黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang對dui經jing濟ji形xing勢shi進jin行xing科ke學xue判pan斷duan，對dui發fa展zhan理li念nian和he思si路lu作zuo出chu及ji時shi調tiao整zheng，引yin導dao我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan取qu得de了le曆li史shi性xing成cheng就jiu、發生了曆史性變革。鋼鐵行業發展與國家發展緊密相關，既是國民經濟發展的基礎性產業，也依賴於國內市場需求的支撐。“十二五”時期適應新常態，深入推動化解產能嚴重過剩矛盾工作，鋼鐵行業工藝裝備和節能環保水平大幅提升。“十三五”時期鋼鐵行業作為供給側結構性改革的主戰場，開啟了去產能工作，產業結構、發展環境得以全麵優化升級。“十四五”以來，鋼鐵行業邁入高質量發展階段，兼並重組
、超低排放改造進程明顯加快，智能升級
、節能改造
、低碳轉型全麵推進
，轉型升級工作取得顯著成效。習近平總書記指出“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”。十年來鋼鐵行業這些成績的取得與科學規劃密切相關
，在行業演進中持續研究、前瞻預判
，秉持“高度、廣度、深度、速度
、滿意度”五度思維，創造性地提出“九化協同”“六位一體綠色發展”“超低排放”“C+4E”等一係列新發展理念，推動行業從兼並重組，環保治理
，智能化提升和低碳發展等多維度轉型升級，持續引領行業和企業可持續發展。

　　2013年7月
，習近平總書記在中央政治局常委會會議上強調，我國經濟正處於增長速度換擋期


、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段。在2014年12月(yue)舉(ju)行(xing)的(de)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)上(shang)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)詳(xiang)盡(jin)分(fen)析(xi)了(le)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)新(xin)常(chang)態(tai)的(de)趨(qu)勢(shi)性(xing)變(bian)化(hua)，並(bing)強(qiang)調(tiao)指(zhi)出(chu)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)新(xin)常(chang)態(tai)，是(shi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)性(xing)特(te)征(zheng)的(de)必(bi)然(ran)反(fan)映(ying)，是(shi)不(bu)以(yi)人(ren)的(de)意(yi)誌(zhi)為(wei)轉(zhuan)移(yi)的(de)。認(ren)識(shi)新(xin)常(chang)態(tai)、適應新常態
、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。這一重要論斷將新常態提升到國家戰略層麵。

　　隨(sui)著(zhe)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)新(xin)常(chang)態(tai)
，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)出(chu)現(xian)了(le)新(xin)的(de)變(bian)化(hua)
，由(you)傳(chuan)統(tong)的(de)增(zeng)量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)向(xiang)減(jian)量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)過(guo)渡(du)，由(you)傳(chuan)統(tong)的(de)規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)階(jie)段(duan)向(xiang)集(ji)約(yue)高(gao)效(xiao)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)過(guo)渡(du)，行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)資(zi)源(yuan)、環境等製約因素逐步增大，結構性矛盾依然突出。《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》提出了以鋼鐵工業結構調整、轉型升級為主攻方向

，以淘汰落後產能和裝備升級為抓手，以自主創新和技術改造為支撐的發展總體思路。

　　“十二五”期間
，我國共淘汰落後煉鐵產能9089萬噸、煉鋼產能9486萬噸，分別超出6300萬噸目標任務的44.3%
、50.6%
，淘汰落後產能工作取得階段性實質成效
；技術裝備水平大幅提升，主體裝備總體達到國際先進水平
，建成了一批3000立方米以上高爐
、5米級寬厚板軋機等世界最先進的現代化冶金裝備；gangcaipinzhongzhiliangjinyibufengfutisheng，guanjiangangcaipinzhongshengchanqudetupo，liangdamianguangdejianzhuyonggangshixianshengjihuandai。jianchenglequanqiuzuiwanzhengdegangtiechanyeliantixi
，nenggoutigongguominjingjifazhansuoxudejuedabufengangtiecailiao
，youxiaozhichenglexinchangtaixiaguominjingjipingwenjiaokuaifazhan。

　　二  適應發展新形勢 深化供給側結構性改革

　　2015年11月，習近平總書記提出要著力加強供給側結構性改革
，同年12月，總書記強調供給側結構性改革的關鍵是抓好“去產能
、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”。2018年12月，總書記提出了“鞏固、增強、提升

、暢通”的八字新要求，強調這八字方針是當前和今後一個時期深化供給側結構性改革
、推動經濟高質量發展管總的要求。

　　隨著我國經濟增速有所放緩
，鋼材市場需求回落
，2015年鋼鐵行業遭遇了新中國成立以來的首次全行業虧損
，全年粗鋼產量8.04億噸，同比下降2.3％，為1982年來首次下降
；鋼材實際消費6.64億噸
，同比下降5.4％。2015年中國鋼鐵工業協會會員企業虧損645億元
，虧損麵達到50.5％。在此背景下

，2016年2月，國務院印發《關於鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》
，吹響了鋼鐵行業實施供給側結構性改革的號角。鋼鐵產業如何切實推進供給側結構性改革？總體而言，就是要堅決貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，緊緊圍繞“去產能、去庫存、去杠杆
、降成本、補短板”五wu大da重zhong點dian任ren務wu。以yi化hua解jie過guo剩sheng產chan能neng為wei主zhu攻gong方fang向xiang，促cu進jin創chuang新xin發fa展zhan
，堅jian持chi綠lv色se發fa展zhan，推tui動dong智zhi能neng製zhi造zao，提ti高gao我wo國guo鋼gang鐵tie工gong業ye的de發fa展zhan質zhi量liang和he效xiao益yi
，全quan麵mian提ti高gao鋼gang鐵tie工gong業ye綜zong合he競jing爭zheng力li。

　　冶金工業規劃研究院從多個維度參與並促進鋼鐵行業供給側結構性改革工作的推進。完成有關部門委托的《產業結構調整重點任務專題研究》dengzhongdaketi，weiguojiazhidinghejiedugangtiexingyeyouguanzhengcetigongxiangshiyiju。tongshi，zaiguojiwutaishangjijixuanchuanzhongguogangtiexingyezaiquchannenggongzuofangmiandejingyanhechengguo，rangquanshijiegengjiaquanmiandirenshihelijieyingduichannengguoshengde“中國方案”“中國智慧”

，為我國鋼鐵行業發展正名。

　　三  落實發展新要求 加快推進高質量發展

　　2017年10yue，zaidangdeshijiudahuiyishang，xijinpingzongshujiqiangtiao

，jiyuwoguoshehuizhuyaomaodunyijingzhuanhuaweirenminriyizengchangdemeihaoshenghuoxuyaohebupinghengbuchongfendefazhanzhijiandemaodunzheyishishi

，yijixinfazhanliniandeyaoqiu
，woguojingjiyiyougaosuzengchangjieduanzhuanxianggaozhiliangfazhanjieduan。woguogangtiexingyetongyangmairulegaozhiliangfazhanjieduan，chuyuqianghuahuanbao、加速重組和低碳發展的三期疊加階段和轉型升級的重要戰略窗口期。

　　2018nianyilai
，gangtiexingyekaizhanlechaodipaifangjishuluxiandekeyangongguan
，tebieshizhenduigangtiewuzuzhipaifangzhilidenandian，shoucitichulegangtiewuzuzhipaifangzhinengguankongzhiyitihuaxitong，jianlilegangtiequanliuchengchaodipaifangjishutixi，shougangqiangangchenggongkaizhanlegongyehuashifan
，chuangjianlequanqiudiyijiaquanliuchengchaodipaifangA級企業，研究成果獲得2020nianyejinkexuejishujiangyidengjiang。zhenduiqiyezaishijigongzuozhongchuxiandewentihekunnan，jinxingbangzhuhejieda，quebaoqiyechaodipaifanggaizaoqudeshixiao，shixianlvseditanfazhan。jiezhimuqian
，yiyou49家企業在中國鋼鐵工業協會網站進行公示
，其中28家鋼企公示完成全工序全過程的超低排放改造，21家完成部分超低排放改造。習近平總書記在《求是》雜誌發表的《加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強》文章中也指出“鋼鐵多汙染物超低排放控製等多項關鍵技術推廣應用
，促進了空氣質量改善”。

　　“雙碳”目標提出後

，鋼鐵行業積極響應

，中國鋼鐵工業協會成立低碳工作推進委員會
，中國寶武發起成立全球低碳冶金創新聯盟，中國寶武、鞍鋼集團
、河鋼集團
、建龍集團等先後發布低碳宣言。致力於健全完善鋼鐵行業低碳轉型頂層設計，冶金工業規劃研究院構建了以提高碳生產率為核心的C+4Editanfazhanliluntixijifangfaxue
，goujianditanfazhanpingjiazhishu，weixingyeditanzhuanxingtigongjianshililunyijuhekexuecaozuozhinan
，dajiancujinxingyeditanfazhanwanzhengchanyelian，weituidongxingyeditanfazhangongxianliliang。tongshi，yanjiujianlijiyugongyehulianwangdetanpaifangyuwuranwupaifangquanguochengzhinengguankongpinggupingtai，zaishougangqiangang、瑞豐鋼鐵等企業實施，全方位體係化支撐鋼鐵行業落實“雙碳”行動。

　　2022年2月，工信部
、國家發改委
、生態環境部發布《關於促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》
，作為指導“十四五”時期鋼鐵工業發展的綱領性文件。《意見》按照“創新發展、總量控製、綠色低碳和統籌協調”四項原則
，明確了“創新能力、產業結構
、綠色低碳、資源保障和供給質量”五方麵發展目標
，具體部署了以增強創新發展能力為首的12項主要任務
，為新發展階段促進我國鋼鐵工業構建高質量發展新格局提供了根本遵循。

　　當dang前qian，我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye正zheng處chu於yu高gao質zhi量liang發fa展zhan的de重zhong要yao時shi期qi
，既ji要yao認ren清qing由you規gui模mo發fa展zhan向xiang質zhi量liang與yu規gui模mo優you勢shi融rong合he發fa展zhan的de轉zhuan變bian依yi然ran波bo折zhe，也ye要yao充chong分fen認ren識shi我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan的de波bo動dong性xing與yu行xing業ye發fa展zhan的de周zhou期qi性xing，要yao按an照zhao中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui何he文wen波bo書shu記ji提ti出chu的de“聚焦一個根本任務、堅持兩大發展主題、解決三大行業痛點、推進一個發展進程”的發展思路，以科學規劃藍圖作為引領，以供給側結構性改革為主線，以提升企業整體競爭力為核心，以產業結構優化調整、工藝裝備升級
、產品結構優化、超低排放改造、能效提升改造、低碳轉型發展
、智能製造等為抓手，練好高質量發展的“基本功”和“內功”
，加速推動我國鋼鐵工業高質量發展進程，挺起中華民族偉大複興的“鋼鐵脊梁”。