo
，國guo際ji貿mao易yi糾jiu紛fen和he法fa律lv合he規gui問wen題ti愈yu加jia複fu雜za，必bi須xu加jia強qiang涉she外wai法fa治zhi建jian設she，通tong過guo不bu斷duan提ti升sheng涉she外wai法fa治zhi能neng力li，有you效xiao運yun用yong法fa治zhi思si維wei和he法fa治zhi方fang式shi化hua解jie矛mao盾dun與yu衝chong突tu，提ti升sheng鋼gang鐵tie產chan業ye綜zong合he競jing爭zheng力li

，有you力li促cu進jin中zhong國guo鋼gang鐵tie“走出去”高質量發展。

　　涉外法治是一項涉及麵廣、聯動性強的係統工程，涵蓋立法、司法、執法
、守shou法fa和he法fa律lv服fu務wu各ge方fang麵mian。對dui於yu鋼gang鐵tie企qi業ye而er言yan，麵mian對dui錯cuo綜zong複fu雜za的de國guo際ji環huan境jing和he各ge種zhong發fa展zhan不bu確que定ding性xing，必bi須xu準zhun確que把ba握wo麵mian臨lin的de新xin形xing勢shi新xin任ren務wu，統tong籌chou做zuo好hao係xi統tong應ying對dui。

　　立足宏觀層麵

，國際貿易環境日益複雜。國際經濟格局深刻調整，主要經濟體博弈日趨激烈
，單邊主義、貿易保護主義不斷抬頭，世界經濟逐步呈現多極化、碎片化，多邊貿易體製權威性和有效性麵臨威脅
，國際經濟法一致性受到極大影響
，各國涉外法律體係建設麵臨新挑戰。

　　weiraozhongguancengmian

，xingyeguojizhengceyalichixujiada。guojijingmaoguizejiasushenduzhonggou，quanqiunengyuanshichangzhendangjiaju
，quanqiugangtiexingyedalituijinditanzhuanxing，anquanhuanbaofangmianyaoqiuchixuzengjia
，shejitanguanli、碳交易相關國際法律頻頻出台，針對反壟斷
、反傾銷方麵的國際采購工具、政府補貼條例等貿易政策交織疊加
，鋼鐵行業國際競爭負擔繁重。

　　聚焦微觀層麵
，企業涉外法律風險顯著增加。鋼鐵企業海外經營涉及國際貿易、國際工程、國際投融資和海外資產管理等眾多方麵
，鋼鐵行業交易與投資往往是長周期項目，相關國際貿易頻繁受到地緣政治衝突
、貿易行為“政治化”等諸多因素影響
，在安全環保、勞動用工、知識產權、財務稅收等方麵法律合規風險持續加大，鋼鐵企業國際化經營外部阻力顯著增加。

　　鞍an鋼gang集ji團tuan以yi習xi近jin平ping法fa治zhi思si想xiang為wei指zhi引yin
，深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu涉she外wai法fa治zhi建jian設she重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen
，全quan麵mian落luo實shi國guo務wu院yuan國guo資zi委wei法fa治zhi央yang企qi建jian設she總zong要yao求qiu，堅jian持chi前qian瞻zhan性xing思si考kao
、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進
，以高質量涉外法治工作充分發揮新時代國資央企在科技創新、產業控製、安全支撐方麵的重要作用。

　　加強頂層設計，強化戰略研判。鞍鋼集團牢牢立足維護國家安全

、保障企業發展的高度來認識

、推動和落實企業涉外法治工作
；建立健全企業內部涉外法治體係，加強對業務所在國（地區）政治
、經濟、法律法規政策變化情況的分析研判
，深耕涉及鋼鐵製造、礦產開發領域相關安全環保
、勞動用工
、自然資源

、財務稅收等方麵的政策研究，有效識別評估法律風險，有針對性地做好係統應對。

　　全麵融入中心，強化業務支撐。鞍鋼集團涉外法治工作全麵融入企業涉外經營業務，牢牢抓好前台談判、中台審查與後台訴訟3個關鍵環節，實施全周期權益保護，緊密圍繞反商業賄賂、反壟斷、國家安全審查
、知識產權
、出口管製、數據保護等方麵合規管控
，係統規範企業境外貿易
、境外投資

、境外工程建設及其他境外經營活動的行為，全流程強化企業涉外經營業務法治保障。

　　突出權益維護，強化糾紛處置。鞍鋼集團充分運用法治思維和法治方式解決涉外法律糾紛，加強對業務所在國（地區）法律政策
、行業國際規則以及國際貿易協定研究
，提前製訂法律保護策略，熟練運用業務所在國（地區）法律規則和國際規則應對監管執法和涉外法律糾紛。加強涉外案件管理，統籌各方麵資源，上下聯動、內外銜接
，不斷探索涉外法律糾紛解決新途徑。

　　完善保障機製，強化人才建設。鞍鋼集團加強專業人才培養，係統建立人才引進
、培養、使用各項製度

，從體製機製層麵打通阻礙法治人才隊伍發展的難點、堵點問題，從涉外法治人才總量
、結構、能力

、效能4個維度明確工作目標，健全完善“實力選人、實踐育人
、實戰用人”的法治人才隊伍建設體係，培養一批政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律事務的涉外法治人才。

　　培育合規文化
，強化廉潔管理。鞍鋼集團將合規文化作為企業文化的重要內容，通過製訂發布企業合規手冊、專業領域合規指引
，開展合規文化宣傳活動等方式，加強企業合規義務

、員工合規責任宣傳貫徹落實
，全麵樹立誠信合規價值觀，與商業夥伴攜手營造依法合規、健康有序的經營環境，全力塑造法治央企、合規央企良好國際形象。

劉明（鞍鋼集團法律合規部總經理）