日前，國家發展改革委等四部門聯合印發《關於做好2019年降成本重點工作的通知》(簡稱《通知》)，圈定今年降成本的八大重點
，細化成27項重點任務，涉及20餘部門
，直指實體企業痛點、難點。業內指出
，繼國家層麵部署之後，2019年降成本在落地層麵的任務清單正式出爐，釋放更大力度
、更快進度為實體減負的強烈信號。

　　《通知》為全年降成本圈了重點、做了分工：今年降成本將重點圍繞繼續推動大規模減稅和降費；加大金融對實體經濟的支持力度；持續降低製度性交易成本
；明顯降低企業社保繳費負擔

；繼續降低用能用地成本；推進物流降本增效；提高資金周轉效率

；支持企業內部挖潛等八個重點方麵，每一方麵都有細化的內容和具體分工。

　　“《通知》綜合施策，全麵降低企業稅費、融資、用電用能、物流、製度性交易成本等成本
，這也是鞏固降成本改革的要求。降成本政策貴在落實，重在推動實體經濟發展。”中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心副主任王誌剛對《經濟參考報》記者說。

　　事實上
，今年以來，我國降成本相關舉措已經在陸續落地，相關部門一直持續推進包括減稅降費、金融加大對實體支持力度等
，力促實體企業負擔切實減輕
，讓企業輕裝上陣。

　　例如，全年將為企業和個人減負約2萬億的減稅降費

，是今年降成本的“主力”。《通知》中也將減稅降費任務列在首位


，對降低增值稅稅率、加大稅收減免力度
、清理規範政府性基金、繼續清理規範涉企收費等做出具體部署。其中，對小規模納稅人提高增值稅起征點等從年初開始實施
，降低增值稅稅率從4月1日起實施。

　　此外，《通知》就“加大金融對實體經濟的支持力度”tichuwuxiangjutiderenwu，qizhongbufenrenwuyeyizaizhubuluoshi。liru，zaigenghaodifahuizhengfuxingrongzidanbaojijinzuoyongfangmian，guowuyuanciqianyiyinfalezhidaoyijian
；在暢通金融服務實體經濟渠道方麵，央行最近正式宣布對聚焦當地
、服務縣域的中小銀行，實行較低的優惠存款準備金率
；在完善商業銀行績效考核和激勵機製等方麵，銀保監會也已印發相關通知。

　　業內人士表示，從《通知》的部署以及各部委的政策著力點來看
，均瞄準了民營
、小微企業這一群體，實施定向滴灌，力促這部分企業能夠真正獲得充足的金融資源。

　　再比如，《通知》中提出，繼續降低一般工商業電價。使一般工商業平均電價再降低10%。相關的措施在最近一個半月裏逐步落地。3月29日
，今年降低一般工商業電價的首項措施出台。電網企業增值稅稅率由16%調整為13%後
，省級電網企業含稅輸配電價水平降低的空間，全部用於降低一般工商業電價
，原則上自4月1日起執行。5月15日，國家發改委又出台了第二批四項降電價措施
，將於7月1日正式落地。

　　從目前情況看，實體成本降低已經取得一定成效，不少企業都表示領到了減負的“大禮包”。

　　浙江吉利控股集團副總裁李東輝說
，得益於增值稅稅率下降、進項稅加計抵減和進項稅抵扣範圍擴大三項新政，集團在4月享受增值稅減免超過1億元，稅負下降立竿見影。

　　省下來的錢將循環投入到科研創新中，除了進一步增強吉利集團的發展後勁
，也將促進汽車製造業向智能化、網聯化升級發展。

　　在用電成本方麵，方正證券研究測算認為，第一批和第二批降電價政策出台後，可實現一般工商業電價降低約700億元，基本完成了降低一般工商業電價10%的任務。

　　下一步，降電價的空間主要來自於深化電力市場化改革。《通知》明確，放開所有經營性行業發用電計劃，鼓勵售電公司代理中小用戶參與電力市場化交易，鼓勵清潔能源參與交易。

　　實體融資成本方麵，5月17日發布的《2019年第一季度中國貨幣政策執行報告》指出
，經季節調整後
，一季度貸款加權平均利率較上年12月略有下降。前期出台的支持民營、小微企業的政策效果逐步顯現，企業貸款利率比上年高點下降0.27個百分點。社會綜合融資成本繼續下行。

　　《通知》zhichu，jijizhichifuhetiaojiandeqiyekuodazhijierongzi。tuidongzhaiquanpinzhongchuangxin，kuodayouzhiqiyezhaiquanfaxingguimo。shishihaominyingqiyezhaiquanrongzizhichigongju
，shishiqidongguquanrongzizhichigongju。

　　記者了解到，民企股權融資支持工具正在醞釀中。東方金誠首席宏觀分析師王青對《經濟參考報》jizhebiaoshi
，weilaiminqiguquanrongzizhichigongjukenengzhuyaoyongyuzhichimianlinzanshixingguquanzhiyafengxiandeyouzhiminyingshangshiqiye
，bimianyinzhiyapingcangdaozhiqiyekongzhiquanfashengbeidongxingzhuanyi，congerbaozhengqiyezhengchangyunying。zaizhegeguochengzhong
，yangxingzuoweitigongchushiyindaozijindecanyuzhe，haihuigeiyuqitaxiangguanzhichi。

　　不僅僅是民企股權融資工具的適時推出
，業內指出，《通知》釋放出將更大力度、更快進度推進降成本的強烈信號
，可以預計
，降成本將開啟繁忙“施工期”
，後續還有更多新的舉措出台
，更多紅利將密集落地。

　　王wang誌zhi剛gang說shuo
，減jian稅shui降jiang費fei效xiao果guo初chu顯xian
，集ji中zhong反fan映ying在zai財cai政zheng收shou入ru尤you其qi稅shui收shou增zeng速su放fang緩huan上shang，隨sui著zhe降jiang成cheng本ben政zheng策ce落luo地di，企qi業ye負fu擔dan將jiang會hui進jin一yi步bu減jian輕qing。值zhi得de關guan注zhu的de是shi，正zheng如ru《通知》zhongtidaozhichiqiyeneibuwaqian，yaoguliqiyeneibuchuangxin，yichuangxintigaoshengchanlv，duichongchengbenshangshengyali。zhejiuxuyaoqiyezhashituijingeleichuangxinshijian，yiyingdegengduoshichangfazhankongjian。