曹和平、陳曉聲:政企如何合力打贏經濟“戰疫”
2026-04-16 00:30:43
抗kang擊ji新xin冠guan病bing毒du肺fei炎yan疫yi情qing過guo程cheng中zhong,我wo國guo醫yi療liao戰zhan線xian衛wei士shi用yong大da無wu畏wei的de獻xian身shen精jing神shen捍han衛wei著zhe國guo家jia公gong共gong衛wei生sheng長chang城cheng。從cong疫yi情qing發fa展zhan形xing勢shi看kan,湖hu北bei以yi外wai地di區qu確que診zhen病bing例li連lian續xu幾ji天tian下xia降jiang,這zhe對dui盼pan望wang盡jin快kuai回hui歸gui正zheng常chang生sheng活huo和he工gong作zuo的de國guo人ren來lai說shuo無wu疑yi是shi好hao消xiao息xi。但dan抗kang疫yi整zheng體ti形xing勢shi依yi然ran嚴yan峻jun,遏e製zhi新xin冠guan病bing毒du的de鬥dou爭zheng短duan時shi間jian內nei還hai將jiang持chi續xu。
與yu此ci同tong時shi,另ling一yi場chang與yu遏e製zhi疫yi情qing同tong樣yang重zhong要yao的de戰zhan役yi也ye擺bai在zai國guo人ren麵mian前qian。過guo去qu一yi年nian多duo來lai,受shou美mei國guo單dan方fang麵mian發fa動dong貿mao易yi戰zhan以yi及ji經jing濟ji結jie構gou內nei在zai調tiao整zheng等deng因yin素su影ying響xiang,我wo國guo經jing濟ji麵mian臨lin下xia行xing壓ya力li。突tu如ru其qi來lai的de疫yi情qing又you帶dai來lai意yi料liao之zhi外wai的de衝chong擊ji,使shi不bu少shao企qi業ye壓ya力li陡dou增zeng。一yi些xie處chu在zai成cheng本ben收shou益yi持chi平ping線xian上shang下xia的de企qi業ye運yun營ying尤you其qi艱jian難nan。
為使企業渡過疫情考驗,首先,我們建議政府相關部門在推出穩定用工、流動性舒緩、稅費扶助性減免、金融幫助等相關調劑政策的基礎上,進一步出台保障和促進經濟恢複活力的靶向戰略措施。
過去一二十年來,我國經濟發展在總體平穩迅速的同時,也遭遇了幾次不期而遇的衝擊事件,比如2003年的非典、這zhe兩liang年nian的de外wai來lai貿mao易yi衝chong突tu和he當dang前qian的de新xin冠guan病bing毒du肺fei炎yan疫yi情qing,加jia上shang我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan正zheng進jin入ru新xin階jie段duan,這zhe些xie都dou要yao求qiu我wo們men除chu了le建jian立li產chan業ye發fa展zhan和he投tou資zi基ji金jin之zhi外wai,還hai要yao建jian立li防fang止zhi意yi外wai經jing濟ji衝chong擊ji事shi件jian的de政zheng策ce性xing再zai保bao險xian製zhi度du,為wei商shang業ye再zai保bao險xian提ti供gong引yin導dao和he托tuo底di,鼓gu勵li商shang業ye保bao險xian創chuang新xin開kai發fa新xin的de險xian種zhong,為wei中zhong國guo經jing濟ji進jin入ru新xin的de成cheng長chang階jie段duan——在中等收入的基礎上盡早進入發達行列——提供發展和安全兩個方向上的保障。
比如,根據筆者粗略測算,如果國家在當前抗疫過程中建立一個總額3000億元人民幣左右的意外經濟衝擊再保險基金,委托銀行係(國開行、農發行和大的戰略商業銀行)和非銀行金融機構(從政策性保險機構等目標中遴選)聯營管理,其中1000億用於補償“封城”和延遲上班期間企業因租金、員工工資以及不可逆轉性合同執行遭遇的損失,即企業意外衝擊保險;1000億用來為突發性失業的職工提供非全日製、非MBAleishangyexingpeixundezaijiuyepeixun,zhexiezaibaoxianzijinkeyouxingyepeixunzhongjiexianglianyingguanlijigoushenqing,yongyupeixunzaijiuyejizhuanxingjiuyezhiyong,jizhigongyiwaishiyebaoxian;還有1000億用來幫助有需求的企業進行業務轉型或創新企業開辦之用,即創新啟動保險。
可ke以yi想xiang象xiang,類lei似si的de公gong共gong政zheng策ce不bu僅jin可ke以yi降jiang低di大da的de衝chong擊ji性xing事shi件jian中zhong企qi業ye維wei持chi運yun營ying的de社she會hui成cheng本ben,還hai能neng增zeng加jia中zhong小xiao微wei企qi業ye的de承cheng壓ya能neng力li,增zeng加jia經jing濟ji恢hui複fu活huo力li的de緩huan衝chong彈dan性xing。
第di二er,對dui廠chang商shang主zhu體ti來lai說shuo,在zai正zheng常chang生sheng產chan恢hui複fu之zhi前qian,中zhong小xiao微wei廠chang商shang應ying盡jin快kuai製zhi定ding企qi業ye的de財cai務wu流liu動dong性xing計ji劃hua,商shang討tao必bi要yao的de經jing營ying瘦shou身shen以yi及ji職zhi工gong通tong過guo降jiang薪xin參can與yu持chi股gu等deng可ke能neng措cuo施shi,調tiao動dong所suo有you成cheng員yuan積ji極ji性xing,緩huan解jie企qi業ye在zai困kun難nan期qi的de超chao負fu荷he風feng險xian。團tuan結jie起qi來lai辦ban難nan事shi,齊qi心xin合he力li辦ban新xin事shi,讓rang企qi業ye穩wen定ding用yong工gong、恢複活力等目標落在製度實處。
這方麵有過不少可資借鑒的企業榜樣,比如1990年代惠普等一些企業的管理創新,2000年代本田集團旗下公司的集體管理和職工持股以及2010年nian前qian後hou華hua為wei公gong司si員yuan工gong持chi股gu機ji製zhi下xia的de快kuai速su成cheng長chang。這zhe些xie都dou是shi當dang時shi令ling人ren耳er目mu一yi新xin的de創chuang新xin實shi踐jian。如ru果guo當dang下xia一yi些xie企qi業ye能neng夠gou在zai此ci基ji礎chu上shang更geng進jin一yi步bu,在zai困kun境jing中zhong走zou向xiang轉zhuan型xing和he升sheng級ji,那na將jiang是shi轉zhuan危wei為wei機ji的de創chuang舉ju。
第三,對行業組織來說,縱向橫向的各類產業協會、商(shang)會(hui)及(ji)聯(lian)盟(meng),也(ye)應(ying)在(zai)這(zhe)場(chang)疫(yi)情(qing)中(zhong)尋(xun)求(qiu)轉(zhuan)型(xing),改(gai)變(bian)以(yi)往(wang)僅(jin)僅(jin)作(zuo)為(wei)政(zheng)府(fu)和(he)企(qi)業(ye)間(jian)橋(qiao)梁(liang)的(de)中(zhong)介(jie)功(gong)能(neng),向(xiang)更(geng)具(ju)創(chuang)新(xin)性(xing)的(de)建(jian)設(she)者(zhe)和(he)管(guan)理(li)參(can)與(yu)方(fang)過(guo)渡(du)。
過去幾年我國出現不少由高校、科研單位及地方社區創立的創新工坊或創意空間實體,這些實體亟需與改革開放四十年來形成的兩萬多家各類、各(ge)級(ji)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)的(de)孵(fu)化(hua)器(qi)機(ji)製(zhi)進(jin)行(xing)對(dui)接(jie),進(jin)而(er)與(yu)園(yuan)區(qu)內(nei)的(de)深(shen)層(ceng)產(chan)業(ye)實(shi)體(ti)進(jin)行(xing)對(dui)接(jie)。如(ru)果(guo)行(xing)業(ye)中(zhong)介(jie)組(zu)織(zhi)能(neng)在(zai)這(zhe)場(chang)困(kun)局(ju)中(zhong)升(sheng)級(ji)轉(zhuan)身(shen),國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)的(de)科(ke)研(yan)板(ban)塊(kuai)與(yu)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)板(ban)塊(kuai)在(zai)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)實(shi)現(xian)更(geng)緊(jin)密(mi)整(zheng)合(he),在(zai)區(qu)域(yu)研(yan)究(jiu)、行業研究、產業研究上取得更大突破,就有可能為疫情過後的盡快恢複和更長遠發展創造條件。這對中國經濟的成長、製度創新在產業層麵的落實、產學研的深度融合以及人力資源的產業鏈擬合等,都將起到促進作用。
疫情是暫時的,因疫情防控帶來的生產暫停、產品滯銷及運營損失等也將是短時間的。而且由於國民經濟體係規模和轉型成長的巨大韌性,這場疫情造成的GDP損sun失shi也ye不bu會hui太tai大da。隻zhi要yao我wo們men充chong分fen發fa揮hui中zhong國guo人ren獨du有you的de能neng動dong性xing和he創chuang造zao性xing,我wo們men的de企qi業ye和he整zheng個ge國guo民min經jing濟ji在zai渡du過guo疫yi情qing難nan關guan後hou走zou向xiang新xin的de平ping穩wen增zeng長chang是shi必bi然ran的de事shi。
(作者曹和平、陳曉聲分別是北京大學經濟學院教授,江蘇銀行蘇州分行行長)
來源:環球時報
編輯:楊凱
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