2018年8月31日(ri)
，十(shi)三(san)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)第(di)五(wu)次(ci)會(hui)議(yi)通(tong)過(guo)了(le)關(guan)於(yu)修(xiu)改(gai)個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)法(fa)的(de)決(jue)定(ding)，關(guan)係(xi)到(dao)億(yi)萬(wan)納(na)稅(shui)人(ren)的(de)個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)法(fa)完(wan)成(cheng)第(di)七(qi)次(ci)大(da)修(xiu)。這(zhe)次(ci)個(ge)稅(shui)改(gai)革(ge)的(de)一(yi)大(da)亮(liang)點(dian)，就(jiu)是(shi)首(shou)次(ci)實(shi)施(shi)的(de)子(zi)女(nv)教(jiao)育(yu)、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍shan養yang老lao人ren等deng支zhi出chu專zhuan項xiang附fu加jia扣kou除chu政zheng策ce。這zhe六liu項xiang專zhuan項xiang附fu加jia扣kou除chu
，緊jin貼tie百bai姓xing生sheng活huo的de主zhu要yao支zhi出chu
，更geng精jing準zhun地di減jian輕qing個ge人ren所suo得de稅shui負fu擔dan，為wei促cu進jin消xiao費fei升sheng級ji提ti供gong新xin動dong力li。

　　減稅更給力

　　前四月人均減稅1026元

　　“從每個月238元到現在的5.8元
，看到工資單上的個稅金額
，我都吃了一驚。”武漢小藍鯨酒店管理有限責任公司是一家餐飲連鎖企業

，在武漢有3家連鎖店
，員工200多人。小藍鯨總廚範宇歡高興地說，這次個稅改革，實惠進了個人腰包


，紅利看得見摸得著。

　　數據顯示，去年10月起征點調整和今年專項附加扣除政策實施後
，小藍鯨近89%的員工無需再繳納個人所得稅。

　　發生在小藍鯨員工身上的轉變
，代表著我國個稅改革後納稅人的普遍感受。

　　為了讓納稅人盡早享受減稅紅利
，本次個稅改革采取“一次立法，兩步實施”的辦法：第一步
，從2018年10月1日開始，個人取得的工資，就可以適用5000元/月的基本減除費用(即“起征點”)和新的稅率表；第二步，從今年1月1日起，新個人所得稅法全麵實施，納稅人子女教育

、贍養老人等支出均可按規定稅前扣除。同時，綜合與分類相結合的個人所得稅製度正式實施
，工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動所得將加總作為綜合所得，按年度來進行稅額的計算。

　　“個稅改革首次設立專項附加扣除
，在提高基本減除費用的基礎上，進一步增強稅製的公平性。”北bei京jing國guo家jia會hui計ji學xue院yuan財cai稅shui政zheng策ce與yu應ying用yong研yan究jiu所suo所suo長chang李li旭xu紅hong表biao示shi，專zhuan項xiang附fu加jia扣kou除chu的de引yin入ru，適shi當dang考kao慮lv了le個ge體ti差cha異yi，更geng有you利li於yu精jing準zhun減jian稅shui，提ti升sheng居ju民min消xiao費fei能neng力li。

　　國家稅務總局公布的數據顯示，1—4月，我國個稅改革新增減稅2143億元，累計人均減稅1026元。其中
，第一步個稅改革

，即提高起征點和調整稅率翹尾減稅1945億元
；第二步個稅改革
，即專項附加扣除政策減稅198億元，累計有5049萬納稅人享受該項政策。兩步稅改因素疊加，累計有9900萬人的工薪所得無需再繳個稅。

　　減負更精準

　　36至50歲人群成最大獲益群體

　　“這次個稅改革，將提高起征點和專項附加扣除政策相結合
，是一種高效的政策選擇。”上shang海hai財cai經jing大da學xue公gong共gong政zheng策ce與yu治zhi理li研yan究jiu院yuan院yuan長chang胡hu怡yi建jian表biao示shi，相xiang比bi於yu以yi前qian單dan純chun提ti高gao起qi征zheng點dian的de個ge稅shui改gai革ge，專zhuan項xiang附fu加jia扣kou除chu政zheng策ce更geng充chong分fen地di考kao慮lv了le個ge人ren負fu擔dan的de差cha異yi性xing，更geng符fu合he個ge稅shui基ji本ben原yuan理li，在zai具ju有you減jian稅shui普pu遍bian性xing的de同tong時shi，也ye更geng體ti現xian差cha異yi化hua、公平性
、合理性。

　　山東濰坊世紀泰華集團財務負責人王偉華介紹道：“中青年是享受個稅政策紅利的主要人群。”今年34歲的王茜是世紀泰華的招商經理，個稅新政策出台後，由於父母年過60歲可享受贍養老人附加扣除2000元
，2名子女可享受子女教育附加扣除2000元
，再加上首套房貸，每月扣除1000元
，算下來多了5000元的專項附加扣除，從今年1月份開始，王茜無需再繳納個人所得稅。“我們這個年齡段的人上有老下有小，負擔不小，有了專項附加扣除
，一年就能減稅4620元。受益於這份福利，我給父母一人換了一部新手機。”王茜說。

　　“我們對六項附加扣除政策落實情況分析發現，教育、住房、養老三項是最主要的民生支出項目，家庭負擔越重的人可享受的扣除越多、受益越大，工薪階層是這一政策的主要受益者。”濰坊市稅務局局長王衍明介紹，今年一季度，濰坊市入庫個人所得稅同比下降36%
，從減稅數據看
，31—50歲年齡段減稅效果比較明顯，占全市總減稅額的67%。

　　“從一季度減稅情況看
，專項附加扣除減稅政策的指向性、規律性開始顯現。”國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力介紹，從一季度不同年齡區間的減稅效果看，36至50歲的人群是獲益最大的群體
，占比達五成
，絕大多數集中在贍養老人、住房和孩子教育。

　　caizilibiaoshi，zongtilaikan，bencigerensuodeshuigaigeyouhualeshuilvjiegou
，shezhilezhuanxiangfujiakouchu，jianshuihonglijifugailegengguangfanderenqun，youjiaohaoditixianlegexinghuahechayihua，qijijixiaoyinghaijiangjinyibuxianxian。

　　消費增動力

　　減稅增收可有效促進消費升級，激發市場活力

　　在當前消費升級的大背景下
，個稅改革帶來的收入增長
，極大地促進了居民消費意願的增加。

　　“個稅改革後，發到手的錢多了，我要在網上學習課程，給自己充充電。”競技世界(杭州)網(wang)絡(luo)技(ji)術(shu)有(you)限(xian)公(gong)司(si)的(de)唐(tang)經(jing)理(li)表(biao)示(shi)
，他(ta)有(you)不(bu)少(shao)同(tong)事(shi)選(xuan)擇(ze)了(le)參(can)加(jia)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)或(huo)者(zhe)用(yong)於(yu)家(jia)庭(ting)消(xiao)費(fei)升(sheng)級(ji)。公(gong)司(si)行(xing)政(zheng)部(bu)員(yuan)工(gong)薛(xue)女(nv)士(shi)剛(gang)剛(gang)帶(dai)著(zhe)兒(er)子(zi)報(bao)名(ming)了(le)一(yi)個(ge)“親子遊”活動
，“每月減下的稅攢一攢
，可以再提升一下我們家的生活品質。”薛女士表示，自己打算帶著孩子多出去走走看看
，開拓一下眼界。

　　“個稅改革有利於增加居民收入，提高消費能力
，釋放消費潛力。”商務部流通產業促進中心服務業研究室副主任、研究員陳麗芬表示。

　　陳麗芬介紹，中國城鎮居民的邊際消費傾向介於0.71到0.75。這意味著城鎮居民收入每增加1元
，至少有0.71元用於消費。專項附加扣除項目不僅是許多家庭未來的支出重點
，而且也越來越成為中等收入群體的消費方向。

　　在盛瑞傳動股份有限公司，技術員楊文娟正和同事們專心致誌地工作。“得知參加繼續教育還能享受個稅扣除後，我和同事們紛紛報考了在職研究生、在職本科，不僅能提升個人能力，還能享受稅收優惠。”楊文娟告訴記者，自己已經是天津大學機械電子專業的一名在職研究生了。

　　公司負責人劉祥伍表示
，目前公司有17名員工被不同學校錄取進行在職學習，按每人每月享受400元的繼續教育專項扣除來算
，員工畢業後，僅這一項就可以人均享受減稅數百元。“公司裏的青年們學習積極性大大提高，為公司的創新發展積聚力量。”劉祥伍說。

　　“稅收是牽一發而動全身的改革，個稅改革的深入推進
，將向中國經濟高質量發展注入嶄新活力。”李旭紅說，專項附加扣除政策涉及麵廣、受惠者眾，直接減輕家庭在子女教育
、繼續教育、住房或租房、贍養老人等方麵的負擔，可以改善百姓的消費預期，引導居民消費升級，激發市場活力，增強發展動力。

　　北京大學國民經濟研究中心近期發布的一份報告顯示
，本次個稅改革使得免征個人所得稅的城鎮就業人員比例增加了26.32個百分點，個稅改革的減稅力度顯著，預計本次個稅改革最終可以擴大消費支出7176億元。