近日，《中共中央 國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（下稱《意見》）印發，從中央層麵製定印發意見，對碳達峰、碳中和這項重大工作進行了係統謀劃和總體部署。這無疑將“雙碳”工作又向前推進了一大步，也為鋼鐵行業定了明確的奮進方向。

　　理念是行動的先導。隻有擁有正確的理念與方法

，才能真正走向“雙碳”目標“彼岸”。筆者認為，在對“雙碳”的認識層麵
，鋼鐵行業應注意以下幾個方麵。

　　第一
，碳資產是鋼鐵企業一項重要資產，應從管理架構和模式上進行革新，做好頂層設計，強化管理協同。當前，綠色低碳發展已經成為鋼鐵企業發展的“生命線”工程，直接決定企業未來能夠走多遠。與此同時，隨著鋼鐵行業碳排放逐步納入全國碳交易市場

，通過碳定價、碳(tan)交(jiao)易(yi)所(suo)形(xing)成(cheng)的(de)碳(tan)資(zi)產(chan)將(jiang)成(cheng)為(wei)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)重(zhong)要(yao)的(de)資(zi)產(chan)構(gou)成(cheng)，企(qi)業(ye)在(zai)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)上(shang)的(de)努(nu)力(li)將(jiang)轉(zhuan)變(bian)成(cheng)經(jing)營(ying)上(shang)的(de)直(zhi)接(jie)貢(gong)獻(xian)。在(zai)這(zhe)種(zhong)形(xing)勢(shi)下(xia)，碳(tan)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)愈(yu)發(fa)凸(tu)顯(xian)

，舊(jiu)的(de)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)已(yi)經(jing)無(wu)法(fa)適(shi)應(ying)新(xin)形(xing)勢(shi)、新要求。

　　正如中國鋼鐵工業協會黨委書記何文波所指出的

，“低碳不隻是節能環保部門的事
，企業的資產財務相關部門應走在前麵”。這強調了碳資產管理的綜合性
、協同性。在大型鋼鐵企業中
，碳管理通常是在碳減排領導小組
、工作小組的帶領下
，橫跨多個職能部門進行
，如由安環部負責統籌協調和對外聯絡
，負責核查、核算
、培訓，生產製造部負責配額懲戒、發放和分解，規劃發展部進行碳資產監管及CCER項目（國家核證自願減排項目）的(de)申(shen)報(bao)，研(yan)究(jiu)院(yuan)負(fu)責(ze)編(bian)製(zhi)監(jian)測(ce)計(ji)劃(hua)和(he)年(nian)度(du)排(pai)放(fang)報(bao)告(gao)，資(zi)產(chan)經(jing)營(ying)公(gong)司(si)負(fu)責(ze)碳(tan)交(jiao)易(yi)等(deng)。大(da)多(duo)數(shu)企(qi)業(ye)碳(tan)管(guan)理(li)仍(reng)主(zhu)要(yao)由(you)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)牽(qian)頭(tou)負(fu)責(ze)，這(zhe)樣(yang)其(qi)實(shi)弱(ruo)化(hua)了(le)其(qi)他(ta)部(bu)門(men)的(de)職(zhi)責(ze)，既(ji)增(zeng)加(jia)了(le)溝(gou)通(tong)成(cheng)本(ben)，效(xiao)果(guo)又(you)不(bu)盡(jin)理(li)想(xiang)。

　　筆bi者zhe認ren為wei，為wei實shi現xian高gao效xiao優you質zhi的de碳tan資zi產chan管guan理li，鋼gang鐵tie企qi業ye應ying建jian立li健jian全quan碳tan資zi產chan管guan理li體ti係xi
，建jian立li專zhuan門men的de碳tan管guan理li部bu門men或huo碳tan資zi產chan管guan理li公gong司si，這zhe樣yang才cai能neng真zhen正zheng盤pan活huo鋼gang鐵tie企qi業ye的de碳tan資zi產chan
，實shi現xian價jia值zhi創chuang造zao。在zai這zhe一yi模mo式shi下xia
，鋼gang鐵tie行xing業ye已yi經jing有you企qi業ye率lv先xian進jin行xing了le探tan索suo，如ru武wu鋼gang（現屬於中國寶武）在2014年成立了關於碳減排領導小組和工作小組
，將入股湖北碳排放權交易中心的股權和資產經營權集中到資產經營公司；河鋼集團在2017年3月份成立了河鋼碳資產管理公司；2021年，天津榮程碳資產管理有限公司落戶天津東疆，主要進行配額碳資產管理
、減排碳資產管理、低(di)碳(tan)課(ke)題(ti)研(yan)究(jiu)等(deng)工(gong)作(zuo)，將(jiang)碳(tan)交(jiao)易(yi)精(jing)細(xi)化(hua)管(guan)理(li)
，實(shi)現(xian)碳(tan)資(zi)產(chan)增(zeng)值(zhi)保(bao)值(zhi)
，增(zeng)加(jia)集(ji)團(tuan)新(xin)的(de)盈(ying)利(li)點(dian)。不(bu)過(guo)，這(zhe)些(xie)模(mo)式(shi)有(you)的(de)還(hai)未(wei)發(fa)揮(hui)實(shi)際(ji)作(zuo)用(yong)，同(tong)時(shi)大(da)都(dou)存(cun)在(zai)很(hen)大(da)的(de)優(you)化(hua)空(kong)間(jian)。

　　第二，要厘清概念，全麵摸排，做好基礎工作至關重要。所謂“基礎不牢，地動山搖”，當前
，鋼鐵行業對於“雙碳”工作在思想上高度重視，但大部分企業對於如何著手卻不甚清楚，雖然幾家鋼企已率先發布“雙碳”行動方案，但具體落實的難度也不容小覷。筆者認為

，打好基礎是最關鍵的一步。

　　首先要厘清概念。鋼鐵企業應對碳達峰、碳中和的概念有一個完整而準確的理解。碳達峰不等於產量達峰，也不等於在2030年前盲目衝高，必須在統籌考慮碳排放強度（中國政府向聯合國提交的《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》中提出，2030年碳排放強度比2005年下降65%以上的目標）和後期碳中和的基礎上，推進碳達峰。碳中和，則意味著要讓碳排放和吸收相平衡。統計數據表明，目前中國每年的碳排放量約100億噸，而碳彙能力僅10億噸，排放值遠大於碳彙值。所以，鋼鐵企業應一方麵降低排放值，一方麵增加碳彙值、吸收值

，雙管齊下來實現目標。最近寶武碳業、化工寶數科與雲南省普洱市寧洱縣簽訂“雙碳振興”戰略合作框架協議便是一次有益的嚐試。

　　其次
，應摸清碳排放家底。這是開啟後續降碳行動的基石。沒有準確的數據，就難以實現“真減排”
，而準確的碳排放數據，需建立在審慎、規範
、常態化的統計核算基礎之上。由於鋼鐵行業的副產品比較複雜、工序流程較長
、工藝路線多樣化等，稍有不慎極易發生漏算、誤算，給碳排放的監測
、tongjihehesuandailainandu，shenzhidaozhijuedejiaoyichengbenchuru。weici，gangtieqiyejixuzhenzhengmoqingjiadi
，jijipeihezuohaotanpaifangjichushujutianbaogongzuo，zaijucizhidingjiancejihua、寫明排放報告，內部監測、報告與外部核查相結合

，真正掌握碳減排空間，明確碳減排潛力。

　　第三，完善能源消費結構勢在必行，應更加注重節能環保的投入。《意見》對提升能源利用效率
、提高非化石能源消費比重提出了非常明確的目標：到2025年，重點行業能源利用效率大幅提升
，非化石能源消費比重達到20%左右；到2030年
，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平
，非化石能源消費比重達到25%左右；到2060年
，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以yi上shang。這zhe些xie目mu標biao的de確que定ding對dui鋼gang鐵tie行xing業ye今jin後hou的de發fa展zhan將jiang起qi到dao強qiang指zhi引yin作zuo用yong。此ci前qian，超chao低di排pai放fang改gai造zao的de剛gang性xing約yue束shu
，使shi得de部bu分fen企qi業ye將jiang大da量liang資zi金jin優you先xian投tou入ru該gai領ling域yu，推tui後hou了le部bu分fen需xu要yao長chang期qi投tou入ru的de節jie能neng項xiang目mu。《意見》的出台將使這一局麵得到改善
，扭轉部分鋼鐵企業過度重視短期超低排放改造而忽視長期節能環保投入的傾向，實現二者並重。

　　同時
，《意見》還要求鋼鐵企業一方麵高度重視先進節能技術的推廣應用，不斷提升鋼鐵行業係統能效和餘熱餘能利用效率；另ling一yi方fang麵mian能neng源yuan結jie構gou轉zhuan型xing已yi勢shi在zai必bi行xing，應ying加jia快kuai提ti高gao清qing潔jie能neng源yuan利li用yong率lv。據ju悉xi
，為wei促cu進jin能neng源yuan結jie構gou優you化hua及ji低di碳tan發fa展zhan，南nan鋼gang目mu前qian已yi經jing通tong過guo布bu局ju光guang伏fu發fa電dian項xiang目mu，實shi現xian每mei年nian自zi發fa電dian10萬千瓦時。可見，對於已經前瞻性地開展這項工作的鋼企來說，這一政策的出台
，無疑是一大利好。