2023nianzhongyangjingjigongzuohuiyitichu，bixujianchishenhuagonggeicejiegouxinggaigehezhelikuodayouxiaoxuqiuxietongfali，fahuichaodaguimoshichangheqiangdashengchannenglideyoushi，shiguoneidaxunhuanjianlizaineixuzhudonglidejichushang，tishengguojixunhuanzhiliangheshuiping。

　　擴大內需是促進經濟發展行之有效的重要戰略。2023年中央經濟工作會議錨定2024年中國經濟工作新動向，對內需的定位由“基本動力”提升為“主動力”。“主動力”的提法，體現為內需對國內大循環的拉動作用更大，也就是要作為國內經濟增長的“主引擎”。長期以來，鋼鐵行業發展主要靠經濟高速增長和下遊需求快速增長的拉動。當前，鋼鐵行業總體呈現“需求恢複慢
、供給反彈快”defazhantezheng，xingyejinrushendutiaozhengqi
，zaituidongxingyezhuanxingshengjidetongshi，gengyaolaolaobawoguoneidashichangxuqiubianhuaqushi，jianchishichangdaoxiang
，cujinxingyezhuanxingfazhan。

　　今年初以來下遊行業鋼材消費量分化明顯

　　今年初以來，在宏觀經濟發展向好
、宏觀政策調控持續發力顯效的背景下，基礎設施和汽車
、家電、造船等行業運行態勢良好，但房地產等行業持續深度下行


，帶動鋼材消費總體下降。據測算，今年前11個月，我國鋼材消費量達到8.33億噸

，同比下降2.1%。

　　今(jin)年(nian)初(chu)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)不(bu)同(tong)下(xia)遊(you)行(xing)業(ye)的(de)鋼(gang)材(cai)消(xiao)費(fei)量(liang)分(fen)化(hua)明(ming)顯(xian)。其(qi)中(zhong)，建(jian)築(zhu)行(xing)業(ye)鋼(gang)材(cai)需(xu)求(qiu)下(xia)降(jiang)。今(jin)年(nian)初(chu)以(yi)來(lai)，城(cheng)鎮(zhen)化(hua)及(ji)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)繼(ji)續(xu)發(fa)力(li)
，但(dan)房(fang)地(di)產(chan)行(xing)業(ye)降(jiang)幅(fu)較(jiao)大(da)。國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，今(jin)年(nian)前(qian)3個季度，全國房屋施工麵積、新開工麵積、竣工麵積同比分別下降3.8%、11.3%、6.1%。建築行業受房屋需求
、供給雙向收縮的影響
，鋼材消費出現明顯下降。

　　同時，製造業鋼材需求小幅增長。今年初以來，國家和各地方促進家電消費政策密集出台，有效釋放了家電消費潛力。今年前11個月，全國家用電冰箱
、房間空氣調節器
、家用洗衣機產量分別同比增長14.5%、12.6%、20%。造船行業保持良好發展態勢，三大造船指標全麵增長。今年前11個月，全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別同比增長12.3%、63.8%、29.4%。汽車行業整體運行情況好於預期。今年前11個月，我國汽車產量同比增長10%，其中新能源汽車產量同比大幅增長34.5%。預計2023年全年我國家電
、造船
、汽車行業鋼材需求均將實現10%左右的增長。

　　明年國內鋼材需求或小幅下降

　　從宏觀經濟形勢來看，國際方麵，2024年全球經濟增長前景疲軟，新冠疫情後經濟的“疤痕效應”仍存，世界經濟仍處於周期低迷和結構調整的雙重壓力下
，具有較大的脆弱性。根據國際貨幣基金組織（IMF）最新預測，2024年全球經濟增速為2.9%，同比下降0.1個百分點。但隨著全球通貨膨脹進一步放緩

，市場需求將逐步釋放，預計2024年全球鋼材需求將小幅上漲。

　　國內方麵
，2024年是我國全麵實施“十四五”規劃的關鍵一年，我國將堅持“穩中求進
、以進促穩、先立後破”要求，強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合；將(jiang)增(zeng)強(qiang)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)一(yi)致(zhi)性(xing)，著(zhe)力(li)提(ti)升(sheng)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)效(xiao)果(guo)，存(cun)量(liang)政(zheng)策(ce)將(jiang)釋(shi)放(fang)疊(die)加(jia)效(xiao)應(ying)
，增(zeng)量(liang)政(zheng)策(ce)將(jiang)持(chi)續(xu)加(jia)力(li)增(zeng)效(xiao)
，放(fang)大(da)政(zheng)策(ce)組(zu)合(he)效(xiao)應(ying)；將(jiang)著(zhe)力(li)做(zuo)好(hao)以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，著(zhe)力(li)擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)
，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)實(shi)現(xian)質(zhi)的(de)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)和(he)量(liang)的(de)合(he)理(li)增(zeng)長(chang)。據(ju)國(guo)家(jia)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)預(yu)測(ce)，2024年我國經濟增速仍將保持在5.0%左右的較高水平。

　　從下遊主要用鋼行業的發展趨勢來看，2024年，建築行業在房地產下行態勢的影響下，鋼材消費仍將延續下降態勢。機械、汽車、能源等行業鋼材消費仍將保持增長，但增速趨緩。

　　建築行業。我國房地產市場進入了供求關係發生重大變化的新形勢
、新階段。長期來看，國家與地方政府將維持“多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房製度”不動搖，持續調整優化房地產政策，促進房地產市場平穩健康發展。不過，短期內，市場信心和預期仍難以恢複，預計2024年全國房屋建設整體保持下降態勢
，進而導致建築行業整體鋼材需求下降。

　　機械行業。隨著裝備製造業的高端化、智能化
、綠色化發展
，我國新能源、綠色製造、智能製造等機械工業、新興產業迎來新的機遇
；外需市場下行壓力持續，疊加彙率上升的影響，外貿增長壓力將進一步加大；國內需求不足的製約仍存在
，消費和投資增長勢頭較弱，給機械行業穩定增長帶來較大挑戰。總體判斷，2024年機械工業主要經濟指標將保持基本穩定
，鋼材需求量將小幅增長。

　　汽車行業。預計2024年汽車行業運行將保持穩定，產業發展質量、效益將進一步提升。據中國汽車工業協會預測，2024年汽車銷量將達到3100萬輛左右
，同比增長3%，預計汽車行業的鋼材消費仍將保持增長態勢。

　　能源行業。火電市場延續回暖態勢，電源投資重心仍為非化石能源，2024年發電設備用鋼將保持穩定；國內變壓器、電機節能改造計劃進入尾聲
，市場更新換代需求或將下降
；特高壓項目密集開工建設將帶動電力輸送用鋼需求增長

；天然氣長輸管道及區域天然氣管網建設
、地方管道老化更新改造將帶動油氣輸送用鋼需求增長。綜合來看，2024年能源行業用鋼需求仍將保持增長態勢。

　　整體來看，雖然2024年機械、汽車、能源、造船、家電等行業用鋼需求保持小幅增長態勢，但在鋼材消費量占消費總量50%以上的建築行業需求萎縮的影響下

，預計2024年我國鋼材需求量仍呈現小幅下降態勢。

　　以市場為導向 推動行業轉型升級

　　筆者認為，鋼鐵行業應以市場為導向，加快推進轉型升級，重點做好以下幾方麵的工作。

　　第一，積極挖掘市場需求潛力。近年來，新基建
、新能源等國家戰略新興產業的發展為鋼材市場帶來了新需求。隨著充電基礎設施建設完善
、dianchidengguanjianbujianjishujinbuhelvsefazhanlinianqianghua，xinnengyuanqichechanxiaoliangrengjiangchixuzengchang，jiangdaidongwuquxiangguiganghedianchizuyonggangxuqiuzengchang。nengyuanjiegouzhuanxingcujinfengdian、光伏領域發展，預計“十四五”期間新增裝機容量分別達到5000萬千瓦/年、8000萬千瓦/年以上，鋼企應積極挖掘這類市場的消費潛力。同時，建議政府主管部門與建築行業、gangtiexingyeyiqi，jiejuehaoshangxiayoubiaozhunguifanbutongyizheyizhiyuegangjiegouzhuzhaifazhandeshouyaowenti，jiakuaituijinyigangjiegouzhuzhaiweizhugongfangxiangdegangtieyingyongtuozhanjihua。

　　dier，zhashizuohaocunliangchanpinshengji。suizhewoguojingjijinrugaozhiliangfazhanjieduan，xiayouxingyeyonggangxuqiuyezaibuduanshengji。gangtiexingyeyingzhudongqiubian
，shiyingkehuxuqiubianhua，zuohaocunliangchanpinshengji。yishijiaqiangzizhuyanfachuangxin
，jianlichanxueyanyongyanfatixi
，tishengchanpinpinzhi
，jiangdishengchanchengben；二是努力服務國家重點工程、重大裝備建設，解決好高端裝備製造急需的關鍵鋼鐵材料；三是采用先期介入服務（EVI）模式，提前參與到用戶研發過程中，提高產品研發前瞻性；四是開展創新服務，由材料製造商向服務商轉變
，例如準時交付+終端連接生產者（JIT+C2M）模式

，基於智能製造、大數據和工業互聯網，發揮工業互聯網鏈接客戶到工廠的作用，實現柔性化生產+供應鏈管理。

　　disan，zhudongzhuanxing
，shiyingjianliangbianhua。dangqian，woguogangtiexingyejinrushendutiaozhengqi
，gangtiexuqiuxiahuadequshiyufamingxian，tebieshijianzhuxingyeyonggangxuqiuxiahuamingxian
，chuantongjianzhuyonggangqiyeyinghelitiaozhengchanpinfazhancelve，zunxunyichanpinweizaiti
、以服務為靈魂

、以工藝裝備為基礎、以品種結構調整為手段、以科技創新為動力
、以質量管理為保障、以市場營銷為方向、以先進標準為引領的“八位一體”產品高質量發展思路，推進產品結構升級。

　　第四，把握綠色低碳發展機遇。鋼鐵行業應積極開發低碳排放鋼材產品
，充分發揮標準和認證的規範、引yin導dao作zuo用yong，促cu進jin和he擴kuo大da符fu合he綠lv色se低di碳tan標biao準zhun並bing通tong過guo認ren證zheng產chan品pin的de應ying用yong，引yin領ling綠lv色se發fa展zhan需xu求qiu。當dang前qian，綠lv色se低di碳tan產chan品pin認ren證zheng已yi逐zhu步bu成cheng為wei國guo家jia重zhong大da項xiang目mu和he建jian築zhu、汽車
、家電等下遊製造業采購項目的必備條件和加分項。此外
，綠色低碳產品認證已成為企業綠色信貸
、綠色債券及轉型債順利審核、審批的重要內容。因此，鋼企應立足新發展階段，充分發揮認證“綠色通行證”“綠色信譽證”“綠色體檢證”作用，積極開展綠色低碳類認證工作。通過綠色低碳認證向社會傳遞信任，體現肩負社會責任
、彰顯時代擔當的企業核心價值觀。

　　第五，提升產業鏈國際化水平。一方麵
，強化鋼鐵行業與建築、交通工程、汽車、船舶、新能源、機械製造等下遊領域的深入合作，通過上下遊聯動，推動產業鏈條向高端用戶嵌入式延伸，促進下遊產品提升國際競爭力、擴大出口
，從而拉動鋼鐵材料內需市場和間接出海，暢通國際國內大循環；另一方麵，充分發揮我國鋼鐵產業國際競爭力強、服務配套體係完善
、人才資源豐富等優勢，盡可能選擇市場需求潛力大、資源條件好
、生產成本低、能夠避免碳關稅製約的區域，通過兼並重組
、綠地建設等多種形式加強國際產能合作，進一步提升國際化水平。

本報首席專欄作家 範鐵軍（作者係中國鋼鐵工業協會副秘書長
，冶金工業規劃研究院院長、黨委副書記）