10月23日，國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會，介紹優化營商環境有關情況。中國國家發展和改革委員會副主任寧吉喆（中）出席並答記者問。
《條例》規gui定ding，國guo家jia持chi續xu放fang寬kuan市shi場chang準zhun入ru，並bing實shi行xing全quan國guo統tong一yi的de市shi場chang準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan製zhi度du。市shi場chang準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan以yi外wai的de領ling域yu，各ge類lei市shi場chang主zhu體ti均jun可ke以yi依yi法fa平ping等deng進jin入ru。
寧吉喆在當天舉行的吹風會上稱，今後將再推動取消一批行政許可等事項，進一步清理規範各類行政審批中介服務事項。全麵實施《市場準入負麵清單》，推動“非禁即入”普遍落實。
他表示，今年年底前要在全國將企業開辦時間壓至5個工作日以內，辦理用電業務平均時間壓至45個工作日以內，特別要破除納稅、獲得信貸、辦理企業注銷和破產等方麵市場主體反映較多的問題。
寧吉喆稱，《條例》明確要公平對待內外資企業等各類市場主體，積極促進外商投資；明確建立統一開放、競爭有序的市場體係，保障各類市場主體公平參與市場競爭；明確市場主體應當在國際經貿活動中遵守國際通行規則，這些製度設計更加重視對外商投資合法權益的保護，“無論內資企業、外資企業，隻要在中國注冊，都將一視同仁、同等對待”。(完)
發改委：有地方監管臨時抱佛腳要求企業普遍停工停產
國家發改委副主任、國家統計局局長寧吉喆23日ri表biao示shi，企qi業ye是shi市shi場chang的de主zhu體ti，是shi營ying商shang環huan境jing建jian設she的de重zhong要yao力li量liang。除chu特te定ding情qing況kuang外wai，一yi律lv不bu得de要yao求qiu市shi場chang主zhu體ti普pu遍bian停ting產chan停ting業ye，以yi切qie實shi保bao護hu企qi業ye的de合he法fa權quan益yi，避bi免mian幹gan預yu市shi場chang主zhu體ti正zheng常chang的de生sheng產chan經jing營ying活huo動dong。
《優化營商環境條例》自2020年1月1日(ri)起(qi)施(shi)行(xing)。寧(ning)吉(ji)喆(喆)當(dang)日(ri)在(zai)國(guo)務(wu)院(yuan)例(li)行(xing)吹(chui)風(feng)會(hui)上(shang)表(biao)示(shi)，企(qi)業(ye)是(shi)市(shi)場(chang)的(de)主(zhu)體(ti)，是(shi)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)。守(shou)法(fa)經(jing)營(ying)是(shi)任(ren)何(he)企(qi)業(ye)都(dou)必(bi)須(xu)遵(zun)守(shou)的(de)原(yuan)則(ze)，也(ye)是(shi)企(qi)業(ye)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)之(zhi)道(dao)。
他說，行政執法機關依法對市場主體進行監管，也是履行職責。根據《行政處罰法》的有關規定，對違法行為進行查處，責令停產停業是行政處罰的一種類型，一定要依法實施。
寧吉喆指出，執法“一刀切”是企業反映強烈的痛點問題。有的地方監管中平時不聞不問，執法不力，到了清理整頓、專項整治、督查督導、年終考核的時候，臨時抱佛腳，采取一些敷衍應付、簡單粗暴的處理措施，不給需要達標整改的企業留出合理的時間，甚至要求企業普遍停工、停產等，這就給企業主體造成損失。對此，《條例》專設一條，除特定情況外，不得要求市場主體普遍停產、停業，有利於以法治化的手段來糾正上述問題。
此ci外wai，寧ning吉ji喆喆還hai強qiang調tiao，創chuang新xin公gong正zheng公gong平ping的de監jian管guan方fang式shi，規gui範fan行xing政zheng執zhi法fa。涉she及ji人ren民min群qun眾zhong生sheng命ming安an全quan，發fa生sheng重zhong特te大da事shi故gu，或huo者zhe舉ju辦ban國guo家jia重zhong大da活huo動dong，需xu要yao特te定ding區qu域yu、有限的區域，相關行業領域停產停業的，必須按照《條例》deguiding，baoqingyouquanjiguanpizhunhou，yifacaiquyouguancuoshi。chuciqingxingwai，yilvbudeyaoqiushichangzhutipubiantingchantingye，yiqieshibaohuqiyedehefaquanyi，bimianganyushichangzhutizhengchangdeshengchanjingyinghuodong，yingxiangjingjichixujiankangfazhanheshehuidajudewending。
寧吉喆：對內外資企業一視同仁絕不允許強製技術轉讓
國家發改委副主任、國家統計局局長寧吉喆23日表示，中國將大力強化執法，加快製定完善專利、商標、版權侵權假冒判斷、檢驗鑒定等相關標準。對內外資企業一視同仁、同等保護，完善商業秘密保護，絕不允許強製技術轉讓。
《優化營商環境條例》自2020年1月1日起施行。寧吉喆當日在國務院例行吹風會上表示，知識產權保護作為營商環境的一個重要方麵，在《優化營商環境條例》中也有所體現。
寧吉喆介紹，中國政府注重保護知識產權、改善營商環境，主要體現在四個方麵：
——加強知識產權的執法，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。今年上半年，全國地方人民法院審結知識產權民事一審案件15萬多件，同比上升了80%，審結侵犯知識產權罪一審案件2000多件，同比上升了約23%。全國檢察機關共批準逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件1900多件、3400多人。
大力強化執法，加快製定完善專利、商標、版權侵權假冒判斷、檢驗鑒定等相關標準。對內外資企業一視同仁、tongdengbaohu，wanshanshangyemimibaohu，juebuyunxuqiangzhijishuzhuanrang，faxianyiqijiangyifazhachuyiqi。zhongdianqianghuazhengzhi，shenhuadajiqinfanzhishichanquanweifaxingweidezhuanxiangxingdong，zhongfayanchenggeleiqinquanweifaxingwei。
——積極推進修法進程，建立健全知識產權懲罰性賠償製度。2018年底，《專利法修正案(草案)》通過全國人大常委會第一次審議，對故意侵犯專利權行為規定了1—5倍的賠償，法定賠償額由1萬元以上100萬元以下，提高到10萬元以上500萬元以下。
下一步，將加快修訂專利法、著作權法，推進商標法新一輪全麵修改和專利法實施細則、植物新品種保護條例修訂，建立健全侵權懲罰性賠償製度，推動知識產權“嚴保護”。
——提升知識產權審查質量效率，積極推進知識產權“快保護”。今年上半年，國外在華申請的專利和商標數量有較大增長，專利增長8.6%，商標增長15.4%，延續了多年以來逐年增長的好勢頭。中國將加快專利審查、商標注冊智能化係統建設，年底前實現將高價值專利審查周期壓至17.5個月、商標注冊平均審查周期壓至5個月以內的目標。提高知識產權授權注冊質量，促進增加高價值和核心領域專利。
——加jia強qiang知zhi識shi產chan權quan保bao護hu的de國guo際ji合he作zuo，支zhi持chi企qi業ye海hai外wai獲huo權quan和he維wei權quan。中zhong國guo正zheng進jin一yi步bu擴kuo大da對dui外wai開kai放fang，企qi業ye發fa展zhan過guo程cheng中zhong遇yu到dao的de知zhi識shi產chan權quan糾jiu紛fen也ye會hui增zeng多duo。到dao目mu前qian為wei止zhi，中zhong國guo為wei企qi業ye編bian製zhi發fa布bu了le美mei國guo、日本、巴西、印度等多個國家的專利申請實務指引，與28個ge國guo家jia簽qian署shu了le專zhuan利li審shen查zha高gao速su路lu合he作zuo協xie議yi。中zhong國guo還hai將jiang持chi續xu關guan注zhu並bing不bu斷duan加jia大da力li度du，提ti升sheng企qi業ye海hai外wai知zhi識shi產chan權quan風feng險xian防fang控kong能neng力li，推tui動dong中zhong國guo企qi業ye知zhi識shi產chan權quan在zai海hai外wai的de權quan益yi得de到dao有you效xiao保bao護hu。
寧吉喆表示，今年6月30日，國家發改委會同有關部門，將外資準入負麵清單在去年、前年大幅削減的基礎上又做了壓減。目前，全國外資準入負麵清單條目已經減到40項，自貿試驗區外資準入負麵清單條目減到了37項，製造業領域基本放開。中國還將進一步擴大對外開放的領域，放寬市場準入，希望外資企業到中國來，到日益改善、還將進一步改善的營商環境中投資、創業，造福於各國人民。
