粵港澳大灣區八項新政推出:互通有望產生集聚效應
2026-04-16 03:05:53
林鄭月娥表示:“這(zhe)次(ci)推(tui)出(chu)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)涵(han)蓋(gai)範(fan)圍(wei)廣(guang)泛(fan),亦(yi)是(shi)特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)一(yi)直(zhi)努(nu)力(li)爭(zheng)取(qu)的(de)範(fan)疇(chou)。我(wo)們(men)會(hui)切(qie)實(shi)與(yu)相(xiang)關(guan)部(bu)委(wei)和(he)廣(guang)東(dong)省(sheng)政(zheng)府(fu)跟(gen)進(jin),落(luo)實(shi)有(you)關(guan)政(zheng)策(ce),未(wei)來(lai)亦(yi)會(hui)繼(ji)續(xu)與(yu)內(nei)地(di)有(you)關(guan)部(bu)委(wei)和(he)香(xiang)港(gang)各(ge)界(jie)別(bie)加(jia)強(qiang)聯(lian)係(xi)和(he)溝(gou)通(tong),積(ji)極(ji)參(can)與(yu)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設(she),為(wei)在(zai)大(da)灣(wan)區(qu)生(sheng)活(huo)和(he)工(gong)作(zuo)的(de)香(xiang)港(gang)居(ju)民(min)推(tui)出(chu)更(geng)多(duo)便(bian)利(li)措(cuo)施(shi)。”
隨著期待已久的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(下稱“規劃綱要”)的出台,大灣區建設正式揚帆起航。
據香港政府網消息,3月1日,在北京人民大會堂,香港特區行政長官林鄭月娥以成員身份出席了由國務院副總理韓正主持召開的粵港澳大灣區建設領導小組(領導小組)第二次全體會議,並歡迎中央就推進粵港澳大灣區建設推出的八項政策措施。她指出,這些措施將便利香港居民到大灣區內地城市發展、就業和居住,並加強大灣區內人流、物流等方麵的便捷流通。
有關措施涵蓋在內地繳納個人所得稅相關“183天”的計算方法(即在境內停留的當天不足24小時不計入中國境內居住天數)、當地政府為境外(包括香港)高端人才和緊缺人才提供個人所得稅稅負差額補貼(即“港人港稅”)、支持大灣區事業單位公開招聘港澳居民、鼓勵港澳青年到大灣區內地九市創新創業、支持港澳高校和科研機構參與廣東省科技計劃、開展粵港澳大灣區出入境便利化改革試點、便利港澳車輛進出內地口岸,以及擴大海關跨境快速通關對接項目的實施範圍。
林鄭月娥表示:“這(zhe)次(ci)推(tui)出(chu)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)涵(han)蓋(gai)範(fan)圍(wei)廣(guang)泛(fan),亦(yi)是(shi)特(te)區(qu)政(zheng)府(fu)一(yi)直(zhi)努(nu)力(li)爭(zheng)取(qu)的(de)範(fan)疇(chou)。我(wo)們(men)會(hui)切(qie)實(shi)與(yu)相(xiang)關(guan)部(bu)委(wei)和(he)廣(guang)東(dong)省(sheng)政(zheng)府(fu)跟(gen)進(jin),落(luo)實(shi)有(you)關(guan)政(zheng)策(ce),未(wei)來(lai)亦(yi)會(hui)繼(ji)續(xu)與(yu)內(nei)地(di)有(you)關(guan)部(bu)委(wei)和(he)香(xiang)港(gang)各(ge)界(jie)別(bie)加(jia)強(qiang)聯(lian)係(xi)和(he)溝(gou)通(tong),積(ji)極(ji)參(can)與(yu)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設(she),為(wei)在(zai)大(da)灣(wan)區(qu)生(sheng)活(huo)和(he)工(gong)作(zuo)的(de)香(xiang)港(gang)居(ju)民(min)推(tui)出(chu)更(geng)多(duo)便(bian)利(li)措(cuo)施(shi)。”
據悉,目前境外人才所得稅補貼已在前海和橫琴推行,由當地市政府對所得稅差額進行補貼,相關政策將擴大至大灣區內地9個城市,但僅適用於指定人才。
據悉,2017年,廣東省已通過開展稅收合作,為符合協定待遇條件的香港、澳門企業分別減免稅款近35億元、1500萬元,有效優化了粵港澳大灣區的營商環境,釋放了經濟發展新動能。
基建互聯互通明顯加強
規劃綱要指出:“發揮香港、澳門的平台與示範作用,支持珠三角9市(shi)加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)與(yu)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)投(tou)資(zi)和(he)貿(mao)易(yi)規(gui)則(ze)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)製(zhi)度(du)規(gui)則(ze),發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong),減(jian)少(shao)行(xing)政(zheng)幹(gan)預(yu),加(jia)強(qiang)市(shi)場(chang)綜(zong)合(he)監(jian)管(guan),形(xing)成(cheng)穩(wen)定(ding)、公平、透明、可預期的一流營商環境。”
普華永道中國稅務及商務谘詢合夥人曾惠賢坦言:“如果說成群的現代化港口、機場、鐵路、公路和樞紐是大灣區發展建設看得見、摸得著的物理基礎設施,那麼具有全球競爭力的營商環境絕對是打造世界級城市群、全球影響力的國際科技創新中心的隱形基礎。”
根據世界銀行發布的《2019年全球營商環境報告》,香港營商環境全球排名第四,超越大多數發達經濟體。
“良好的營商環境需要各方人才的支持,而優質的居住環境,包括醫療、教育、低(di)稅(shui)製(zhi)都(dou)是(shi)吸(xi)引(yin)人(ren)才(cai)的(de)重(zhong)要(yao)條(tiao)件(jian)。大(da)灣(wan)區(qu)的(de)內(nei)地(di)城(cheng)市(shi)在(zai)改(gai)善(shan)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)方(fang)麵(mian)應(ying)加(jia)強(qiang)和(he)香(xiang)港(gang)交(jiao)流(liu)溝(gou)通(tong),力(li)爭(zheng)短(duan)期(qi)內(nei)提(ti)高(gao)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)城(cheng)市(shi)群(qun)的(de)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing),保(bao)持(chi)和(he)提(ti)升(sheng)大(da)灣(wan)區(qu)對(dui)企(qi)業(ye)、創業者以及人才的吸引力。”她在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。
隨著港珠澳大橋、廣guang深shen港gang高gao速su鐵tie路lu香xiang港gang段duan大da型xing基ji建jian項xiang目mu陸lu續xu啟qi用yong,大da灣wan區qu內nei的de設she施shi聯lian通tong已yi取qu得de了le可ke喜xi的de成cheng績ji。普pu華hua永yong道dao中zhong國guo審shen計ji合he夥huo人ren彭peng浩hao賢xian認ren為wei,大da灣wan區qu多duo維wei度du的de交jiao通tong網wang絡luo構gou建jian是shi基ji礎chu設she施shi互hu聯lian互hu通tong的de核he心xin關guan鍵jian,“它可以促進人流、物流,從而促進資金流、資zi訊xun流liu的de高gao效xiao流liu通tong。規gui劃hua綱gang要yao為wei灣wan區qu內nei不bu同tong城cheng市shi交jiao通tong基ji礎chu設she施shi提ti供gong了le互hu聯lian的de理li想xiang藍lan圖tu,也ye為wei粵yue港gang澳ao大da灣wan區qu城cheng市shi的de交jiao通tong基ji建jian項xiang目mu提ti供gong了le宏hong觀guan及ji戰zhan略lve指zhi導dao。”
“大da灣wan區qu基ji礎chu設she施shi的de打da造zao和he設she計ji需xu要yao具ju有you前qian瞻zhan性xing與yu突tu破po性xing,通tong過guo聯lian通tong網wang絡luo化hua,極ji大da促cu進jin沿yan線xian經jing濟ji要yao素su的de流liu動dong,形xing成cheng規gui模mo化hua的de集ji聚ju效xiao應ying。大da灣wan區qu東dong岸an與yu西xi岸an的de橫heng向xiang聯lian係xi需xu要yao進jin一yi步bu加jia強qiang,廣guang深shen港gang、港珠澳、廣珠澳三大骨架的運輸能力將得到進一步的強化。”他在接受采訪時表示。
快捷迅速的基礎設施,將是打造大灣區一小時優質生活圈的基礎。為此,彭浩賢建議,大灣區內應該提升多式聯運,“做好不同運輸方式的銜接與接駁,一體化的聯運管理,如一票式聯程、一卡通和一單製聯運服務等,通過電子化、信息化等手段,不斷提高粵港澳三地來往的便利化水平。”
事(shi)實(shi)上(shang),近(jin)年(nian)來(lai),大(da)灣(wan)區(qu)主(zhu)要(yao)城(cheng)市(shi)間(jian)的(de)交(jiao)通(tong)網(wang)絡(luo)已(yi)有(you)明(ming)顯(xian)改(gai)善(shan),也(ye)為(wei)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)帶(dai)來(lai)了(le)巨(ju)大(da)的(de)商(shang)機(ji)。目(mu)前(qian)香(xiang)港(gang)富(fu)豪(hao)鄭(zheng)裕(yu)彤(tong)家(jia)族(zu)旗(qi)下(xia)的(de)新(xin)創(chuang)建(jian)集(ji)團(tuan)在(zai)內(nei)地(di)經(jing)營(ying)15條道路,其中7條位於大灣區,分別為廣州市北環高速公路、京珠高速公路(廣珠段)、京珠高速公路(廣珠北段)、廣肇高速公路、深圳惠州高速公路(惠州段)、廣州市東新高速公路、廣州市南沙港快速路。新創建集團作為新世界集團發展旗下的基建及服務旗艦平台,業務涉及道路、環境、物流及航空四大範疇。
新創建集團執行董事何智恒向本報記者透露,截至去年12月底的6個月內,大灣區的7條收費公路日均車流量最高上升 28%,“未來大灣區會有更多公路或大橋項目落成啟用,隨著交通網絡愈完善,交通需求便會愈大。”
以廣州北環高速公路為例,這條總長22公裏的雙向六車道公路,連接西部的廣佛高速公路以及東部的廣深高速(9.470, 0.05, 0.53%)公路,車流非常繁忙,每日交通流量高達36萬輛次,是香港紅磡隧道的3倍。
何智恒坦言:“未來我們希望繼續尋找一些成熟的公路項目,(在這些項目中)我(wo)們(men)要(yao)能(neng)看(kan)到(dao)車(che)流(liu)量(liang)明(ming)顯(xian)上(shang)升(sheng)的(de)趨(qu)勢(shi),能(neng)夠(gou)符(fu)合(he)我(wo)們(men)要(yao)求(qiu)的(de)高(gao)單(dan)位(wei)數(shu),低(di)雙(shuang)位(wei)數(shu)的(de)投(tou)資(zi)回(hui)報(bao)目(mu)標(biao)。目(mu)前(qian)亦(yi)有(you)愈(yu)來(lai)愈(yu)多(duo)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)因(yin)為(wei)融(rong)資(zi)緊(jin)張(zhang)而(er)出(chu)售(shou)公(gong)路(lu)項(xiang)目(mu),為(wei)我(wo)們(men)提(ti)供(gong)了(le)很(hen)多(duo)投(tou)資(zi)機(ji)遇(yu)。”
推進大灣區保險互聯互通
近年香港保險市場發展蓬勃,投保額度不斷上升,內地旅客已成為香港保險市場最重要的增長動力。
據21世shi紀ji經jing濟ji報bao道dao記ji者zhe了le解jie,目mu前qian香xiang港gang保bao監jian局ju正zheng在zai積ji極ji準zhun備bei去qu北bei京jing拜bai訪fang內nei地di相xiang關guan監jian管guan機ji構gou,商shang討tao如ru何he盡jin快kuai落luo實shi大da灣wan區qu內nei設she立li壽shou險xian售shou後hou服fu務wu中zhong心xin的de相xiang關guan事shi宜yi。-
youyushelifuwuzhongxinjibushejishichangduijie,yibushejixiaoshouxingwei,ershijiangxianyoufuwuzhuanyitigongdidian,qianshedegaibianbudaerqieliangdihuhui,yinciliangdizhengcexietiaokecaozuoxingjiaoqiang。juxi,dawanqufuwuzhongxinzaishoujieduanjiangyikehufuwuweizhu,biruchulishouhoubaoxiansuopei、相關投訴等,而其後再拓展至收取保費、發放理賠款等涉及資金往來的服務。
“yunxuxianggangbaoxiangongsizaidawanqushelishouxianshouhoufuwuzhongxintigonglipeijiqitashouhoufuwu,wuyijiangweixianggangbaoxianyedailaijudadejiyu,jiangxianggangdebaoxianyeyouyige700萬人口的市場拓展至大灣區7000萬人口的龐大市場。香港本地保險業逐漸趨於飽和,大灣區將提供一個新的機遇。”新創建集團行政總裁馬紹祥向21世紀經濟報道記者表示。“大灣區規劃在方向上對保險業肯定是重大利好,我們比較期待具體的政策如何落地。”
新創建集團早已有所動作,在去年底宣布以215億港元收購富通保險,首次進軍保險業。富通主要經營人壽保險業務,目前擁有約2500名保險代理。未來希望與新創建旗下港怡醫院和內地9個醫療中心,及新世界集團旗下的醫療保健、養生等不同業務板塊產生協同效應。
根據瑞士再保險發表的報告,2017 年香港保險密度為 8320 美元,亞洲排名第一、世界排名第二;保險滲透率為 18%,亞洲排名第二、世界排名第三,香港作為亞太區保險樞紐當之無愧。
“香港的很多保險產品比較先進,可以考慮一些安全、簡單的保險產品進行試點,提供一些平台或解決方案。”普華永道中國南部及香港審計主管合夥人周世強指出。
事(shi)實(shi)上(shang),太(tai)平(ping)洋(yang)保(bao)險(xian)集(ji)團(tuan)已(yi)經(jing)主(zhu)動(dong)配(pei)合(he)保(bao)險(xian)監(jian)管(guan)和(he)港(gang)珠(zhu)澳(ao)大(da)橋(qiao)管(guan)理(li)部(bu)門(men)為(wei)跨(kua)境(jing)車(che)輛(liang)提(ti)供(gong)完(wan)善(shan)的(de)風(feng)險(xian)保(bao)障(zhang)服(fu)務(wu),並(bing)積(ji)極(ji)研(yan)究(jiu)跨(kua)境(jing)車(che)輛(liang)保(bao)險(xian)三(san)地(di)通(tong)保(bao)通(tong)賠(pei)等(deng)便(bian)利(li)措(cuo)施(shi),創(chuang)新(xin)性(xing)地(di)推(tui)出(chu)了(le)“港珠澳大橋跨境車輛保險方案”,實現了跨境承保和三地通賠的“一小步”突破。
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