重磅政策醞釀待出

　　當前工業綠色發展整體水平不斷提升。工信部數據顯示

，“十三五”期間我國傳統產業轉型升級加速，共建設2121家綠色工廠、171家綠色工業園區
、189家綠色供應鏈企業，綠色製造體係初步形成。

　　工業綠色低碳發展仍麵臨不少挑戰。生態環境部環境規劃院管理與政策研究所副所長董戰峰表示
，工業占全國二氧化碳總排放量的80%左右，其減汙降碳是重中之重。當前我國產業層次整體偏低
、結構偏重
、布局不合理等問題仍然突出。其中，化工、建材、鋼鐵和有色四大高耗能行業能源消費量占全社會的比重一直為30%左右，亟須調整產業結構和能源結構推動工業綠色發展。

　　近期多部門正展開密集部署，進一步完善頂層設計
，推動綠色低碳轉型和產業結構優化升級。工信部日前表示，即將發布《“十四五”工業綠色發展規劃》和《“十四五”原材料工業發展規劃》，從產業結構、能源消費、生產過程、資源利用、產品供給等方麵
，推動工業及其高耗能產業綠色低碳轉型，強化綠色製造體係支撐作用，從源頭加大減排減碳的力度。

　　工信部將推進產業結構高端化轉型，堅決遏製“兩高”項xiang目mu盲mang目mu發fa展zhan，完wan善shan並bing嚴yan格ge落luo實shi產chan能neng置zhi換huan相xiang關guan政zheng策ce
，推tui進jin淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng，發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye和he高gao技ji術shu產chan業ye。加jia快kuai能neng源yuan消xiao耗hao低di碳tan化hua轉zhuan型xing，提ti升sheng清qing潔jie能neng源yuan消xiao費fei比bi重zhong
，構gou建jian清qing潔jie
、高效、低碳的工業用能結構。同時促進資源利用循環化轉型，推動工業固廢規模化綜合利用和水資源節約利用，削減工業固廢

、廢水產生量等。

　　生態環境部今年年底前基本建立重點行業建設項目碳排放環境影響評價的工作機製；2022年6yuediqian，tansuoxingchengjianshexiangmuwuranwuhetanpaifangxietongguankongpingjiajishufangfa，datongwuranyuanyutanpaifangguanlitongchouronghelujing

，congyuantoushixianjianwujiangtanxietongzuoyong。

　　地方也在積極展開部署
，加快推進產業結構綠色升級
，構建綠色製造產業體係。例如，日前出台的《九江市綠色製造優化提升三年行動計劃》提出大力推動傳統產業技術改造，聚焦電子信息
、新材料、節能環保等重點優勢產業，培育壯大綠色產業，重點支持國家、省級綠色園區、綠色工廠等綠色製造項目創建等。

　　麵向“十四五”
，多地將進一步運用數字技術促進工業綠色低碳發展。7月19日發布的《浙江省全球先進製造業基地建設“十四五”規劃》明確提出，推進數字化綠色化融合發展。加快新一代信息技術在綠色製造
、清潔生產領域的應用
，提升綠色技術創新
、綠色製造和運維服務的數字化水平。7月5日出台的《上海市先進製造業發展“十四五”規劃》明確提出，加快數字技術與綠色低碳產業深度融合，提升企業綠色生產管理和清潔生產水平。

　　企業也正積極探索。在河南
，濟源鋼鐵與用友精智工業大腦共同打造的5G+廢鋼判級係統，用AI遠程判定代替人工現場作業，大幅提高廢鋼判定的準確率


，促進廢鋼的可循環利用。東方國信工業互聯網平台Cloudiip則重點麵向煉鐵、熱力、能源、水shui泥ni化hua工gong等deng行xing業ye
，推tui動dong企qi業ye全quan流liu程cheng的de智zhi能neng生sheng產chan和he供gong應ying鏈lian協xie同tong
，降jiang低di能neng耗hao。公gong司si相xiang關guan負fu責ze人ren告gao訴su記ji者zhe
，工gong業ye互hu聯lian網wang平ping台tai幫bang助zhu企qi業ye在zai生sheng產chan過guo程cheng中zhong進jin行xing能neng耗hao和he物wu料liao的de優you化hua控kong製zhi
，對dui生sheng產chan工gong藝yi過guo程cheng進jin行xing及ji時shi調tiao整zheng，減jian低di汙wu染ran物wu排pai放fang。

　　與此同時，金融、財政資金也在加大對工業綠色低碳轉型支持。中國銀行間市場交易商協會數據顯示，自今年2月9日首次推出碳中和債至6月末，共44家企業發行55隻729億元。其中工業低碳改造是重要募投領域。

　　據悉
，下一步綠色金融將繼續發力引導我國工業綠色低碳轉型。央行日前表示，將繼續探索包括補貼、貼息、減(jian)免(mian)稅(shui)等(deng)財(cai)稅(shui)政(zheng)策(ce)，以(yi)及(ji)提(ti)升(sheng)綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)和(he)綠(lv)色(se)債(zhai)券(quan)吸(xi)引(yin)力(li)監(jian)管(guan)等(deng)
，同(tong)時(shi)強(qiang)化(hua)和(he)完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)，提(ti)升(sheng)市(shi)場(chang)機(ji)構(gou)配(pei)置(zhi)綠(lv)色(se)資(zi)產(chan)積(ji)極(ji)性(xing)。財(cai)政(zheng)部(bu)也(ye)表(biao)示(shi)
，將(jiang)通(tong)過(guo)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)發(fa)揮(hui)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)四(si)兩(liang)撥(bo)千(qian)斤(jin)的(de)作(zuo)用(yong)，撬(qiao)動(dong)金(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)和(he)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)服(fu)務(wu)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)，發(fa)起(qi)設(she)立(li)國(guo)家(jia)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)。

　　浙江銀保監局等10部門聯合發文，將包括工業在內的六大領域以及綠色低碳科技創新納入重點支持範圍，提出力爭2021年至2025年，全省綠色信貸年均增速高於20%
，餘額達到2.5萬億元，占各項貸款比重每年提升1個百分點。

　　業內專家認為，在“雙碳”目標下，工業綠色低碳仍然麵臨產業、能源結構亟待調整等現實問題。

　　wuxishuzijingjiyanjiuyuanzhixingyuanchangwuqibiaoshi，yingjiakuaigaohaonengchanyezhongzuzhenghebufa，zengjialvsefazhanxiangguanxinjishudeyanfatouzi，tuidongwoguochanyejiegouzhuanxingshengji。“尤其鋼鐵
、石化、建材、水泥、有色金屬等高能耗
、高排放產業
，對減排減碳的技術要求更高也更為迫切
，行業內先進的龍頭企業有望進一步占據競爭優勢


，兼並重組整合趨勢加強。”吳琦表示。

　　董dong戰zhan峰feng建jian議yi，工gong業ye區qu域yu布bu局ju端duan要yao因yin地di施shi策ce
，謀mou劃hua差cha異yi化hua的de綠lv色se發fa展zhan政zheng策ce
，加jia強qiang西xi部bu地di區qu工gong業ye能neng源yuan消xiao費fei監jian督du管guan理li，重zhong點dian推tui動dong區qu域yu特te色se產chan業ye綠lv色se發fa展zhan，推tui進jin產chan業ye結jie構gou高gao端duan化hua轉zhuan型xing以yi及ji加jia快kuai能neng源yuan消xiao耗hao低di碳tan化hua轉zhuan型xing，推tui進jin綠lv色se能neng源yuan在zai工gong業ye領ling域yu應ying用yong。同tong時shi，在zai技ji術shu結jie構gou上shang，加jia大da新xin材cai料liao、新技術在工業領域的研發和推廣應用
，研究開展降碳重大示範工程
，提出一批重大節能降碳技術。

　　相關政策保障也需進一步完善。董戰峰表示，下一步需加快出台實施更有力的市場經濟激勵政策
，如控製對“兩高”項目的銀行信貸，對循環經濟、低碳或零碳產業出台財政補貼、稅shui收shou優you惠hui等deng政zheng策ce。發fa揮hui產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng指zhi導dao目mu錄lu等deng政zheng策ce的de協xie同tong作zuo用yong
，例li如ru在zai產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng指zhi導dao目mu錄lu中zhong增zeng加jia碳tan排pai放fang控kong製zhi要yao求qiu等deng。同tong時shi強qiang化hua排pai汙wu許xu可ke證zheng與yu碳tan排pai放fang管guan控kong政zheng策ce的de協xie同tong，為wei工gong業ye汙wu染ran源yuan設she立li碳tan排pai放fang許xu可ke總zong量liang上shang限xian，從cong而er全quan麵mian推tui進jin製zhi造zao業ye綠lv色se低di碳tan發fa展zhan。