新華社“新華視點”記者熊爭豔、於文靜、羅江、秦交鋒

　　“農業芯片”——種(zhong)子(zi)的(de)問(wen)題(ti)，在(zai)今(jin)年(nian)兩(liang)會(hui)廣(guang)受(shou)關(guan)注(zhu)。政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)指(zhi)出(chu)，保(bao)障(zhang)糧(liang)食(shi)安(an)全(quan)的(de)要(yao)害(hai)是(shi)種(zhong)子(zi)和(he)耕(geng)地(di)。多(duo)名(ming)代(dai)表(biao)委(wei)員(yuan)提(ti)交(jiao)了(le)相(xiang)關(guan)建(jian)議(yi)和(he)議(yi)案(an)。農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部(bu)部(bu)長(chang)唐(tang)仁(ren)健(jian)表(biao)示(shi)，正(zheng)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)打(da)好(hao)種(zhong)業(ye)翻(fan)身(shen)仗(zhang)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)，力(li)求(qiu)用(yong)10年左右的時間，實現重大突破。

　　兩會透露中國種業哪些新動向
？

　　權威人士詳解種子危機“危”在何處

　　唐仁健說，種子在“有沒有
、保生存”這個問題上，立足國內是能夠滿足的。比如
，水稻
、小麥兩種最基本的口糧，就完全用的是自主選育品種。外資企業占我國種子市場份額隻有3%左右
，進口種子占全國用種量隻有0.1%。

　　同時
，他坦承在“好不好、高質量”方麵的差距。比如，玉米
、大豆單產水平還比較低，不到世界先進水平的60%。蔬菜裏的甜椒
、耐儲番茄等種子
，從國外進口還比較多。另外生豬的飼料轉化率、奶牛產奶量
，都隻有國際先進水平的80%左右。還有白羽肉雞祖代種雞，主要也是靠進口。

　　全國政協委員
、九三學社湖南省委副主委李雲才紮根農村10餘年，是“三農”提案“高產戶”。去年全國兩會，他曾建議打破種子壟斷、技術壟斷、資本壟斷和市場價格壟斷。今年

，他帶著《關於突破種源“卡脖子”技術打好種業翻身仗的提案》繼續建言。

　　根據調研，他列舉了種業存在的一些突出問題：

　　——種源“卡脖子”。雖然在我國主要農作物中大部分種子為“自產”
，但玉米、馬鈴薯等種子部分依賴進口。高端品種的蔬菜種子以進口為主。品種同質化現象嚴重，種業自主創新能力不足。

　　——基因編輯技術原始專利大多被國外控製。

　　——種質資源保護利用不夠。農業種質資源普查收集不全

、保存保護乏力、共享機製不暢。

　　——產業集中度低，多、小、散、弱格局未根本改觀。科研與市場“兩張皮”，存在科研與市場脫節、品種審定與市場嚴重脫節、院校企研究“各自為政”問題。

　　——種業管理跟不上。個別縣市區種業管理處於無機構、無編製
、無專人的“三無”狀態，形成管理真空。人才流失嚴重。辛苦與薪酬不匹配，高校畢業生存在“不願進、留不住”現象。

　　全國人大代表、國家玉米工程技術研究中心（山東）主任李登海說
，中國現在有持證種業企業7200多(duo)家(jia)
，真(zhen)正(zheng)有(you)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)不(bu)多(duo)。有(you)的(de)種(zhong)業(ye)企(qi)業(ye)把(ba)已(yi)推(tui)廣(guang)的(de)良(liang)種(zhong)稍(shao)微(wei)改(gai)變(bian)一(yi)下(xia)性(xing)狀(zhuang)，就(jiu)當(dang)作(zuo)新(xin)品(pin)種(zhong)推(tui)廣(guang)，造(zao)成(cheng)市(shi)場(chang)上(shang)種(zhong)子(zi)同(tong)質(zhi)化(hua)育(yu)種(zhong)現(xian)象(xiang)嚴(yan)重(zhong)。“剛推廣一個新品種，馬上就有仿製的。現在企業新品種投放市場，顧慮重重。”李登海說。

　　兩會透露哪些變局突破口？

　　“十四五”規劃綱要草案專門談到“現代種業”
，指出：建設國家農作物種質資源長期庫、種質資源中期庫圃
，提升海南、甘肅

、四川等國家級育製種基地水平，建設黑龍江大豆等區域性育製種基地。新建
、改擴建國家畜禽和水產品種質資源庫、保種場（區）、基因庫，推進國家級畜禽核心育種場建設。

　　唐仁健透露了相關工作進展：目前畜禽種質資源庫正在立項。此外，海洋漁業種質資源庫已經開建。新的農作物種質資源庫今年9月份將建好，建成後保存能力達到150萬份，位居世界第一

；在原創技術、底盤技術上盡可能突破
；培育一批育繁推一體化種子企業，建立健全商業化育種體係
；抓好海南南繁基地和甘肅、四川等國家種子基地建設；管好種子市場，保護好知識產權，尤其要嚴厲打擊套牌侵權行為。

　　全國政協委員、致公黨湖南省委副主委王國海說，隨著支持種業發展的政策加快出台，更多種業科技成果將加速研發
、轉化，保護品種創新
、規範品種同質化問題將成為種業發展的主題，國家種業創新體係將基本建立，一批種業“隱形冠軍”將加快產生。

　　被譽為“南繁矽穀”的南繁基地引人注目。據了解，南繁基地依托海南獨特的光熱資源，能縮短農作物三分之一至二分之一的育種周期。每年，全國29個省份的700多家農業科研院所
、大專院校和種業企業的近7000多名科技人員赴南繁育種。全國已經育成的農作物新品種中
，70%以上經過南繁基地的培育。

　　海南省南繁管理局副局長郭濤說
，將依托規劃建設的6028畝南繁科技城，打造全國種業創新基地。

　　打贏翻身仗還需重視哪些問題？

　　兩會上，代表委員為打贏種業翻身仗積極獻言獻策。

　　李雲才建議，資金投入改變傳統管理方式
，實行揭榜管理流程和結果“回填”式管理，避免“各自為政”、資金分散的管理方式，提高科技研發能力。

　　此ci外wai，加jia大da種zhong質zhi資zi源yuan收shou集ji和he保bao護hu力li度du。對dui瀕bin臨lin滅mie絕jue的de優you質zhi地di方fang品pin種zhong進jin行xing搶qiang救jiu性xing挖wa掘jue和he保bao護hu。學xue習xi先xian進jin種zhong業ye的de做zuo法fa，注zhu重zhong挖wa掘jue有you特te異yi性xing的de性xing狀zhuang、基因，以豐富優異的種質資源和強大的基因庫
，為種業向質量型跨越創造技術和物質基礎。

　　全國政協常委
、中化集團董事長兼中國化工集團董事長寧高寧表示
，我國現行的相關法律法規對原始創新保護力度有待加強

，對跟隨仿製性、模仿修飾性育種限製不夠嚴格，部分地區
、部(bu)分(fen)品(pin)種(zhong)的(de)種(zhong)子(zi)市(shi)場(chang)中(zhong)近(jin)似(si)性(xing)品(pin)種(zhong)泛(fan)濫(lan)。他(ta)建(jian)議(yi)，盡(jin)快(kuai)修(xiu)訂(ding)種(zhong)子(zi)法(fa)和(he)植(zhi)物(wu)新(xin)品(pin)種(zhong)保(bao)護(hu)條(tiao)例(li)，加(jia)大(da)對(dui)違(wei)法(fa)侵(qin)權(quan)的(de)執(zhi)法(fa)力(li)度(du)，營(ying)造(zao)鼓(gu)勵(li)創(chuang)新(xin)和(he)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)環(huan)境(jing)。

　　李登海建議
，要緩解種業企業科研人員流失現象。種業科研離不開領軍人才
、高效團隊
，雖然已經72歲了
，但李登海還堅持在田地裏做科研。他說，應該在職稱評定
、科研立項、成果評價等方麵出台支持政策，鼓勵更多科研人員投入種業科研創新。

　　全國政協委員、紅杉資本全球執行合夥人沈南鵬建議，建立瀕危、地方品種育種保護區，農戶種植特色地方品種農產品，政府支持地方品種申請地理標誌保護，電商負責產銷對接；設立專項，支持科研院所
、種企
、電商共建商業化育種中心，改良瀕危、地方品種，電商以消費數據輔助良種選育項目決策，加速選育消費端喜愛、種植端高效的突破性新品種。