中美貿易戰的前景
2026-04-16 02:26:24 作者:餘永定
非常高興有機會在這場討論會和日本朋友再次見麵。中國目前特別需要向日本向學習,學習日本自上世紀60年代特別是七八十年代以來和美國打交道的一係列經驗,相信這次研討會一定會給中國的學者和決策者以啟發。
我現在簡單談一下對中美貿易戰的看法。
先來看一下美國和中國打貿易戰的“表麵”理由,我去年在談貿易戰時沒有“表麵”兩個字,現在來看有必要加上這兩個字。現在美國和中國打貿易戰的表麵理由有三個:第一,中國對美有大量的貿易順差,所以美國吃了虧;第二,中國不遵守WTO承諾;第三,中國通過不公正手段取得美國技術。這些是美國方麵的主要抱怨。
對這三點抱怨,我們做一個非常簡單的評論。
shouxian,duiyujingjixuejialaijiang,diyigewentibuxuyaozaiyougengduodetaolun。meiguozhisuoyimaoyinicha,jibenshangshiyigemeiguoguoneihongguanjingjibupinghengdewenti,shichuxubuzudewenti。
另外,美國一再指責中國保持對美國有3qianduoyimeiyuandemaoyishuncha。congshuangbiandejiaodulaitanmaoyipinghengwentishifeichanghuangmiude,meiyourenhejingjixuejiahuijieshouzheyangyizhongzhize。maoyipinghengwentishibunenggoucongshuangbiandejiaodulaitaolunde。woduiniyoushuncha,danwoduibierenhaiyounicha。nikeyipipingyigeguojiadeguojishouzhibupingheng,lirujingchangxiangmushunchazhanGDP的比重太大。中國在2008年的時候,確實存在這個問題,現在已經完全不同了。2017年中國經常項目順差對GDP之比隻有1.4%左右,2018年根據易綱行長的說法為0.1%到0.2%,可以說基本平衡。中國對美國保持大量貿易順差,對包括日本在內的其他國家保持逆差是由國際分工、全球價值鏈分布所導致。大家很熟悉的蘋果手機價值增值的跨國分配就是一個很好的例子。
第二,談一下WTO的問題。坦白說,在中美貿易摩擦爆發之前,我對於中國是否遵守WTO承cheng諾nuo的de看kan法fa實shi際ji上shang是shi比bi較jiao模mo糊hu的de,我wo也ye傾qing向xiang於yu相xiang信xin,我wo們men在zai很hen多duo地di方fang是shi違wei規gui了le,傾qing向xiang於yu認ren為wei我wo們men可ke能neng做zuo得de不bu好hao。但dan當dang我wo仔zai細xi研yan究jiu了le有you關guan文wen件jian後hou,包bao括kuoWTO的文件、美國的文件還有歐洲的很多文件,我覺得情況不是這樣的。由於時間關係,我就不說太多了,隻引用一下WTO前總幹事拉米先生的話。他說:“China has done really well in terms of implementing its long list of commitments. ”我覺得這是很好的評價。而且他在其他場合也說過,中國在履行WTO承諾方麵是A+。美國貿易代表辦公室(USTR)自2001年以來每年都要出一份提交給參眾兩院的關於中國履行WTO承諾的報告,盡管抱怨不少,但在2017年之前,這些報告對中國履行WTO承諾的評價總體上還是積極的。
由於中國發展太快,在中國剛剛加入WTOdeshihou,youxieguizerenjiarenweishikeyiduizhongguoyoumouzhongzhiyuede,danshijishanghoulaicaifaxian,zhexieguizehaishibugoude。jiuhaoxiangyichangzuqiubisai,guizeshishixiandingde,tiqiuguochengzhongnishoubuzhumen,jiuhantingshuoyaogaiguize,zheshiwomenbunengjieshoude。dangran,WTO規(gui)則(ze)要(yao)不(bu)要(yao)修(xiu)改(gai),以(yi)及(ji)中(zhong)國(guo)是(shi)否(fou)可(ke)以(yi)承(cheng)擔(dan)更(geng)多(duo)的(de)責(ze)任(ren),對(dui)於(yu)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)我(wo)們(men)是(shi)非(fei)常(chang)開(kai)放(fang)的(de),可(ke)以(yi)重(zhong)新(xin)談(tan)判(pan)。但(dan)是(shi),美(mei)國(guo)因(yin)此(ci)譴(qian)責(ze)中(zhong)國(guo)不(bu)遵(zun)守(shou)WTO承諾的做法是完全不對的。
中國在WTO承諾方麵是不是有缺陷?我覺得是有缺陷的。比如關於補貼的問題,我們確實可以討論:是shi不bu是shi我wo們men對dui於yu某mou些xie產chan業ye的de補bu貼tie多duo了le?是shi不bu是shi對dui某mou些xie類lei型xing的de企qi業ye補bu貼tie多duo了le?我wo個ge人ren認ren為wei,中zhong國guo有you的de時shi候hou把ba退tui稅shui作zuo為wei刺ci激ji出chu口kou的de手shou段duan,經jing濟ji情qing況kuang不bu好hao時shi增zeng加jia退tui稅shui,經jing濟ji好hao的de時shi候hou減jian少shao退tui稅shui,我wo認ren為wei是shi有you問wen題ti的de。另ling外wai,金jin融rong服fu務wu業ye開kai放fang速su度du也ye比bi較jiao慢man。我wo們men在zai加jia入ruWTO時曾承諾,五年之內全麵開放金融服務業,但在這方麵我們做得是不夠的。
我(wo)們(men)對(dui)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)保(bao)護(hu),特(te)別(bie)是(shi)在(zai)初(chu)期(qi),是(shi)不(bu)夠(gou)有(you)力(li)的(de)。這(zhe)不(bu)僅(jin)是(shi)對(dui)外(wai)國(guo)企(qi)業(ye),對(dui)中(zhong)國(guo)自(zi)己(ji)的(de)企(qi)業(ye)也(ye)是(shi)這(zhe)樣(yang)。中(zhong)國(guo)是(shi)有(you)意(yi)願(yuan)改(gai)善(shan)對(dui)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)保(bao)護(hu)的(de),在(zai)最(zui)近(jin)這(zhe)些(xie)年(nian)來(lai)已(yi)經(jing)有(you)了(le)十(shi)分(fen)顯(xian)著(zhu)的(de)進(jin)步(bu)。
此(ci)外(wai),中(zhong)國(guo)是(shi)不(bu)是(shi)應(ying)該(gai)有(you)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)?應(ying)該(gai)有(you)一(yi)種(zhong)什(shen)麼(me)樣(yang)的(de)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)?這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)在(zai)中(zhong)國(guo)學(xue)術(shu)界(jie)和(he)決(jue)策(ce)界(jie)本(ben)來(lai)就(jiu)是(shi)有(you)爭(zheng)論(lun)的(de)。我(wo)相(xiang)信(xin)日(ri)本(ben)朋(peng)友(you)一(yi)定(ding)會(hui)給(gei)我(wo)們(men)提(ti)出(chu)很(hen)好(hao)的(de)建(jian)議(yi)。
美國一方麵批評中國沒有充分履行WTO承諾,但另一方麵,美國自己並不遵守WTO的規則——美國啟動對中國的貿易製裁,這本身就是違背WTO規則的。美國許多重要人物,比如萊特希澤,都對WTO發表過許多見解。從萊特希澤的發言中我們可以看到,他對WTO實際上是持蔑視態度的,他認為WTO並非宗教義務,美國沒有必要嚴格執行它,並且WTO不能傷害美國主權。但我們都知道,加入一個像WTO這樣的國際組織,我們必須要部分讓渡國家主權。美國一方麵指責中國不遵守WTO協定,另外一方麵自己又不把WTO當回事。
美國和中國打貿易戰,並非以WTO規則為依據,而是祭出了“301”調查報告。USTR和美國政府明白,如果從WTO的規則出發來譴責中國,其實是站不住腳的,所以就根據301、根據美國國內貿易法來指責中國。USTR去年發表的WTO調查報告有150多頁,我從頭到尾仔細看過,發現它有一個很重要的特點,就是在正文幾乎不再提WTO,WTO大(da)多(duo)在(zai)注(zhu)腳(jiao)上(shang)出(chu)現(xian)。曾(zeng)經(jing)在(zai)相(xiang)當(dang)長(chang)的(de)時(shi)間(jian)中(zhong),我(wo)搞(gao)不(bu)懂(dong)美(mei)國(guo)為(wei)什(shen)麼(me)要(yao)這(zhe)麼(me)做(zuo)。為(wei)什(shen)麼(me)美(mei)國(guo)要(yao)在(zai)雞(ji)蛋(dan)裏(li)挑(tiao)骨(gu)頭(tou),對(dui)中(zhong)國(guo)采(cai)取(qu)這(zhe)麼(me)一(yi)種(zhong)非(fei)常(chang)不(bu)友(you)好(hao)的(de)態(tai)度(du)?看(kan)了(le)美(mei)國(guo)《國家安全戰略報告》之後,我開始明白了,原來不隻是貿易問題。對美國決策者來說,關鍵問題並非貿易問題,而是他們把中國視為了最主要的競爭對手。“競爭對手”這個詞其實還比較中立,有時候還會用“對手”或者“敵手”這個詞,雖然還沒有用“敵人”這個詞,但卻在一步步朝這個方向邁進。美國《國家安全戰略報告》反fan映ying了le美mei國guo的de一yi種zhong戰zhan略lve企qi圖tu,如ru果guo要yao想xiang了le解jie為wei什shen麼me美mei國guo會hui對dui中zhong國guo發fa起qi貿mao易yi戰zhan,就jiu不bu能neng不bu看kan這zhe份fen報bao告gao,不bu能neng不bu把ba這zhe個ge問wen題ti和he美mei國guo地di緣yuan戰zhan略lve聯lian係xi起qi來lai。
我們可以看一下美國一些政要、一些政治家的言論,我在這裏舉美國共和黨的重量級人物金裏奇((Newt Gingrich)的例子。他在最近一次講話中表示,5G將決定美國在未來戰場(雖然他沒有直接說軍事戰場,但他談到了5G的軍事應用)的勝負。他的原話是:“It will be central to the battlefield of the future. ”所以,這種語境下其實已經不是什麼公平貿易、WTO規則的問題了,而是一個政治問題,甚至是軍事和安全問題。當美國人這麼看待5G的時候,很多問題確實就很難談了。
我再簡單回顧一下中國和美國之間的貿易談判,這是個非常艱苦的過程。由於信息有限,我隻引用西方媒體透露(或猜測)的一些說法。希望大家還記得美國在2018年5月4號對中國提出的蠻橫要求:
承諾從2018年6月1日開始的12個月以內,減少1000億美元的對美貿易逆差,從2019年6月1日開始的12個月,再減少1000億美元的貿易逆差。
停止“中國製造2025”計劃涉及行業的補貼和其他形式的政府支持。
停止對美國技術和知識產權的網絡竊取、經濟間諜、仿製和盜取。
對於美國新提出的限製進口和限製中國投資的措施,中國不能采取任何報複措施。
去除針對外資的各種投資申請限製。
2020年7月1日前,將所有非關鍵領域的產品關稅降至不高於美國的水平。
撤回對美方發起的WTO磋商並且保證在WTO爭端解決機製下不再提出類似磋商請求。
撤回在WTO對把中國列為非市場國家的申訴,並且保證今後不再就上述問題向WTO發起申訴。
如(ru)果(guo)美(mei)國(guo)認(ren)為(wei)中(zhong)方(fang)未(wei)履(lv)行(xing)本(ben)框(kuang)架(jia)的(de)承(cheng)諾(nuo),中(zhong)國(guo)認(ren)可(ke)美(mei)國(guo)可(ke)能(neng)征(zheng)收(shou)額(e)外(wai)關(guan)稅(shui)或(huo)其(qi)他(ta)針(zhen)對(dui)中(zhong)國(guo)商(shang)品(pin)進(jin)口(kou)的(de)限(xian)製(zhi)措(cuo)施(shi),或(huo)者(zhe)在(zai)對(dui)中(zhong)國(guo)投(tou)資(zi)和(he)服(fu)務(wu)進(jin)行(xing)限(xian)製(zhi)時(shi),中(zhong)國(guo)不(bu)會(hui)反(fan)對(dui)美(mei)國(guo)的(de)關(guan)稅(shui)和(he)其(qi)他(ta)限(xian)製(zhi)措(cuo)施(shi),不(bu)會(hui)在(zai)WTO發起貿易爭端申訴。
這(zhe)樣(yang)的(de)要(yao)求(qiu)不(bu)但(dan)無(wu)禮(li),而(er)且(qie)相(xiang)當(dang)荒(huang)唐(tang)。你(ni)不(bu)是(shi)說(shuo)中(zhong)國(guo)沒(mei)有(you)遵(zun)守(shou)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)原(yuan)則(ze)嗎(ma)?你(ni)現(xian)在(zai)給(gei)中(zhong)國(guo)定(ding)一(yi)個(ge)減(jian)少(shao)貿(mao)易(yi)逆(ni)差(cha)的(de)數(shu)量(liang)目(mu)標(biao),這(zhe)和(he)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)原(yuan)則(ze)有(you)什(shen)麼(me)一(yi)致(zhi)的(de)地(di)方(fang)嗎(ma)?事(shi)實(shi)上(shang),美(mei)國(guo)的(de)這(zhe)種(zhong)要(yao)求(qiu)在(zai)許(xu)多(duo)西(xi)方(fang)記(ji)者(zhe)和(he)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)看(kan)來(lai)都(dou)是(shi)不(bu)可(ke)接(jie)受(shou)的(de)。在(zai)這(zhe)裏(li),我(wo)想(xiang)引(yin)用(yong)著(zhu)名(ming)財(cai)經(jing)評(ping)論(lun)家(jia)馬(ma)丁(ding)·沃爾夫的觀點,他本人的立場應該是中立或至少不是親中的。他在2018年5月8日《金融時報》的社評中指出:特朗普政府給中國政府提出了一份最後通牒,而這個最後通牒中國是不會接受的。他說,特朗普提出的要求非常荒唐,是“瘋了”,是在有意羞辱中國,任何主權國家都不可能接受這種羞辱。
去年12月G20阿根廷峰會之後,中美之間的氣氛發生了變化。大家對中美達成某種貿易協定、實現貿易戰的停火是充滿了希望的。但我們都知道,在4月底第10輪lun磋cuo商shang之zhi後hou又you出chu了le問wen題ti。為wei什shen麼me未wei能neng達da成cheng協xie議yi呢ne?由you於yu雙shuang方fang對dui談tan判pan內nei容rong是shi高gao度du保bao密mi的de,我wo也ye沒mei有you內nei部bu信xin息xi,我wo的de一yi些xie信xin息xi來lai自zi於yu美mei國guo媒mei體ti的de朋peng友you,他ta們men給gei我wo寫xie了le六liu七qi條tiao,其qi中zhong包bao括kuo一yi些xie非fei常chang過guo分fen的de數shu量liang目mu標biao和he涉she及ji中zhong國guo主zhu權quan和he尊zun嚴yan的de要yao求qiu。
數量目標、主權問題、尊嚴問題——我wo認ren為wei美mei國guo在zai這zhe三san方fang麵mian打da破po了le底di線xian,所suo以yi中zhong國guo是shi不bu能neng接jie受shou的de。那na麼me現xian在zai的de關guan鍵jian問wen題ti就jiu是shi,我wo們men必bi須xu麵mian對dui目mu前qian這zhe種zhong結jie果guo,即ji,貿mao易yi戰zhan真zhen的de打da起qi來lai我wo們men應ying該gai怎zen麼me辦ban?我wo想xiang簡jian單dan談tan幾ji點dian看kan法fa。
第一,貿易戰中沒有人會全身而退,必然是“殺敵一千自損八百”。bukefouren,meiguoyuzhongguodamaoyizhan,kendingshizhongguodesunshida,yinweizhongguoshimaoyishunchaguo。danshi,zhongguoyouqiangdadechengshounengli,meiguobuyinggaidiguzheyidian。genjujiazhengguanshuidebutongqingjing,henduojigoudouduizhongguojingjizengchangsuduzuoleyuce。jiuwokandaodedaduoshuyuce,maoyizhanduizhongguomingyiGDP的影響大約在-0.6%左右,也有大於-1%的。有人說是-6%,這個有點太懸了。總之,大多數觀點是一個百分點上下。
對(dui)於(yu)未(wei)來(lai)加(jia)征(zheng)關(guan)稅(shui)對(dui)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)影(ying)響(xiang),一(yi)方(fang)麵(mian)我(wo)們(men)不(bu)必(bi)恐(kong)慌(huang),但(dan)另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)也(ye)應(ying)該(gai)做(zuo)最(zui)壞(huai)的(de)準(zhun)備(bei),因(yin)為(wei)這(zhe)不(bu)光(guang)是(shi)關(guan)稅(shui)的(de)問(wen)題(ti),而(er)且(qie)涉(she)及(ji)到(dao)了(le)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian),直(zhi)接(jie)出(chu)口(kou)的(de)企(qi)業(ye)會(hui)受(shou)到(dao)影(ying)響(xiang),為(wei)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)配(pei)套(tao)的(de)企(qi)業(ye)也(ye)會(hui)受(shou)到(dao)影(ying)響(xiang),產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)鏈(lian)條(tiao)越(yue)長(chang)受(shou)到(dao)的(de)影(ying)響(xiang)越(yue)大(da),似(si)乎(hu)沒(mei)有(you)什(shen)麼(me)模(mo)型(xing)可(ke)以(yi)很(hen)好(hao)地(di)反(fan)映(ying)這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)。應(ying)該(gai)說(shuo)形(xing)勢(shi)是(shi)非(fei)常(chang)嚴(yan)峻(jun)的(de)。但(dan)是(shi),中(zhong)國(guo)經(jing)曆(li)過(guo)比(bi)這(zhe)困(kun)難(nan)得(de)多(duo)的(de)形(xing)勢(shi),中(zhong)國(guo)每(mei)次(ci)都(dou)走(zou)過(guo)來(lai)了(le),我(wo)相(xiang)信(xin)我(wo)們(men)是(shi)可(ke)以(yi)邁(mai)過(guo)這(zhe)個(ge)坎(kan)的(de)。
xianzaidajiazuiguanxindeshizhongmeijingmaochongtuhuiruheshengji。shouxianshiguanshuideshengji。gangcaishuole,shadiyiqianzisunbabai。meiguodeqiyehelaobaixingyijingfachuyuanyan,zhishaozaimaoyizhanchuqi,shimeiguoxiaofeizhechengdanlezhuyaodejiashuifudan,gezhongyanjiudouyijingzhengshilezheyidian。meiguohenduojigou,birugaosheng,dourenweizhuyaoshimeiguoshoudaolesunshi。woguji,chuqimeiguodesunshibijiaoda,houmiankenengjiushizhongguodesunshigengdayixie。danwulunruhe,meiguojiashuiyijingdajilemeiguodexiaofeizheheqiyejia。woxiangxin,meiguoneibuhuiziranerranshengchuyiguliliang,qujiuzhengtelangpuzhengfu“極限施壓”的錯誤做法。對於美國國內的健康力量,我依然抱有希望。
其(qi)次(ci)是(shi)投(tou)資(zi)戰(zhan)。隨(sui)著(zhe)中(zhong)國(guo)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)的(de)提(ti)高(gao),一(yi)些(xie)外(wai)資(zi)本(ben)來(lai)就(jiu)正(zheng)在(zai)進(jin)行(xing)調(tiao)整(zheng),而(er)貿(mao)易(yi)戰(zhan)可(ke)能(neng)就(jiu)起(qi)到(dao)了(le)一(yi)種(zhong)加(jia)速(su)的(de)作(zuo)用(yong),有(you)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)會(hui)退(tui)出(chu)中(zhong)國(guo),中(zhong)國(guo)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)也(ye)可(ke)能(neng)走(zou)出(chu)去(qu)。但(dan)據(ju)我(wo)最(zui)近(jin)了(le)解(jie)的(de)一(yi)個(ge)情(qing)況(kuang),以(yi)廣(guang)東(dong)為(wei)例(li),2017年,廣東大概撤走了2200家外資企業,但與此同時也進來了3500家jia外wai資zi企qi業ye,所suo以yi是shi有you進jin有you出chu。我wo認ren為wei,隻zhi要yao我wo們men的de政zheng策ce正zheng確que,就jiu能neng留liu住zhu外wai資zi,迎ying來lai新xin外wai資zi。對dui於yu美mei資zi,我wo們men也ye應ying該gai盡jin量liang滿man足zu它ta們men的de合he理li要yao求qiu,留liu住zhu它ta們men,不bu要yao從cong一yi個ge極ji端duan跳tiao到dao另ling一yi個ge極ji端duan。
第di三san是shi美mei國guo切qie斷duan全quan球qiu價jia值zhi鏈lian扼e殺sha中zhong國guo高gao技ji術shu產chan業ye,開kai始shi是shi中zhong興xing,現xian在zai是shi華hua為wei。美mei國guo政zheng府fu的de政zheng策ce已yi經jing很hen清qing楚chu,就jiu是shi扼e殺sha中zhong國guo高gao科ke技ji企qi業ye。在zai這zhe個ge問wen題ti上shang已yi經jing沒mei有you什shen麼me道dao理li好hao講jiang了le。真zhen正zheng重zhong要yao是shi中zhong國guo怎zen麼me辦ban?基ji本ben上shang就jiu是shi三san條tiao路lu:1.同全球價值鏈脫鉤,自力更生;2.進一步“擁抱”全球產業鏈,讓美國無法把中國踢出全球價值鏈。還有一種介乎兩者之間的道路是華為的“備胎”戰略。對於中國的許多高技術產業,可能已經沒有時間“備胎”le。danlingyixiechanyekenenghaihuiyouyixieshijian。meiguoxianranzaibizhongguoxuanzediyitiaolu。diertiaolushifounenggouzoutong,zhudongquanyijingbuzaiwomenzijishouli。youlideyidianshi:由於中國過去對全球價值鏈的“擁抱”,對dui中zhong國guo的de打da擊ji其qi實shi也ye是shi對dui美mei國guo企qi業ye如ru高gao通tong等deng的de打da擊ji。你ni不bu賣mai給gei我wo,你ni賣mai給gei誰shui?中zhong美mei雙shuang方fang都dou需xu要yao時shi間jian來lai調tiao整zheng,以yi適shi應ying新xin形xing勢shi。像xiang華hua為wei這zhe樣yang的de企qi業ye自zi己ji比bi誰shui都dou更geng知zhi道dao應ying該gai怎zen麼me辦ban。應ying該gai讓rang中zhong國guo的de高gao科ke技ji企qi業ye自zi主zhu作zuo出chu選xuan擇ze。政zheng府fu應ying該gai多duo方fang麵mian聽ting取qu企qi業ye意yi見jian協xie調tiao各ge方fang立li場chang,為wei企qi業ye調tiao整zheng正zheng確que盡jin可ke能neng多duo的de時shi間jian。
第di四si種zhong升sheng級ji情qing況kuang是shi彙hui率lv戰zhan。我wo們men原yuan本ben很hen難nan想xiang象xiang美mei國guo還hai能neng找zhao到dao什shen麼me借jie口kou跟gen中zhong國guo打da彙hui率lv戰zhan,但dan特te朗lang普pu這zhe個ge人ren很hen難nan說shuo。那na麼me如ru果guo未wei來lai我wo們men不bu幹gan預yu人ren民min幣bi,讓rang它ta貶bian值zhi了le,美mei國guo會hui不bu會hui又you重zhong新xin說shuo中zhong國guo是shi彙hui率lv的de操cao縱zong者zhe呢ne?我wo覺jiao得de這zhe是shi完wan全quan可ke能neng的de。
我(wo)們(men)目(mu)前(qian)麵(mian)臨(lin)的(de)一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)是(shi),中(zhong)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)在(zai)下(xia)降(jiang)。我(wo)個(ge)人(ren)認(ren)為(wei),中(zhong)國(guo)應(ying)該(gai)采(cai)取(qu)更(geng)加(jia)擴(kuo)張(zhang)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce),並(bing)輔(fu)之(zhi)以(yi)寬(kuan)鬆(song)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)。利(li)率(lv)下(xia)降(jiang)會(hui)對(dui)人(ren)民(min)幣(bi)產(chan)生(sheng)進(jin)一(yi)步(bu)的(de)貶(bian)值(zhi)壓(ya)力(li)。前(qian)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian),通(tong)過(guo)在(zai)離(li)岸(an)市(shi)場(chang)發(fa)行(xing)央(yang)票(piao),央(yang)行(xing)成(cheng)功(gong)穩(wen)定(ding)了(le)人(ren)民(min)幣(bi)貶(bian)值(zhi)。但(dan)如(ru)果(guo)貶(bian)值(zhi)壓(ya)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)加(jia)怎(zen)麼(me)辦(ban)?無(wu)論(lun)采(cai)取(qu)什(shen)麼(me)辦(ban)法(fa),在(zai)貶(bian)值(zhi)壓(ya)力(li)下(xia)維(wei)持(chi)彙(hui)率(lv)穩(wen)定(ding)必(bi)然(ran)會(hui)對(dui)利(li)率(lv)產(chan)生(sheng)上(shang)行(xing)壓(ya)力(li)。為(wei)了(le)維(wei)持(chi)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)獨(du)立(li)性(xing),我(wo)們(men)就(jiu)不(bu)得(de)不(bu)讓(rang)彙(hui)率(lv)有(you)更(geng)大(da)的(de)自(zi)由(you)度(du)。到(dao)了(le)那(na)個(ge)時(shi)候(hou),特(te)朗(lang)普(pu)可(ke)能(neng)就(jiu)會(hui)出(chu)來(lai)說(shuo)中(zhong)國(guo)操(cao)縱(zong)彙(hui)率(lv),我(wo)們(men)應(ying)該(gai)做(zuo)好(hao)這(zhe)個(ge)思(si)想(xiang)準(zhun)備(bei)。
第(di)五(wu)是(shi)金(jin)融(rong)製(zhi)裁(cai)。這(zhe)招(zhao)非(fei)常(chang)厲(li)害(hai)。美(mei)國(guo)可(ke)以(yi)利(li)用(yong)所(suo)謂(wei)的(de)長(chang)臂(bi)管(guan)轄(xia),做(zuo)它(ta)一(yi)切(qie)想(xiang)做(zuo)的(de)事(shi)情(qing),這(zhe)十(shi)分(fen)可(ke)怕(pa)。例(li)如(ru),美(mei)國(guo)已(yi)經(jing)製(zhi)裁(cai)了(le)一(yi)些(xie)伊(yi)朗(lang)或(huo)者(zhe)俄(e)羅(luo)斯(si)的(de)公(gong)司(si),如(ru)果(guo)你(ni)跟(gen)這(zhe)些(xie)公(gong)司(si)有(you)交(jiao)易(yi),美(mei)國(guo)可(ke)能(neng)也(ye)會(hui)製(zhi)裁(cai)你(ni)。一(yi)旦(dan)被(bei)納(na)入(ru)了(le)美(mei)國(guo)的(de)SDN List(特別指定國民名單),就會被美國踢出結算係統,不僅不能使用美元,甚至美元資產都可能被扣押。在最嚴重情況下,即便你不用美元、不使用swift和chips 係統,在美國沒有資產,由於你上黑名單了,沒人(包括國內企業)敢同你做生意了。這個企業就難以生存了。我們必須考慮反製措施。歐洲用《阻斷法》(”blocking statutes”)來應對美國的金融製裁,雖然不一定多有效,但畢竟有法可依。中國應該抓緊相關立法以保護中國企業利益。
第(di)六(liu)種(zhong)就(jiu)是(shi)凍(dong)結(jie)中(zhong)國(guo)的(de)海(hai)外(wai)資(zi)產(chan),包(bao)括(kuo)我(wo)們(men)的(de)外(wai)彙(hui)儲(chu)備(bei)。當(dang)然(ran),這(zhe)招(zhao)已(yi)經(jing)有(you)點(dian)類(lei)似(si)戰(zhan)爭(zheng)了(le),我(wo)想(xiang)美(mei)國(guo)還(hai)不(bu)至(zhi)於(yu)走(zou)這(zhe)一(yi)步(bu)。另(ling)外(wai)還(hai)有(you)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)家(jia)擔(dan)心(xin)石(shi)油(you)禁(jin)運(yun)的(de)問(wen)題(ti)。我(wo)希(xi)望(wang)美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)要(yao)明(ming)白(bai)一(yi)點(dian),玩(wan)火(huo)不(bu)能(neng)玩(wan)太(tai)過(guo)了(le)。
congzhongguozishenlaijiang,womenyexuyaotiaozheng。duanqilaikan,meiguoduizhongguofadongmaoyizhan,womenbudebuhaiji,danshiyaoyouliyouliyoujie。womendemudebushikuodazhanhuoershixiaomiezhanhuo,womenbuyinggaikaipixindezhanchang,womenbuzhudongchuji。wodeguandianyizhishi,yaojijijinxingtanpan,danbujieshouzuihoutongdie,bunengxishengzhuquanhezunyan。yucitongshi,womenyaozhixingjijicaizhengzhengcehekuansonghuobizhengce,yidixiaomaoyizhanduizhongguojingjidebuliyingxiang;要推進彙率體製改革,完善資本跨境流動的管理;進一步改善外資的競爭環境,不是把外資推出去,而是盡量留住。
長chang期qi來lai看kan,我wo們men有you必bi要yao調tiao整zheng一yi下xia長chang期qi戰zhan略lve,我wo們men要yao更geng多duo發fa展zhan國guo內nei市shi場chang,我wo們men的de對dui外wai依yi存cun度du還hai有you下xia降jiang的de餘yu地di。同tong時shi,中zhong國guo不bu得de不bu調tiao整zheng在zai全quan球qiu價jia值zhi鏈lian中zhong的de位wei置zhi,怎zen麼me辦ban?我wo認ren為wei,華hua為wei在zai很hen大da程cheng度du上shang就jiu這zhe個ge問wen題ti做zuo出chu了le很hen好hao的de回hui答da,政zheng府fu應ying該gai給gei企qi業ye必bi要yao的de支zhi持chi,減jian輕qing中zhong國guo在zai調tiao整zheng自zi己ji在zai全quan球qiu產chan業ye鏈lian中zhong位wei置zhi時shi經jing受shou的de困kun難nan。
最後想強調的是,中國一定會堅持改革和開放,這兩條是絕對不會動搖的。你打你的、我打我的。無論特朗普政府如何挑釁。我們一定會堅持:
第di一yi,加jia速su推tui進jin國guo內nei改gai革ge進jin程cheng,加jia強qiang和he完wan善shan對dui知zhi識shi產chan權quan和he私si有you產chan權quan的de保bao護hu。加jia速su市shi場chang化hua改gai革ge,消xiao除chu各ge種zhong市shi場chang扭niu曲qu,讓rang市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi上shang發fa揮hui決jue定ding性xing作zuo用yong。貫guan徹che競jing爭zheng中zhong性xing原yuan則ze。
第二,積極捍衛多邊主義原則,維護現存國際秩序。
第三,認真履行WTO承諾,堅持全方位的開放方針。
第四,把更多增長的動力轉到國內的需求上來,做好中國自己的事。
最後,同樣重要的是,加強與周邊國家的友好睦鄰關係,積極參加多邊和雙邊貿易自由化進程,考慮加入跨太平洋夥伴全麵進步協定(CPTPP),積極參加世貿組織(WTO)改革。
(本文為作者在2019年6月1日中國金融四十人論壇(CF40)與日本野村綜合研究所(NRI)在北京共同舉辦的第九屆“中日金融圓桌研討會”上的發言。)
編輯:周利勇
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