當dang前qian，國guo際ji國guo內nei經jing濟ji形xing勢shi日ri趨qu複fu雜za多duo變bian。如ru何he在zai這zhe樣yang的de大da背bei景jing下xia切qie實shi做zuo好hao國guo內nei經jing濟ji工gong作zuo，確que保bao中zhong國guo經jing濟ji行xing穩wen致zhi遠yuan？針zhen對dui這zhe一yi各ge界jie高gao度du關guan心xin的de問wen題ti
，國guo家jia各ge有you關guan部bu門men負fu責ze人ren近jin日ri密mi集ji表biao態tai
，披pi露lu了le一yi係xi列lie即ji將jiang落luo地di的de政zheng策ce措cuo施shi。

　　1月14日ri晚wan，中zhong國guo政zheng府fu網wang發fa布bu的de最zui新xin消xiao息xi顯xian示shi
，當dang日ri，國guo務wu院yuan總zong理li李li克ke強qiang主zhu持chi召zhao開kai國guo務wu院yuan第di二er次ci全quan體ti會hui議yi，討tao論lun擬ni提ti請qing十shi三san屆jie全quan國guo人ren大da二er次ci會hui議yi審shen議yi的de政zheng府fu工gong作zuo報bao告gao，決jue定ding將jiang《政府工作報告（征求意見稿）》發往各省（區、市）和中央國家機關有關部門、單位征求意見，並研究部署一季度經濟工作。

　　《每日經濟新聞》記者發現，如何判斷未來一段時間內中國經濟的發展態勢和接下來宏觀經濟政策的應對策略，成為本次會議討論的重點話題。

　　2018年經濟目標較好完成

　　按照此前公布的日程
，本月21日，2018年我國國民經濟各項數據即將全麵揭曉。

　　上一年的中國經濟會交出一份怎樣的成績單
？在這次國務院全體會議上

，對2018年的中國經濟發展態勢作出了明確判斷。

　　會議指出，2018年全年經濟社會發展主要目標任務較好完成。經濟運行總體平穩、穩(wen)中(zhong)有(you)進(jin)，各(ge)項(xiang)指(zhi)標(biao)匹(pi)配(pei)良(liang)好(hao)，就(jiu)業(ye)比(bi)較(jiao)充(chong)分(fen)，人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)繼(ji)續(xu)提(ti)高(gao)。成(cheng)績(ji)來(lai)之(zhi)不(bu)易(yi)
，為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)應(ying)對(dui)前(qian)進(jin)道(dao)路(lu)上(shang)各(ge)種(zhong)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)積(ji)累(lei)了(le)經(jing)驗(yan)。

　　從會議的有關表述來看，可以判斷2018年中國經濟的表現

，從總體上達到了此前製定的預期目標。

　　近段時間以來
，除此次會議外，國家有關部門負責人也針對過去一年的經濟增長態勢披露了一係列重要信息。例如今年1月12日，國家發改委副主任
、國家統計局局長寧吉喆在一個論壇活動期間表示，2018年全年國內生產總值增長6.5%左右的預期目標能夠實現。其對應約8萬億元人民幣的增量，折合逾1.1萬億美元
，相當於世界上排第15位國家GDP的總額，這是含金量很大的增長。

　　依靠市場活力頂住下行壓力

　　在強調去年經濟增長符合預期的同時
，此次會議清晰地認識到現階段中國經濟發展所麵臨的一些突出問題。

　　會議對2019年中國經濟發展所麵臨的形勢指出：今年我國發展環境更加複雜，困難挑戰更多
，經濟下行壓力加大，政府工作艱巨繁重。

　　麵對這樣的形勢，有關方麵將采取怎樣的應對策略？對此，會議明確指出：“依靠改革開放激發市場活力，依靠市場活力頂住下行壓力，保持經濟運行在合理區間。”

　　會議強調

，要進一步優化營商環境
，發展壯大新動能，突出重點補短板，培育擴大國內市場，促進產業、區域協調發展，拓展我國發展回旋空間
，著力保障和改善民生
，推動高質量發展
，為全麵建成小康社會收官打下決定性基礎。

　　此前，多個國務院組成部門有關負責人在接受記者采訪時，對於這些綱領性內容如何具體落地，都作出了明確闡述。

　　例如，在培育擴大國內市場方麵
，寧吉喆在接受采訪時表示
，今年將製定出台促進汽車
、家電等熱點產品消費的措施。此外，今年國家發改委還將新出台完善住房租賃、家政服務、養老、托幼的配套政策，破除文化
、體育等社會領域投資準入的體製機製障礙。

　　在發展壯大新動能，突出重點補短板方麵，國家發改委副主任連維良在接受記者采訪時表示，今年在投資上將聚焦五個方麵：一是加強新型基礎設施建設，推進人工智能
、工業互聯網、物聯網等建設，加快5G商用步伐；二是加強城鄉基礎設施建設
，推進市政、物流基礎設施建設，加快脫貧攻堅、農村基礎設施建設；三是加強能源
、交通
、水利等重大基礎設施建設；四是加強民生和公共服務能力建設，推進養老、健康、教育等補短板投資力度；五是加強生態環保和自然災害防治能力建設。

　　強調區間調控定向調控作用

　　jinyiduanshijianyilai，suizhezhongguojingjisuomianduidezengsuxiaxingyaliriqumingxian，shichangshangyouguandianrenwei，jiexialaizhengcecengmiankenenghuipiankuansong，caizhengzhengcehehuobizhengcehuixiang“大水漫灌”的方向發展。

　　對dui於yu這zhe樣yang的de認ren識shi和he判pan斷duan，此ci次ci會hui議yi給gei出chu了le完wan全quan不bu同tong的de答da案an。會hui議yi強qiang調tiao，要yao堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，持chi續xu深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge
，緊jin扣kou重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu新xin內nei涵han，統tong籌chou做zuo好hao穩wen增zeng長chang、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，創新和完善宏觀調控，堅持不搞“大水漫灌”，通過實施區間調控、定向調控精準發力。

　　從有關判斷上看，“區間調控、定向調控”仍將是今後一段時間的主要政策方向。當前財政政策和貨幣政策精準施策而非全麵放鬆的局麵應會繼續保持。

　　在1月4日，中國人民銀行宣布決定下調金融機構存款準備金率1個百分點，其中
，2019年1月15日和1月25日分別下調0.5gebaifendian。dangshiyangxingfuzerenjiubiaotaicheng，cicijiangzhunrengshuyudingxiangtiaokong，bingfeidashuimanguan，wenjiandehuobizhengcequxiangmeiyougaibian。jiangzhunzhengcefenliangcishishi，hechunjieqianxianjintoufangdejiezouxiangshiying
，youliyuyinxingtixiliudongxingzongliangbaochihelichongyu，tongshiyejianguleneiwaijunheng
，youzhuyubaochirenminbihuilvzaihelijunhengshuipingshangdejibenwending。

　　既定惠民政策要早日落地

　　cicihuiyihaigaoduguanzhuzhengceluodideshixiaoxing。huiyizhichu，yueshixingshikunnan，yueyaojinxinlvzhi。gejizhengfuyaozengqiangyouhuanyishihejinpogan
，tuidonggexianggongzuozaobushuzaoqidongzaojianxiao，youqiyaobajidinghuiqiliminzhengcejucuojinkuailuodi
，qianfangbaijishujieqiyekunnan
，xiangfangshefajiejuequnzhongtongdian，tizhenshichangxinxin，lizhengyijiduqihaobu

，weiwanchengquannianfazhanzhuyaomubiaorenwuchuangzaotiaojian。

　　實際上，政策層麵開年伊始就出台了一係列讓廣大企業和群眾“有感”的具體舉措。

　　例如
，1月9日(ri)召(zhao)開(kai)的(de)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)決(jue)定(ding)，對(dui)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)推(tui)出(chu)一(yi)批(pi)新(xin)的(de)普(pu)惠(hui)性(xing)減(jian)稅(shui)措(cuo)施(shi)，其(qi)中(zhong)包(bao)括(kuo)大(da)幅(fu)放(fang)寬(kuan)可(ke)享(xiang)受(shou)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)優(you)惠(hui)的(de)小(xiao)型(xing)微(wei)利(li)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)，同(tong)時(shi)加(jia)大(da)所(suo)得(de)稅(shui)優(you)惠(hui)力(li)度(du)，對(dui)小(xiao)型(xing)微(wei)利(li)企(qi)業(ye)年(nian)應(ying)納(na)稅(shui)所(suo)得(de)額(e)不(bu)超(chao)過(guo)100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。調整後優惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業，其中98%為民營企業。

　　而此次國務院全體會議強調“既定惠企利民政策舉措盡快落地”，意味著這些措施將在很短的時間內獲得落實。