內需步入複蘇軌道 政策聚力多路挖潛
2026-04-16 10:20:51
今(jin)年(nian)以(yi)來(lai),伴(ban)隨(sui)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng),多(duo)項(xiang)數(shu)據(ju)釋(shi)放(fang)出(chu)內(nei)需(xu)加(jia)快(kuai)恢(hui)複(fu)的(de)暖(nuan)意(yi)。從(cong)部(bu)委(wei)到(dao)地(di)方(fang),也(ye)將(jiang)擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)作(zuo)為(wei)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong),密(mi)集(ji)部(bu)署(shu)和(he)出(chu)台(tai)擴(kuo)大(da)有(you)效(xiao)投(tou)資(zi)和(he)提(ti)振(zhen)消(xiao)費(fei)的(de)一(yi)攬(lan)子(zi)舉(ju)措(cuo)。
當前內需是否已經有效恢複?如何分析下一步的形勢?多位接受《經濟參考報》記ji者zhe采cai訪fang的de專zhuan家jia認ren為wei,總zong體ti來lai看kan,內nei需xu已yi經jing步bu入ru複fu蘇su軌gui道dao,需xu求qiu收shou縮suo的de壓ya力li有you所suo緩huan解jie。當dang前qian提ti振zhen信xin心xin仍reng是shi關guan鍵jian,要yao加jia大da擴kuo內nei需xu的de政zheng策ce力li度du,進jin一yi步bu激ji發fa國guo內nei大da市shi場chang的de潛qian力li。
多項數據釋放暖意 內需步入複蘇軌道
湧動的人流、踴躍的展商、熱絡的接洽,剛剛落下帷幕的第三屆中國國際消費品博覽會,中外客商雲集,在展覽麵積、品牌數量等指標上更勝往屆。從這扇窗口,世界感受到中國經濟強勁複蘇的暖意,體會到中國大市場的魅力與潛力。
今年以來,市場人氣走旺,項目開工升溫,數據指標向好,內需恢複的跡象越來越明顯。
——消費和投資數據向好。統計局前兩月數據顯示,社會消費品零售總額同比增長3.5%,扭轉了2022年10月以來連續三個月下降的趨勢,在上年同期較高基數基礎上持續恢複。全國固定資產投資增速比2022年全年加快0.4個百分點。其中,房地產開發投資降幅比2022年全年收窄4.3個百分點。
——高頻數據持續走高。國家信息中心對每日互動人流量數據分析發現,3月,日均指數相比去年12月低點大幅增長33.4個點。今年前三個月,投資項目中標數量比去年同期增長27.7%。“挖掘機指數”顯示,3月份全國工程機械平均開工率65.05%,比2月增長11.28個百分點。
——信心調研釋放積極信號。近期公布的《2023年第一季度城鎮儲戶問卷調查報告》顯示,傾向於“更多消費”的居民占23.2%, 比上季增加0.5個百分點;傾向於“更多儲蓄”的居民占58.0%,比上季減少3.8個百分點;傾向於“更多投資”的居民占18.8%,比上季增加3.3個百分點。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示,當前宏觀經濟已經轉入回升過程,居民消費信心正在回暖,金融數據顯示寬信用正在加速推進。
“從(cong)各(ge)項(xiang)數(shu)據(ju)和(he)表(biao)現(xian)來(lai)看(kan),消(xiao)費(fei)和(he)投(tou)資(zi)回(hui)暖(nuan)的(de)跡(ji)象(xiang)都(dou)比(bi)較(jiao)明(ming)顯(xian),各(ge)方(fang)麵(mian)積(ji)極(ji)因(yin)素(su)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo),而(er)且(qie)從(cong)趨(qu)勢(shi)來(lai)看(kan)比(bi)前(qian)幾(ji)年(nian)都(dou)要(yao)顯(xian)著(zhu)。總(zong)體(ti)來(lai)看(kan),我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)在(zai)需(xu)求(qiu)帶(dai)動(dong)下(xia)的(de)回(hui)升(sheng)向(xiang)上(shang)的(de)增(zeng)長(chang)態(tai)勢(shi),現(xian)在(zai)看(kan)比(bi)較(jiao)明(ming)朗(lang)了(le)。”國務院發展研究中心研究員張立群說。
專家提示,內需整體回升的同時,也存在恢複不均衡情況,部分領域有效需求仍未完全釋放。以消費為例,在餐飲等接觸型消費、出行類相關服務消費等回暖較快的同時,汽車等耐用消費複蘇仍不足。投資方麵,基建投資快速增長的同時,製造業投資、房地產投資和民間投資有待進一步提振。
“基ji建jian主zhu要yao是shi專zhuan項xiang債zhai繼ji續xu快kuai速su發fa力li和he銀yin行xing信xin貸dai積ji極ji配pei合he,服fu務wu消xiao費fei快kuai速su恢hui複fu主zhu要yao是shi經jing濟ji從cong疫yi情qing狀zhuang態tai回hui歸gui正zheng常chang的de生sheng產chan生sheng活huo秩zhi序xu。國guo內nei消xiao費fei恢hui複fu不bu均jun衡heng,其qi中zhong耐nai用yong消xiao費fei品pin恢hui複fu相xiang對dui較jiao弱ruo。去qu年nian車che輛liang購gou置zhi稅shui減jian免mian一yi定ding程cheng度du上shang透tou支zhi消xiao費fei潛qian力li,同tong時shi當dang前qian就jiu業ye和he居ju民min收shou入ru進jin一yi步bu恢hui複fu仍reng需xu要yao時shi間jian。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅誌恒分析。
提振舉措密集落地 效果將進一步顯現
在政府工作報告中,“著力擴大國內需求”被列在今年重點工作首位。近期,從部委到地方,加快醞釀推出係列舉措,推動內需潛力加快釋放。
日前,國家發展改革委在《求是》雜誌發表文章指出,“更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革”“加快形成完整內需體係”“努力增強消費能力特別是提高中低收入居民消費能力,促進汽車、家電、家裝等大宗消費,合理釋放住房消費需求,培育數字信息、養老育幼、教育醫療等消費新亮點,營造放心消費環境”“有力有序推進‘十四五’規劃102項(xiang)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)及(ji)其(qi)他(ta)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she),適(shi)度(du)超(chao)前(qian)部(bu)署(shu)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she),擴(kuo)大(da)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)和(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi),通(tong)過(guo)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)和(he)政(zheng)策(ce)激(ji)勵(li)有(you)效(xiao)帶(dai)動(dong)全(quan)社(she)會(hui)投(tou)資(zi),持(chi)續(xu)激(ji)發(fa)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)活(huo)力(li)”。
此前,國家發展改革委相關負責人在新聞發布會上表示,2023年,我國將從恢複和擴大消費、擴大有效投資等五方麵擴內需。商務部將今年定為“消費提振年”,將在落實好已有政策的同時,醞釀出台支持新能源汽車消費、促進綠色智能家電消費、加快培育建設國際消費中心城市等新舉措。
地方層麵,一方麵,聚焦當下,加快推進重大項目開工建設。同時,各地也將針對新能源汽車、智能家電、綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)等(deng)大(da)宗(zong)消(xiao)費(fei)領(ling)域(yu),出(chu)台(tai)階(jie)段(duan)性(xing)定(ding)向(xiang)支(zhi)持(chi)措(cuo)施(shi),根(gen)據(ju)本(ben)地(di)消(xiao)費(fei)特(te)色(se),發(fa)放(fang)一(yi)定(ding)規(gui)模(mo)的(de)消(xiao)費(fei)券(quan)和(he)消(xiao)費(fei)補(bu)貼(tie)等(deng)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian),著(zhe)眼(yan)長(chang)遠(yuan),擴(kuo)內(nei)需(xu)的(de)方(fang)案(an)也(ye)在(zai)密(mi)集(ji)出(chu)台(tai)。湖(hu)北(bei)省(sheng)3月22日印發2023年全省穩預期擴內需促消費工作方案,山東省發展改革委網站發布《山東省擴大內需三年行動計劃(2023-2025年)》,提出明確目標,推出具體舉措。
專zhuan家jia表biao示shi,伴ban隨sui相xiang關guan舉ju措cuo落luo地di見jian效xiao,消xiao費fei和he投tou資zi有you望wang進jin一yi步bu得de到dao提ti振zhen。與yu此ci同tong時shi,也ye要yao認ren識shi到dao需xu求qiu收shou縮suo的de長chang期qi壓ya力li仍reng然ran存cun在zai,還hai需xu要yao將jiang短duan期qi穩wen增zeng長chang和he長chang期qi促cu改gai革ge相xiang結jie合he,長chang短duan相xiang濟ji、綜合施策。
張立群表示,去年底召開的中央經濟工作會議和今年全國兩會研判全年經濟形勢時,均明確指出我國經濟發展麵臨的需求收縮、供給衝擊、預yu期qi轉zhuan弱ruo三san重zhong壓ya力li仍reng比bi較jiao突tu出chu,這zhe表biao明ming中zhong國guo經jing濟ji麵mian臨lin的de需xu求qiu收shou縮suo的de困kun難nan不bu是shi短duan時shi間jian形xing成cheng的de,而er是shi長chang時shi間jian形xing成cheng的de。所suo以yi,對dui解jie決jue這zhe些xie困kun難nan工gong作zuo的de繁fan重zhong程cheng度du和he任ren務wu的de艱jian巨ju程cheng度du一yi定ding要yao有you充chong分fen的de估gu計ji。在zai今jin年nian開kai局ju向xiang好hao的de基ji礎chu上shang,還hai要yao繼ji續xu堅jian定ding不bu移yi、堅持不懈、創造性地擴內需,進一步激發國內大市場的潛力。
穩預期強信心 擴內需還需多路挖潛
專家表示,當前穩定預期提振信心、進一步擴大國內市場需求是重中之重,還要進一步加大政策力度,加快釋放國內大市場的潛力。
中zhong國guo首shou席xi經jing濟ji學xue家jia論lun壇tan理li事shi李li宗zong光guang表biao示shi,中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi把ba改gai善shan社she會hui預yu期qi和he提ti振zhen社she會hui信xin心xin,放fang到dao綱gang舉ju目mu張zhang的de中zhong心xin位wei置zhi。接jie下xia來lai的de關guan鍵jian是shi在zai提ti振zhen信xin心xin方fang麵mian拿na出chu實shi招zhao硬ying招zhao,尤you其qi是shi在zai改gai善shan增zeng長chang前qian景jing和he提ti振zhen企qi業ye家jia信xin心xin方fang麵mian,拿na出chu有you獲huo得de感gan的de措cuo施shi。“我們工具箱裏的工具是很充足的。同時在結構性政策方麵,采取超常規的實招硬招,提振社會信心,讓企業敢投資也願投資。”
“擴內需抓手在於保持基建高增長、維持製造業增速、推動房地產投資由負轉正,進一步促進消費。”羅誌恒認為,一是專項債爭取在二季度前發行完畢,逐步投入到項目中並形成實物工作量。二是繼續支持製造業綠色投資、技改投資等。三是繼續化解房地產企業經營風險,因城施策推動房地產銷售和投資由負轉正。四是進一步促進消費,包括支持地攤經濟、擴大消費場景、延長消費時間等。
王(wang)青(qing)認(ren)為(wei),當(dang)前(qian)首(shou)先(xian)要(yao)穩(wen)住(zhu)投(tou)資(zi),具(ju)體(ti)包(bao)括(kuo)在(zai)未(wei)來(lai)幾(ji)個(ge)月(yue)推(tui)動(dong)基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)延(yan)續(xu)高(gao)增(zeng)長(chang),保(bao)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資(zi)韌(ren)性(xing),以(yi)及(ji)通(tong)過(guo)政(zheng)策(ce)調(tiao)整(zheng)引(yin)導(dao)房(fang)地(di)產(chan)行(xing)業(ye)盡(jin)快(kuai)實(shi)現(xian)軟(ruan)著(zhe)陸(lu),緩(huan)解(jie)地(di)產(chan)投(tou)資(zi)的(de)拖(tuo)累(lei)效(xiao)應(ying)。下(xia)一(yi)步(bu)提(ti)振(zhen)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)的(de)重(zhong)點(dian)是(shi)引(yin)導(dao)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)回(hui)升(sheng)。在(zai)他(ta)看(kan)來(lai),著(zhe)眼(yan)於(yu)從(cong)全(quan)鏈(lian)條(tiao)角(jiao)度(du)促(cu)進(jin)消(xiao)費(fei)複(fu)蘇(su),還(hai)有(you)兩(liang)個(ge)關(guan)鍵(jian)節(jie)點(dian)要(yao)補(bu)強(qiang):一是增強居民消費能力。這主要依靠經濟修複帶動就業和居民收入增長;二是切實增強居民消費信心。除了全麵放開消費場景限製、推動經濟較快回升外,重點是要通過深化改革開放,大力提振市場信心,改善居民收入預期。
來源:經濟參考報
編輯:張雨恬
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