世界產業集群新態勢顯現,我國如何緊步跟進?
2026-03-29 09:41:34
黨的十九大報告指出,要促進我國產業邁向全球價值鏈中高端,培育若幹世界級先進製造業集群。“十四五”規劃再次提出,培育先進製造業集群,形成具有更強創新力、更高附加值、更(geng)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)的(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)。那(na)麼(me),何(he)為(wei)世(shi)界(jie)級(ji)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)?我(wo)們(men)能(neng)夠(gou)從(cong)先(xian)進(jin)實(shi)踐(jian)中(zhong)汲(ji)取(qu)哪(na)些(xie)經(jing)驗(yan)?我(wo)國(guo)又(you)應(ying)如(ru)何(he)構(gou)建(jian)自(zi)身(shen)的(de)先(xian)進(jin)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)?本(ben)文(wen)將(jiang)對(dui)此(ci)進(jin)行(xing)探(tan)討(tao)。
·新態勢 新特點
世界級產業集群是基於全球範圍內產業分工與核心競爭優勢形成的、能夠引領乃至主導全球產業鏈的相關企業及組織機構集聚而成的產業網絡。當前,經濟全球化的發展、國際貿易與投資的自由化、現代信息技術與現代物流的發展,以及資本、技術等要素流動性的增強,均導致全球產業鏈調整加快、產業分工的複雜性增強。全球產業布局的動態調整,深化了各國市場間的分工協作、促進了相互融合,導致世界產業集群出現新態勢、新變化。
quanqiufanweipeizhiyaosuziyuan。quyuhuoguojiachanyejiqundeziyuanyaosupeizhibanjingtongchangshiquyuhuoguojiafanweinei,zhuyaomubiaoshitigaobenguodechanyejingzhengli。duiyushijiejichanyejiquneryan,zaiquanqiupeizhiyaosuziyuan、構(gou)建(jian)產(chan)業(ye)鏈(lian),形(xing)成(cheng)和(he)發(fa)展(zhan)全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian),目(mu)標(biao)是(shi)提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)的(de)全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)力(li)。在(zai)世(shi)界(jie)級(ji)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)中(zhong),要(yao)素(su)具(ju)有(you)明(ming)顯(xian)的(de)集(ji)聚(ju)效(xiao)應(ying)和(he)較(jiao)強(qiang)的(de)跨(kua)域(yu)流(liu)動(dong)性(xing),尤(you)其(qi)是(shi)對(dui)資(zi)本(ben)、知識、信息、數據等高端要素的使用,可以推動產品在全世界不同區域完成生產。
隨(sui)著(zhe)全(quan)球(qiu)化(hua)浪(lang)潮(chao)的(de)不(bu)斷(duan)推(tui)進(jin),經(jing)濟(ji)分(fen)工(gong)的(de)全(quan)球(qiu)化(hua)正(zheng)在(zai)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)形(xing)態(tai)發(fa)生(sheng)重(zhong)要(yao)變(bian)化(hua),地(di)緣(yuan)性(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)逐(zhu)漸(jian)向(xiang)世(shi)界(jie)級(ji)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)。與(yu)地(di)緣(yuan)性(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)更(geng)加(jia)強(qiang)調(tiao)根(gen)植(zhi)性(xing)不(bu)同(tong),世(shi)界(jie)級(ji)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)集(ji)群(qun)的(de)開(kai)放(fang)性(xing)、全球性,拓展了產業集群的組織形態。以美國矽穀為例,矽穀的成功與其人才密度有密切關係。數據顯示,至少有45%的矽穀人口擁有學士學位,遠超美國總人口中的占比,同時在矽穀科技和工程領域工作的人員中,超60%並bing非fei出chu生sheng於yu美mei國guo本ben土tu。這zhe種zhong要yao素su的de全quan球qiu自zi發fa性xing配pei置zhi大da大da提ti升sheng了le矽gui穀gu的de人ren才cai密mi度du,而er且qie也ye帶dai動dong了le其qi他ta要yao素su的de配pei套tao性xing集ji聚ju,更geng重zhong要yao的de是shi促cu進jin了le集ji成cheng電dian路lu、人工智能等高新技術產業鏈的發展。
係xi統tong集ji成cheng全quan球qiu產chan業ye鏈lian。生sheng產chan力li的de發fa展zhan,能neng夠gou促cu進jin社she會hui專zhuan業ye化hua分fen工gong協xie作zuo的de深shen化hua。專zhuan業ye分fen工gong的de深shen化hua不bu僅jin體ti現xian在zai產chan業ye分fen工gong上shang,而er且qie體ti現xian在zai產chan品pin生sheng產chan環huan節jie的de分fen工gong上shang,如ru產chan品pin研yan發fa、設計、生產、營銷、售後服務等都是產業鏈的構成環節,導致產業鏈、供gong應ying鏈lian的de複fu雜za性xing不bu斷duan提ti升sheng。世shi界jie級ji產chan業ye集ji群qun不bu僅jin注zhu重zhong相xiang關guan企qi業ye的de集ji聚ju效xiao應ying,而er且qie關guan注zhu集ji聚ju企qi業ye間jian的de內nei在zai關guan係xi,通tong過guo培pei育yu支zhi持chi集ji群qun中zhong核he心xin企qi業ye的de異yi質zhi性xing,引yin導dao集ji群qun中zhong的de核he心xin企qi業ye向xiang全quan球qiu價jia值zhi鏈lian中zhong高gao端duan環huan節jie攀pan升sheng、向創新鏈進化,以異質性企業間的競合替代同質性企業間的競爭。因而世界級產業集群強調產業、產品之間的係統性,通過產業間的補鏈、延鏈、強鏈形成係統,並建立與高端製造業相匹配的現代服務業,為構建世界產業集群提供係統性支撐。
凸顯韌性與虛擬性。產業集群韌性主要是指集群抵禦技術、市場、資源環境等外部衝擊,並從中恢複、再組織、更新發展路徑以實現可持續發展的能力,主要表現為集群技術、關係、市場3個維度能夠更好適應外界環境變化。
因全球產業鏈在重構過程中出現了逆全球化、duozhongxinhuafazhanqushi,daozhichanyejiqundezongxiangfengongquyusuoduanhehengxiangfengongquyuquyuhuajiju,yijichanyejiqunfazhanzhongchuxianlujingsuodingdewenti,zhejiangyingxiangshijiejichanyejiqunfazhan。pochu“鎖定”困(kun)境(jing),必(bi)須(xu)增(zeng)強(qiang)世(shi)界(jie)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)韌(ren)性(xing)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi),互(hu)聯(lian)網(wang)經(jing)濟(ji)和(he)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan),催(cui)生(sheng)了(le)虛(xu)擬(ni)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。虛(xu)擬(ni)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)是(shi)產(chan)業(ye)基(ji)於(yu)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)和(he)數(shu)字(zi)化(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)基(ji)礎(chu)形(xing)成(cheng)的(de)虛(xu)擬(ni)空(kong)間(jian)的(de)集(ji)聚(ju),具(ju)有(you)先(xian)天(tian)性(xing)的(de)全(quan)球(qiu)化(hua)屬(shu)性(xing),很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)破(po)除(chu)了(le)地(di)緣(yuan)對(dui)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)形(xing)成(cheng)的(de)邊(bian)界(jie)壁(bi)壘(lei),更(geng)加(jia)有(you)利(li)於(yu)要(yao)素(su)的(de)跨(kua)邊(bian)界(jie)流(liu)動(dong)和(he)配(pei)置(zhi),從(cong)而(er)形(xing)成(cheng)多(duo)層(ceng)次(ci)的(de)聚(ju)集(ji)效(xiao)應(ying)。
強(qiang)化(hua)集(ji)群(qun)的(de)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)建(jian)設(she)。產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)需(xu)通(tong)過(guo)集(ji)群(qun)內(nei)企(qi)業(ye)的(de)開(kai)放(fang)式(shi)創(chuang)新(xin),尤(you)其(qi)是(shi)頭(tou)部(bu)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)實(shi)現(xian)。以(yi)矽(gui)穀(gu)為(wei)例(li),斯(si)坦(tan)福(fu)大(da)學(xue)和(he)加(jia)州(zhou)大(da)學(xue)伯(bo)克(ke)利(li)分(fen)校(xiao)為(wei)矽(gui)穀(gu)提(ti)供(gong)了(le)大(da)量(liang)智(zhi)力(li)資(zi)源(yuan)和(he)熟(shu)練(lian)工(gong)人(ren),得(de)益(yi)於(yu)矽(gui)穀(gu)開(kai)放(fang)包(bao)容(rong)的(de)文(wen)化(hua)氛(fen)圍(wei),為(wei)高(gao)科(ke)技(ji)企(qi)業(ye)的(de)開(kai)放(fang)式(shi)創(chuang)新(xin)和(he)新(xin)知(zhi)識(shi)獲(huo)取(qu)提(ti)供(gong)了(le)良(liang)好(hao)條(tiao)件(jian)。再(zai)如(ru),蘋(ping)果(guo)公(gong)司(si)2021年研發投入達到了1100億元,增速高達15.6%,除美國本土外,蘋果公司在中國、日本、ouzhoujishijiezhishichanquanzuzhijunyoubuju,duiyanfadegaoduzhongshishidezhexiegaokejiqiyejuyouchaoqiangdezizhuchuangxinnengli,zhujiandapochanyejiqunzhuanxingshengjidelujingsuoding。rupizibaozaozai19世紀40年代中葉就成為美國鋼鐵產業的中心,但從20世紀70年代開始,匹茲堡鋼鐵產業集群逐漸式微。後來,匹茲堡以小規模、高gao科ke技ji的de新xin型xing製zhi造zao體ti係xi為wei重zhong點dian發fa展zhan對dui象xiang,充chong分fen依yi托tuo卡ka內nei基ji梅mei隆long大da學xue和he匹pi茲zi堡bao大da學xue,建jian立li了le較jiao為wei成cheng熟shu的de產chan學xue研yan創chuang新xin模mo式shi,使shi得de匹pi茲zi堡bao產chan業ye體ti係xi發fa生sheng根gen本ben性xing變bian革ge,新xin興xing產chan業ye集ji群qun成cheng為wei城cheng市shi經jing濟ji發fa展zhan的de主zhu要yao驅qu動dong力li,“鋼鐵之都”一躍成為“新興產業之都”。
·新經驗 新認識
筆者經梳理發現,培育世界級產業集群,需要遵循一些規律性認識。
主zhu導dao產chan業ye以yi區qu域yu優you勢shi為wei基ji礎chu。產chan業ye集ji群qun理li念nian最zui早zao出chu現xian便bian是shi建jian立li在zai工gong業ye區qu位wei論lun之zhi上shang,因yin此ci,在zai選xuan擇ze主zhu導dao產chan業ye時shi,要yao充chong分fen重zhong視shi根gen植zhi性xing對dui產chan業ye集ji群qun的de影ying響xiang。這zhe裏li的de根gen植zhi性xing既ji包bao括kuo集ji群qun內nei企qi業ye的de各ge種zhong聯lian係xi,也ye包bao括kuo區qu域yu內nei的de法fa律lv法fa規gui和he政zheng策ce文wen件jian等deng正zheng式shi製zhi度du,還hai包bao括kuo人ren文wen精jing神shen、風feng俗su習xi慣guan等deng非fei正zheng式shi製zhi度du。根gen植zhi性xing反fan映ying的de是shi集ji群qun與yu區qu域yu之zhi間jian的de關guan係xi和he依yi賴lai程cheng度du,尤you其qi是shi在zai產chan業ye集ji群qun產chan生sheng和he發fa展zhan的de早zao期qi階jie段duan,根gen植zhi性xing能neng夠gou加jia速su要yao素su流liu動dong和he知zhi識shi的de積ji累lei與yu共gong享xiang,更geng加jia有you利li於yu集ji聚ju,更geng加jia有you助zhu於yu差cha異yi化hua競jing爭zheng特te色se和he優you勢shi的de形xing成cheng。從cong實shi踐jian來lai看kan,不bu論lun是shi德de國guo鋼gang鐵tie產chan業ye集ji群qun還hai是shi意yi大da利li皮pi具ju產chan業ye集ji群qun的de發fa展zhan,都dou體ti現xian了le根gen植zhi性xing與yu集ji群qun發fa展zhan及ji集ji群qun競jing爭zheng力li之zhi間jian的de正zheng向xiang關guan係xi。因yin此ci,當dang產chan業ye集ji群qun主zhu導dao產chan業ye與yu區qu域yu優you勢shi契qi合he度du高gao時shi,更geng加jia有you利li於yu集ji群qun的de形xing成cheng和he發fa展zhan,反fan之zhi亦yi然ran。
yichuangxinzuoweichanyejiqunfazhandedongli。bansuizhechanyejiqundefazhan,yaosuqudongshifazhanyaoxiangchuangxinqudongshifazhanzhuanbian,jisuoweidexiongbiteshifazhan。chanyejiqundefazhandonglizhuyaoyuanyuchuangxin,shixianfazhandonglidezhuanhuanshijuedingchanyejiqunfazhandejuedingxingyinsu。zaichuangxinshengtaitixizhong,chanxueyanxietongchuangxinshizaibaokuoqiye、政府、高校、研究機構、中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)等(deng)多(duo)重(zhong)主(zhu)體(ti)在(zai)內(nei)的(de)創(chuang)新(xin)網(wang)絡(luo)中(zhong),實(shi)現(xian)資(zi)源(yuan)的(de)有(you)效(xiao)配(pei)置(zhi)。我(wo)們(men)也(ye)可(ke)以(yi)從(cong)不(bu)同(tong)的(de)產(chan)學(xue)研(yan)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)模(mo)式(shi)中(zhong)得(de)到(dao)啟(qi)示(shi)。如(ru)以(yi)美(mei)國(guo)為(wei)代(dai)表(biao),充(chong)分(fen)利(li)用(yong)高(gao)校(xiao)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)彙(hui)聚(ju)優(you)勢(shi)、打造產學研協同創新平台的模式;以日本為代表,以政府為主導、打造協同創新服務型政府的模式;以韓國為代表,以企業需要為核心、創建高質量市場中介組織的模式等。這些模式為產業集群帶來更快更好的知識創新、產品創新和市場創新,也為產業集群提供了持續發展的動力和競爭優勢。
以產業集群的轉型升級推動經濟可持續發展。在轉型升級及核心競爭力的重構中,產業集群同樣麵臨路徑依賴,在技術創新、發展戰略、zhengcehuanjingdengfangmianchuxiansuodingxiaoying。nengfouyouxiaopochusuodingxiaoying,dapolujingyilai,chengweiyingxiangchanyejiqunkechixufazhandejuedingxingyinsu。meiguoditelvqichechanyejiqunzhisuoyizhujianzouxiangmeiluo,chulechanyejigoudanyiwai,gengzhongyaodeshiditelvmeiyouhenhaodijiejueyoulujingyilaidailaidesuodingxiaoying。erzengjingde“鏽帶煙城”匹茲堡能夠由“鋼鐵之都”轉型成為“新興產業之都”,主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)就(jiu)在(zai)於(yu)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)成(cheng)功(gong)轉(zhuan)型(xing)與(yu)新(xin)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)成(cheng)功(gong)培(pei)育(yu)。因(yin)此(ci),要(yao)充(chong)分(fen)重(zhong)視(shi)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji),尤(you)其(qi)是(shi)資(zi)源(yuan)稟(bing)賦(fu)型(xing)或(huo)者(zhe)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)單(dan)一(yi)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。
注重產業集群與城市群的耦合。城市群為產業集群提供基礎設施、要素體係和製度體係,產業集群則促進了城市群的發展和增長極作用的發揮,例如波士頓—華盛頓城市群、聖地亞哥—舊金山城市群、東京都市圈等。這些城市群之所以能夠成為世界上最具活力與發展潛力的區域,與其區域內的世界級產業集群密切相關。比如,波士頓—華盛頓城市群有兩大世界級產業集群,即以金融業為引領的生產性服務業集群和以高端人才為支撐的創意產業集群;聖地亞哥—舊金山城市群主要以高科技產業集群為主,以矽穀為代表;東京都市圈主要以創新型產業集群為主。因此,產業集群發展必須有與之相匹配的城市群作為產業集群發展的空間載體,二者相得益彰、互相促進。
·新目標 新路徑
bizherenwei,guojiadingcengguihuatichugoujianshijiejixianjinzhizaoyejiqun,shishunyingquanqiujingjihechanyejingzhengdezhanlvegaodian,shisuzaoguojiajingzhengyoushidequshiheguilvsuozai,yeshiwoguodazaojiqunjingzhengli、提升全球競爭力的戰略選擇,更是實現經濟高質量發展的標誌和培育發展世界級產業集群的必然之舉。
peiyufazhanshijiejixianjinzhizaoyejiqun,mingquequanqiujingzhenglitishengdehexinzhanlve。yaopeiyufazhanshijiejixianjinzhizaoyejiqun,yishiyaojiakuaijianshegaoduanyaosutixi,goujianquanguotongyidashichang,yigaoduanyaosudejujituidongchanyejuji,zailiuzhuanjizhishangshixianguoneiyuguojijiandexietong。ershiyiquanqiuchanyelianzhonggouweiqiji,yigaoduanhua、智能化、綠色化為導向,努力在集成電路、航空航天、機器人、先進軌道交通裝備等領域形成具有世界影響力的集群,引領推動傳統資源型產業集群的轉型升級。三是推進製造業補鏈強鏈,強化資源、技術、裝備支撐,加強國際產業安全合作,推動產業鏈、供應鏈多元化。四是以融合化、集群化和生態化為目標,著力培育符合科技與產業革命發展趨勢的戰略性新興產業集群。
完(wan)善(shan)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)生(sheng)態(tai),為(wei)世(shi)界(jie)級(ji)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)培(pei)育(yu)提(ti)供(gong)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)。產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)要(yao)由(you)以(yi)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)為(wei)主(zhu)的(de)外(wai)延(yan)式(shi)發(fa)展(zhan)向(xiang)以(yi)培(pei)育(yu)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)生(sheng)態(tai)為(wei)主(zhu)的(de)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)變(bian)。科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)是(shi)打(da)破(po)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)路(lu)徑(jing)鎖(suo)定(ding)的(de)根(gen)本(ben)出(chu)路(lu),要(yao)加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)中(zhong)的(de)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye),以(yi)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)的(de)示(shi)範(fan)效(xiao)應(ying),推(tui)動(dong)知(zhi)識(shi)和(he)技(ji)術(shu)在(zai)集(ji)群(qun)中(zhong)的(de)擴(kuo)散(san);要著手建立完善的創新創業體係,推進重點項目協同和研發活動一體化,為企業創新提供智力支持。
yiquyuzhongdafazhanzhanlveweiyituo,weishijiejichanyejiqunfazhantigongpingtaiheziyuanbaozhang。genjuyifabudequyuzhongdafazhanzhanlveguihua,changjiangjingjidaijiangdazaodianzixinxi、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝五大世界級產業集群,粵港澳大灣區將培育一批新一代信息技術、生物技術、高端裝備製造、新(xin)材(cai)料(liao)等(deng)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。從(cong)實(shi)踐(jian)來(lai)看(kan),區(qu)域(yu)重(zhong)大(da)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)與(yu)世(shi)界(jie)級(ji)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)培(pei)育(yu)之(zhi)間(jian)已(yi)形(xing)成(cheng)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)的(de)局(ju)麵(mian)。城(cheng)市(shi)群(qun)是(shi)承(cheng)載(zai)世(shi)界(jie)級(ji)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)空(kong)間(jian)平(ping)台(tai),應(ying)加(jia)快(kuai)重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)群(qun)建(jian)設(she),針(zhen)對(dui)不(bu)同(tong)城(cheng)市(shi)群(qun)優(you)勢(shi)確(que)定(ding)差(cha)異(yi)化(hua)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve),同(tong)時(shi),通(tong)過(guo)打(da)通(tong)阻(zu)礙(ai)要(yao)素(su)流(liu)動(dong)與(yu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)壁(bi)壘(lei),以(yi)區(qu)域(yu)協(xie)同(tong)引(yin)領(ling)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan),實(shi)現(xian)世(shi)界(jie)級(ji)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)科(ke)學(xue)合(he)理(li)布(bu)局(ju)。
zhengfutigongyouxiaodezhidugonggei,weigoujianshijiejichanyejiquntigongbaozhang。shijianzhengming,zhengfuduichanyejiqunfazhandeyindaofuchibukehuoque。yishijiaqiangdingcengsheji,wanshancaizheng、金融、科技、創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce),以(yi)製(zhi)度(du)間(jian)的(de)協(xie)同(tong)效(xiao)應(ying)促(cu)進(jin)政(zheng)府(fu)在(zai)世(shi)界(jie)級(ji)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)中(zhong)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。二(er)是(shi)幫(bang)助(zhu)建(jian)立(li)企(qi)業(ye)和(he)研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)間(jian)的(de)合(he)作(zuo)關(guan)係(xi),為(wei)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)和(he)商(shang)業(ye)開(kai)發(fa)提(ti)供(gong)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce),支(zhi)持(chi)有(you)潛(qian)力(li)的(de)企(qi)業(ye)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)投(tou)入(ru)研(yan)發(fa),營(ying)造(zao)國(guo)際(ji)化(hua)、法治化、市(shi)場(chang)化(hua)的(de)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)。三(san)是(shi)實(shi)現(xian)由(you)差(cha)異(yi)的(de)選(xuan)擇(ze)性(xing)政(zheng)策(ce)向(xiang)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)功(gong)能(neng)性(xing)政(zheng)策(ce)轉(zhuan)變(bian)。所(suo)有(you)知(zhi)名(ming)的(de)全(quan)球(qiu)性(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)都(dou)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)的(de)結(jie)果(guo),還(hai)是(shi)市(shi)場(chang)化(hua)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)、開展市場競爭的產物。我國應吸收借鑒美、德、日培育發展世界級產業集群的“賽馬機製”,guliqiyezaishichangjingzhengzhongtishengchanyejiqunfazhanshuiping,ruqiyejingzhengzhongdeshengchuzhehuodefengxianzibendeqinglai,quyujingzhengzhongshengchudeqiyekeyihuodezhengfudexiangmuzizhu,yicipeiyuchujuyoujingzhenglideshijiejichanyejiqun。
楊誌強 何立勝(作者楊誌強係中國浦東幹部學院教研部講師、博士,何立勝係中國浦東幹部學院教務部主任、教授)
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:張雨恬
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