展望2019中國經濟:統籌六穩 把握重要戰略機遇期
2026-04-16 01:42:12
2018niandenuobeierjingjixuejiangbangeileweilian?nuodehaosihebaoluo?luomo,yibiaozhangliangrenjiangjishuchuangxinheqihoubianhuayinruchangqihongguanjingjimoxingfenxikuangjiasuozuochudegongxian。“他們均設計了新的研究方法,以解決我們時代最基礎、最緊迫的問題,探究如何創造長期持續而穩定的經濟增長。”頒獎詞中寫道。
展望2019年世界經濟,“探究如何創造長期持續而穩定的經濟增長”顯得尤其意味深長。
當dang今jin世shi界jie正zheng在zai經jing曆li新xin一yi輪lun大da發fa展zhan大da變bian革ge大da調tiao整zheng,但dan從cong另ling一yi個ge角jiao度du看kan,正zheng是shi由you於yu上shang一yi輪lun經jing濟ji全quan球qiu化hua存cun在zai缺que陷xian,才cai更geng需xu要yao在zai推tui動dong新xin一yi輪lun經jing濟ji全quan球qiu化hua中zhong把ba蛋dan糕gao做zuo大da、實現更加均衡的發展;正是由於各國相互競爭加劇,科技進步與創新才會加速向前……對中國來說,變局中危和機同生並存,每一個看似“危”的de新xin變bian革ge,從cong新xin視shi角jiao看kan卻que往wang往wang是shi新xin機ji遇yu,關guan鍵jian在zai於yu如ru何he把ba握wo。隻zhi有you順shun應ying曆li史shi潮chao流liu,積ji極ji應ying變bian,主zhu動dong求qiu變bian,迎ying難nan而er上shang,化hua解jie危wei機ji,才cai能neng與yu時shi代dai同tong行xing。
把握“重要戰略機遇期”
2019年是新中國成立70周年,是全麵建成小康社會關鍵之年,做好經濟工作至關重要。
所當乘者勢也,不可失者時也。如果僅從短期看,很容易被各種指標波動牽著鼻子走。此次中央經濟工作會議有關“重要戰略機遇期”的判斷,是鑒往知來、洞察國際國內大勢,深刻把握本質和全局後做出的重要判斷。
hepingyufazhanrengshidangjinshidaizhuti,jingjiquanqiuhuasuiyouniliu,danbuhuinizhuan,suizhewoguobuduankuodakaifang,geguodouxiwangzaizhongguoxunzhaogengduofazhanjiyu,zhengshizhexieyinsuyoulizhichenglejuececengyouguan“重要戰略機遇期”的判斷。
加快經濟結構優化升級帶來新機遇,要在全球新一輪科技革命和產業變革浪潮中勇立潮頭,構建起麵向未來的經濟結構;提升科技創新能力帶來新機遇,要在關鍵核心技術創新上取得重大突破,為我國經濟發展增添新的動能和優勢;深化改革開放帶來新機遇,要把改革之路走得更快、開放之門開得更大,以改革開放新突破帶來社會生產力大躍升;加快綠色發展帶來新機遇,要加大生態文明建設力度,推動我國經濟可持續發展;參與全球經濟治理體係變革帶來新機遇,要推動建設開放型世界經濟,為我國經濟發展營造更好的外部環境。
把握“重要戰略機遇期”,利用5個新機遇,這就叫“堅定不移辦好自己的事”。全球化時代,隻有努力調整自己遵照世界通行的市場規則,才能享受市場資源高效配置帶來的好處,沒有例外。
統籌“六穩”
從2012年起,“穩中求進”就一直是中國經濟工作的總基調。如果說過去中國經濟的信心來自於不斷趕超,那麼2019年nian,穩wen健jian的de意yi義yi尤you其qi凸tu顯xian。如ru何he更geng好hao地di把ba握wo穩wen與yu進jin之zhi間jian的de平ping衡heng和he火huo候hou,保bao持chi經jing濟ji運yun行xing在zai合he理li區qu間jian的de同tong時shi謀mou求qiu各ge項xiang改gai革ge的de推tui進jin,尤you需xu改gai革ge的de藝yi術shu。
中央經濟工作會議提出,2019年將“進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”。如何“努力實現最優政策組合和最大整體效果”?必須統籌、平衡這“六穩”。
綜觀“六穩”,核心在於穩預期,而穩預期的核心又在於穩信心。
信心比金子還珍貴。2019年nian,中zhong國guo經jing濟ji注zhu定ding要yao爬pa坡po過guo坎kan,困kun難nan是shi藏zang不bu住zhu的de。走zou得de艱jian難nan時shi,難nan免mian想xiang要yao回hui頭tou,惦dian記ji樓lou市shi的de人ren不bu在zai少shao數shu。按an照zhao以yi往wang邏luo輯ji,經jing濟ji下xia行xing壓ya力li增zeng大da,決jue策ce層ceng承cheng受shou不bu了le就jiu會hui出chu台tai刺ci激ji政zheng策ce,房fang地di產chan就jiu能neng迎ying來lai新xin一yi波bo利li好hao,但dan從cong實shi際ji情qing況kuang看kan,樓lou市shi刺ci激ji早zao已yi不bu是shi政zheng策ce選xuan擇ze的de優you先xian項xiang,甚shen至zhi都dou不bu是shi最zui後hou的de選xuan項xiang。
2018年12月24日,住建部召開全國住房和城鄉建設工作會議指出,2019年房地產市場將以穩地價穩房價穩預期為目標,促進房地產市場平穩健康發展。住建部部長王蒙徽表示,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機製,堅決防範化解房地產市場風險—“中央定原則、城市定細則”將成為2019年房地產調控的主要態勢。
2019年,是消費要挑大梁的時候了。2018年,“雙11”期間的18.82yijiankuaidi,jiushizhongguoxiaofeishichangshishizaizaidediqi。erconghongguanjingjizhengcedejiaodulaishuo,haixubajiakuaijiegoutiaozhengyuchixukuodaneixujieheqilai,jinyibushifangguoneishichangqianli。cizhongguanjian,jiushiyaorangjuminganxiaofei,rangqiyegantouzi,jianshuiyushichengwei2019年更加積極財政政策的必選項。繼2018年個稅改革邁出實質性步伐之後,2019年將如何“精修細補”,備受矚目。
從“去杠杆”到“穩杠杆”
從去杠杆到穩杠杆,是2018年最重要的宏觀經濟政策轉向之一。這一轉向將在2019年產生何種後續效應,值得關注。
40年前,國會議員賴特·帕特曼曾抱怨美聯儲就像是“爸爸做主的家庭”,而時任美聯儲主席保羅·沃爾克就是那位“嚴厲的父親”。當年,沃爾克采取收縮貨幣供應、提高利率的方式控製通貨膨脹,和過去數年間中國施行的去杠杆政策有相似之處。
始於2016年的去杠杆,終於在2018年nian下xia半ban年nian轉zhuan向xiang穩wen杠gang杆gan。這zhe可ke能neng不bu是shi什shen麼me相xiang機ji決jue策ce,而er是shi出chu於yu某mou種zhong糾jiu偏pian。可ke見jian端duan倪ni的de是shi,就jiu去qu杠gang杆gan問wen題ti,央yang行xing行xing長chang易yi綱gang曾zeng坦tan言yan,前qian期qi的de一yi些xie政zheng策ce製zhi定ding考kao慮lv不bu周zhou、缺乏協調、執行偏離,強監管政策效應疊加,導致了一定的信用緊縮—和嚴厲的沃爾克相比,易綱確有“央媽”溫柔的一麵。
真zhen正zheng迫po使shi宏hong觀guan政zheng策ce在zai短duan時shi間jian內nei迅xun速su作zuo出chu調tiao整zheng的de根gen本ben原yuan因yin,其qi實shi是shi伴ban隨sui嚴yan監jian管guan的de深shen入ru推tui進jin,監jian管guan部bu門men推tui出chu信xin貸dai緊jin縮suo政zheng策ce等deng降jiang杠gang杆gan措cuo施shi,導dao致zhi表biao外wai利li率lv急ji速su上shang升sheng,切qie斷duan了le杠gang杆gan率lv本ben就jiu不bu高gao的de民min營ying企qi業ye的de資zi金jin鏈lian,打da亂luan了le市shi場chang正zheng常chang的de去qu杠gang杆gan節jie奏zou,引yin起qi信xin用yong緊jin縮suo的de惡e性xing循xun環huan。
2019年穩杠杆,實際上仍是去杠杆的拓展和延續。從大方向看,去是去掉壞杠杆,穩是穩住好杠杆。更加準確的表述則可能是:穩住金融杠杆,去掉國企杠杆。此外,考慮到財政政策方向,政府部門接下來的去杠杆空間似乎也有一定局限。從這個角度來看,2019年,更加積極的財政政策將如何表現?民企能否從根本上解決融資難、融資貴的難題?都取決於穩杠杆的藝術。
走過極不平凡的2018年,擁抱新起點上的2019年。
40年來,改革之手刪繁就簡,極大降低了製度成本;開kai放fang之zhi手shou送song往wang迎ying來lai,極ji大da增zeng加jia了le中zhong國guo資zi源yuan要yao素su的de全quan球qiu化hua收shou益yi。著zhe眼yan未wei來lai,中zhong國guo經jing濟ji要yao實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan,依yi然ran需xu要yao沿yan著zhe這zhe一yi曆li史shi前qian進jin的de邏luo輯ji不bu斷duan向xiang前qian邁mai進jin。等deng待dai短duan期qi壓ya力li的de漲zhang落luo之zhi時shi,恰qia是shi深shen耕geng長chang期qi結jie構gou性xing機ji遇yu的de希xi望wang之zhi時shi。
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