審計部門對18個省本級、17個市本級和17個縣共52個地區政府債務進行了審計。審計發現，32個地區上報的債務數據存在漏報、多報等情況；35個地區有290.4億元債務資金因籌集與項目進度不銜接等原因閑置
，其中22個地區114.26億元超過1年。

　　114億債務資金閑置超1年

　　在審計中，審計部門發現有16個省份未按要求對困難較大的市縣製定風險應急預案。

　　該風險應急預案指的是，2014年國務院發布的《關於加強地方政府性債務管理的意見》，意(yi)見(jian)要(yao)求(qiu)建(jian)立(li)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)機(ji)製(zhi)。各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)要(yao)製(zhi)定(ding)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)預(yu)案(an)
，建(jian)立(li)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)機(ji)製(zhi)。地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)出(chu)現(xian)償(chang)債(zhai)困(kun)難(nan)時(shi)
，要(yao)通(tong)過(guo)控(kong)製(zhi)項(xiang)目(mu)規(gui)模(mo)、壓縮公用經費、處(chu)置(zhi)存(cun)量(liang)資(zi)產(chan)等(deng)方(fang)式(shi)
，多(duo)渠(qu)道(dao)籌(chou)集(ji)資(zi)金(jin)償(chang)還(hai)債(zhai)務(wu)。地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)難(nan)以(yi)自(zi)行(xing)償(chang)還(hai)債(zhai)務(wu)時(shi)，要(yao)及(ji)時(shi)上(shang)報(bao)，本(ben)級(ji)和(he)上(shang)級(ji)政(zheng)府(fu)要(yao)啟(qi)動(dong)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)預(yu)案(an)和(he)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)機(ji)製(zhi)，切(qie)實(shi)化(hua)解(jie)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)，並(bing)追(zhui)究(jiu)相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)責(ze)任(ren)。

　　審計報告指出，32個地區上報的債務數據存在漏報、多報等情況；11個地區有170.78億元存量隱性債務沒有製定化解措施，有些地區製定的債務化解方案缺乏可行性；35個地區有290.4億元債務資金因籌集與項目進度不銜接等原因閑置，其中22個地區114.26億元超過1年。

　　13省份違規發放養老金3億

　　對全國職工基本養老保險基金的審計結果表明
，隨著基金中央調劑製度的正式實施，相關地區支付風險有所降低。

　　截至2018年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結餘約4.78萬億元，具備較強的支撐能力。但有16省份未實現統一信息係統和數據省級集中存放。

　　截至2019年3月底，已劃轉23戶央企國有股權1132億元充實社保基金，不到擬劃轉國有股權的10%，地方也僅有4省份啟動劃轉工作。

　　記者注意到，2017年11月，國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，提出了國資劃轉社保基金的時間表和路線圖。方案明確將中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構納入劃轉範圍，統一劃轉比例為企業國有股權的10%。

　　但審計報告也指出
，基金管理還不夠規範。2省份27市縣通過占用財政資金、貸款等方式籌集133.57億元發放養老金
；3省份43家去產能企業的4200多名分流安置職工未參加養老保險或未及時繳納職工保費2201.53萬元
，13省份一些經辦機構因信息不共享、審核不嚴等，違規向7.75萬名不符合條件的人員發放養老金2.99億元。

　　少數地方擅自拔高脫貧標準

　　審計報告還指出扶貧領域的一些問題。

　　少數地方擅自拔高或隨意降低脫貧標準。14縣在易地扶貧搬遷和貧困群眾醫療保障工作中，存在提高住房補助標準
、過度醫療等現象；46縣對未實現“兩不愁、三保障”的3.24萬名貧困群眾作脫貧處理
；2縣對14.16萬名脫貧群眾存在摘帽即摘幫扶等問題
；10縣存在壓縮任務年限
、提前撥付資金等趕進度、搞衝刺現象
，還有2縣虛報集體經濟收入和易地搬遷入住人口等數據。

　　扶貧領域腐敗和作風問題也值得關注。審計報告指出，39縣187名幹部利用職務便利優親厚友，涉及扶貧資金3292.54萬元；46縣6694.36萬元扶貧資金被騙取套取。3縣將309.3萬元用於景觀修建、外牆粉飾等“麵子”和形象工程，如河北省廣宗縣為迎接檢查，花費176.93萬元開展預演等
；31縣把1.7億元信貸等資金投向企業

、合作社和大戶，未與貧困戶建立利益聯結；10縣將4268萬元產業扶貧等“造血”資金直接發放給貧困戶。