12月11日
，在上海市政府參事室主辦的“上海2018參事國是論壇”上，國務院參事、知名經濟學家林毅夫表示，自貿區試點推廣到全國時，中國就會建立起完善的市場經濟製度，這也意味著“全麵深化改革”重點任務的完成。

　　林毅夫表示，改革開放以來中國GDP平均每年增長9.5%，從最貧窮的國家發展成如今的中等偏上收入國家

，這樣的增長速度在人類經濟史上不曾有過。

　　他還提到，過去這40年中，中國是唯一沒有出現金融、經濟危機的國家
，而同樣推行改革開放的東歐國家，卻遭遇了經濟崩潰、停滯

，並且危機不斷。

　　林毅夫認為，這主要得益於中國是按照解放思想、實事求是、與時俱進的方式，推行了漸進
、雙軌的改革，即“老人老辦法，新人新辦法”。

　　例li如ru，在zai開kai放fang上shang
，對dui符fu合he自zi身shen比bi較jiao優you勢shi的de勞lao動dong密mi集ji型xing產chan業ye，中zhong國guo政zheng府fu積ji極ji招zhao商shang引yin資zi，但dan對dui違wei反fan自zi身shen比bi較jiao優you勢shi的de資zi本ben密mi集ji型xing產chan業ye，則ze是shi限xian製zhi乃nai至zhi禁jin止zhi外wai國guo投tou資zi。

　　林毅夫說，過去40年nian間jian，雙shuang軌gui製zhi改gai革ge能neng夠gou在zai保bao證zheng穩wen定ding的de同tong時shi
，取qu得de快kuai速su發fa展zhan
，但dan同tong時shi也ye付fu出chu了le不bu少shao的de代dai價jia，包bao括kuo對dui市shi場chang的de幹gan預yu導dao致zhi資zi源yuan錯cuo配pei，以yi及ji帶dai來lai尋xun租zu
、腐敗和收入差距過大等問題。中國現在是世界第二大經濟體
、第一貿易國，2017年人均GDP達到8640美元
，絕大多數原來違反比較優勢的大型資本密集型產業，今天已經符合比較優勢。

　　他提出，在目前這種狀況下，改革應與時俱進。這也是2018年十八屆三中全會提出的“全麵深化改革”大背景下
，讓市場在資源配置當中起決定性作用。

　　林毅夫說，中國的改革開放向來是先以試點方式展開，取得經驗以後才在全國推廣
，沿著這個思路
，2013年中央在上海設立了首個自貿區。他認為，在自貿區
，投資領域由過去的“正麵清單”變成了“負麵清單”，資本賬戶和金融服務業的限製得以解除，這些改革的內涵即由計劃跟市場並存的雙軌製變成市場的單軌製。

　　“這樣講起來
，自貿區試點成功推廣到全國，就能實現十八屆三中全會所講的全麵深化改革。”林毅夫說，“中國就完成了雙軌製向完善市場經濟的轉型。”