《經濟參考報》記者11月10日從國家發展改革委獲悉
，近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關於建立煤電容量電價機製的通知》，決定自2024年1月1日ri起qi建jian立li煤mei電dian容rong量liang電dian價jia機ji製zhi
，對dui煤mei電dian實shi行xing兩liang部bu製zhi電dian價jia政zheng策ce。其qi中zhong，電dian量liang電dian價jia通tong過guo市shi場chang化hua方fang式shi形xing成cheng，容rong量liang電dian價jia水shui平ping根gen據ju煤mei電dian轉zhuan型xing進jin度du等deng實shi際ji情qing況kuang逐zhu步bu調tiao整zheng。該gai政zheng策ce不bu涉she及ji居ju民min和he農nong業ye用yong戶hu，這zhe些xie用yong戶hu用yong電dian仍reng執zhi行xing現xian行xing目mu錄lu銷xiao售shou電dian價jia政zheng策ce。

　　國家發展改革委有關負責同誌表示，建立煤電容量電價機製
，在穩定煤電行業預期、保障電力係統安全運行、促進新能源加快發展的同時
，對於終端用戶用電成本的影響

，無論是從短期還是從長期看，都是積極正麵的。

　　據介紹


，煤電經營成本包括折舊費

、人工費、修理費、財(cai)務(wu)費(fei)等(deng)固(gu)定(ding)成(cheng)本(ben)和(he)燃(ran)煤(mei)等(deng)變(bian)動(dong)成(cheng)本(ben)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)對(dui)煤(mei)電(dian)實(shi)行(xing)單(dan)一(yi)製(zhi)電(dian)價(jia)
，即(ji)煤(mei)電(dian)隻(zhi)有(you)發(fa)電(dian)才(cai)能(neng)回(hui)收(shou)成(cheng)本(ben)。電(dian)力(li)市(shi)場(chang)成(cheng)熟(shu)國(guo)家(jia)通(tong)常(chang)實(shi)行(xing)兩(liang)部(bu)製(zhi)電(dian)價(jia)

，即(ji)容(rong)量(liang)電(dian)價(jia)主(zhu)要(yao)回(hui)收(shou)機(ji)組(zu)固(gu)定(ding)成(cheng)本(ben)
、電量電價主要回收變動成本。

　　“我國建立煤電容量電價機製
、對(dui)煤(mei)電(dian)實(shi)行(xing)兩(liang)部(bu)製(zhi)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)，既(ji)是(shi)近(jin)年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)現(xian)實(shi)需(xu)要(yao)，也(ye)是(shi)下(xia)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)新(xin)能(neng)源(yuan)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)和(he)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。”上述有關負責同誌稱。

　　一方麵
，近年來國內新能源快速發展

，迫切需要煤電更好發揮基礎性支撐調節作用。2022年我國新能源新增裝機達1.2億千瓦
、新增發電量約2000億(yi)千(qian)瓦(wa)時(shi)，均(jun)占(zhan)全(quan)國(guo)新(xin)增(zeng)總(zong)量(liang)的(de)三(san)分(fen)之(zhi)二(er)左(zuo)右(you)。根(gen)據(ju)市(shi)場(chang)機(ji)構(gou)測(ce)算(suan)，未(wei)來(lai)幾(ji)年(nian)國(guo)內(nei)新(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)規(gui)模(mo)還(hai)將(jiang)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。由(you)於(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)具(ju)有(you)間(jian)歇(xie)性(xing)和(he)波(bo)動(dong)性(xing)，客(ke)觀(guan)上(shang)需(xu)要(yao)更(geng)多(duo)的(de)調(tiao)節(jie)性(xing)資(zi)源(yuan)，為(wei)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)提(ti)供(gong)更(geng)加(jia)充(chong)裕(yu)的(de)調(tiao)節(jie)能(neng)力(li)。煤(mei)電(dian)是(shi)我(wo)國(guo)最(zui)重(zhong)要(yao)、成本較低的支撐調節電源，推動煤電加快向提供容量支撐保障和電量並重轉型，平常時段為新能源發電讓出空間、高峰時段繼續頂峰出力，對促進新能源進一步加快發展具有重要意義。

　　lingyifangmian，xianxingdanyidianliangdianjiajizhibunengchongfentixianmeidiandezhichengtiaojiejiazhi。zaixianxingdanyizhidianjiatixixia，meidianqiyezhiyoufadiancainenghuishouchengbenbinghuodehuibao。suizhemeidianzhuanbianjingyingfazhanmoshi
，meidianjizuyuelaiyueduoshijian“備而不用”
，通(tong)過(guo)單(dan)一(yi)電(dian)量(liang)電(dian)價(jia)難(nan)以(yi)完(wan)全(quan)回(hui)收(shou)成(cheng)本(ben)，近(jin)年(nian)來(lai)出(chu)現(xian)行(xing)業(ye)預(yu)期(qi)不(bu)穩(wen)等(deng)現(xian)象(xiang)
，長(chang)此(ci)以(yi)往(wang)可(ke)能(neng)影(ying)響(xiang)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)安(an)全(quan)運(yun)行(xing)，並(bing)導(dao)致(zhi)新(xin)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)率(lv)下(xia)降(jiang)。因(yin)此(ci)
，建(jian)立(li)煤(mei)電(dian)容(rong)量(liang)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)、tongguorongliangdianjiahuishoubufenhuoquanbugudingchengben，congerwendingmeidianxingyeyuqi，shibaozhangdianlixitonganquanyunxing，weichengzaigengdaguimodexinnengyuantigongyoulizhicheng
，genghaocujinnengyuanlvseditanzhuanxingdebiranyaoqiu。

　　《通知》明ming確que
，對dui合he規gui在zai運yun的de公gong用yong煤mei電dian機ji組zu實shi行xing煤mei電dian容rong量liang電dian價jia政zheng策ce，容rong量liang電dian價jia按an照zhao回hui收shou煤mei電dian機ji組zu一yi定ding比bi例li固gu定ding成cheng本ben的de方fang式shi確que定ding。其qi中zhong
，用yong於yu計ji算suan容rong量liang電dian價jia的de煤mei電dian機ji組zu固gu定ding成cheng本ben實shi行xing全quan國guo統tong一yi標biao準zhun，為wei每mei年nian每mei千qian瓦wa330元；2024~2025年，多數地方通過容量電價回收固定成本的比例為30%左右，部分煤電功能轉型較快的地方適當高一些
；2026年起
，各地通過容量電價回收固定成本的比例提升至不低於50%。煤電容量電費納入係統運行費用，每月由工商業用戶按當月用電量比例分攤。

　　上shang述shu有you關guan負fu責ze同tong誌zhi解jie釋shi說shuo，建jian立li煤mei電dian容rong量liang電dian價jia機ji製zhi，短duan期qi看kan
，對dui終zhong端duan用yong戶hu用yong電dian成cheng本ben的de影ying響xiang總zong體ti較jiao小xiao。由you於yu建jian立li煤mei電dian容rong量liang電dian價jia機ji製zhi主zhu要yao是shi電dian價jia結jie構gou的de調tiao整zheng
，煤mei電dian總zong體ti價jia格ge水shui平ping是shi基ji本ben穩wen定ding的de，特te別bie是shi電dian量liang電dian價jia小xiao幅fu下xia降jiang，將jiang帶dai動dong水shui電dian、核電
、新xin能neng源yuan等deng其qi他ta電dian源yuan參can與yu市shi場chang交jiao易yi部bu分fen電dian量liang電dian價jia隨sui之zhi下xia行xing，工gong商shang業ye用yong戶hu終zhong端duan用yong電dian成cheng本ben總zong體ti有you望wang穩wen中zhong略lve降jiang。同tong時shi
，該gai政zheng策ce不bu涉she及ji居ju民min和he農nong業ye用yong戶hu，這zhe些xie用yong戶hu用yong電dian仍reng執zhi行xing現xian行xing目mu錄lu銷xiao售shou電dian價jia政zheng策ce。

　　“changqikan，jianlimeidianrongliangdianjiajizhi，shoucishixianduimeidianzheyizhulidianyuanpinzhongdiannengliangjiazhiherongliangjiazhidequfen
，keyoulituidonggoujianduocengcidianlishichangtixi，yindaomeidian
、新能源等市場參與者各展所長、各盡所能、充分競爭，全麵優化電力資源配置

，提升整個電力係統的經濟性
，從而對降低終端用戶的用電成本也是有好處的。”上述有關負責同誌稱。