廖崢嶸:世界綠色轉型還走得下去嗎
2026-04-16 01:34:11
不久前,在西班牙首都馬德裏舉行了史上最長的《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議,會議的核心任務是建立全球碳信用交易機製,這是落實2015年《巴黎氣候協定》的最後一步。然而,會議並沒有取得進展。另一方麵,會場外不少歐洲的環保NGO組織將針對“過度消費主義”的矛頭對準了中美等國。
瑞典女孩桑伯格成為美國《時代》周刊年度封麵人物,折射生態環保與氣候變化已經成為國際輿論最關注的問題之一。當前,世界經濟增速放緩,動能不足;自由貿易和多邊主義正受到保護主義和單邊行動的嚴峻挑戰;地di緣yuan政zheng治zhi緊jin張zhang壓ya過guo全quan球qiu治zhi理li,成cheng為wei大da國guo關guan係xi的de新xin焦jiao點dian。直zhi觀guan看kan,這zhe次ci會hui議yi幾ji無wu進jin展zhan緣yuan於yu部bu分fen國guo家jia圍wei繞rao碳tan信xin用yong額e度du計ji算suan出chu現xian重zhong大da分fen歧qi。但dan實shi際ji上shang,地di緣yuan政zheng治zhi升sheng溫wen,大da國guo解jie決jue氣qi候hou問wen題ti政zheng治zhi意yi願yuan顯xian著zhu降jiang低di,才cai是shi會hui議yi不bu歡huan而er散san的de深shen層ceng原yuan因yin。
馬(ma)德(de)裏(li)會(hui)議(yi)沒(mei)有(you)解(jie)決(jue)的(de)問(wen)題(ti),隻(zhi)好(hao)留(liu)待(dai)明(ming)年(nian)格(ge)拉(la)斯(si)哥(ge)大(da)會(hui)再(zai)議(yi)。這(zhe)期(qi)間(jian),溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)會(hui)繼(ji)續(xu)增(zeng)加(jia),減(jian)排(pai)壓(ya)力(li)會(hui)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)。因(yin)此(ci),人(ren)們(men)對(dui)會(hui)議(yi)的(de)失(shi)望(wang)有(you)更(geng)深(shen)層(ceng)的(de)含(han)義(yi)。所(suo)幸(xing),會(hui)議(yi)協(xie)商(shang)隻(zhi)是(shi)全(quan)球(qiu)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)努(nu)力(li)的(de)一(yi)小(xiao)部(bu)分(fen)。會(hui)場(chang)之(zhi)外(wai),政(zheng)府(fu)、企業、社會,各行為體的自主行動仍在展開。主要挑戰在於,各國如何在履行減排義務與維護國家發展權益之間取得更好平衡。
1992年通過《聯合國氣候變化框架公約》shi,guojishehuijiuxingchenggongshi,fadaguojiayufazhanzhongguojiachengdangongtongdanyouqubiedejianpaizeren。qihoubianhuazhuyaoshifadaguojiazaishixiangongyehuademanchangguochengzhong,chanshengdewenshiqitipaifangjileiercheng,tamenchengnuonachuzijinhejishubangzhufazhanzhongguojiayingduitiaozhan。danyigexianshishi,fadaguojiachengnuodezijinhejishumeiyouwanquandaowei,xuyaozuochujinyibunuli。
看當下,全球二氧化碳排放量,中、美、歐盟排在前三,中美排放量又占世界的一半。麵向未來,美歐等成熟經濟體的排放進入平台期,歐盟已製訂2050“零排放”jihua,weilaixinzengpaifangliangkenengzhuyaolaizizhongyindengxinxingjingjiti。zhongyinbanyanyuelaiyuezhongyaodejianpaijiaoseyiburongci,zaizhefangmianzhongguoyizhilvxingzhezijidechengnuo。
環huan境jing約yue束shu日ri益yi成cheng為wei經jing濟ji社she會hui發fa展zhan紅hong線xian。無wu論lun從cong現xian實shi還hai是shi長chang遠yuan角jiao度du,轉zhuan向xiang綠lv色se發fa展zhan是shi中zhong國guo等deng新xin興xing市shi場chang經jing濟ji體ti的de必bi由you之zhi路lu。就jiu在zai馬ma德de裏li會hui議yi扯che皮pi期qi間jian,新xin一yi屆jie歐ou盟meng委wei員yuan會hui正zheng式shi出chu台tai雄xiong心xin勃bo勃bo的de“綠色新政”,提出歐洲要在2050年前建成全球首個“碳中和”(即碳淨排放量降為零,也稱氣候中性climate-neutral)的大洲。歐洲采取這一立場,原因不難理解。歐洲傳統能源高度依賴域外市場;zhaiwuweijizhihou,ouzhoujingjizengchangxianruchangqidimi,ouyuandiweibujinfantui,yingguotuoougengshidongyaoouzhouyitihuaqianjing。yinci,xianglvsejingjizhuanxing,budanshixiangyinglianheguo2030可持續發展目標、適應氣候變化倡議的需要,更是歐洲獲得經濟增長新動能、占據國際競爭戰略新高地和道義製高點的需要。
而(er)美(mei)國(guo)與(yu)中(zhong)國(guo)在(zai)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)問(wen)題(ti)上(shang)有(you)著(zhe)非(fei)常(chang)大(da)的(de)不(bu)同(tong)。歐(ou)洲(zhou)一(yi)些(xie)人(ren)把(ba)矛(mao)頭(tou)對(dui)準(zhun)中(zhong)國(guo)失(shi)於(yu)偏(pian)頗(po)。相(xiang)形(xing)之(zhi)下(xia),美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)近(jin)期(qi)在(zai)氣(qi)候(hou)問(wen)題(ti)上(shang)出(chu)現(xian)反(fan)複(fu),是(shi)出(chu)於(yu)戰(zhan)略(lve)考(kao)慮(lv)。美(mei)國(guo)已(yi)從(cong)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)進(jin)口(kou)大(da)國(guo)變(bian)成(cheng)淨(jing)出(chu)口(kou)大(da)國(guo)。美(mei)國(guo)可(ke)以(yi)利(li)用(yong)遠(yuan)低(di)於(yu)歐(ou)洲(zhou)和(he)中(zhong)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)成(cheng)本(ben)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng),當(dang)然(ran)不(bu)願(yuan)輕(qing)易(yi)放(fang)棄(qi)這(zhe)一(yi)基(ji)礎(chu)性(xing)、戰略性比較優勢。如今美國不但宣布退出《巴黎協定》,而且取消了奧巴馬政府時期的減排規定(美國碳排放增量在連續三年下降後,於2018年出現回升)。明顯是想利用美國傳統能源供應優勢降低國內經濟成本,增強國際競爭力,鞏固美國國際地位。
中zhong國guo的de條tiao件jian則ze處chu於yu美mei歐ou之zhi間jian。中zhong美mei歐ou都dou是shi能neng源yuan消xiao費fei和he排pai放fang大da戶hu,轉zhuan型xing成cheng本ben同tong樣yang巨ju大da。不bu同tong的de是shi,美mei國guo是shi能neng源yuan淨jing出chu口kou大da國guo,中zhong歐ou無wu此ci條tiao件jian。以yi2018年能源表觀消費量計算,中國一次能源總體自給率接近80%,優於歐盟(約60%),lvsefazhandepoqiexingxiandeburuoumeng。tongshi,zhongguoyuoumengyiyang,shinengyuanxiaofeihenengyuanjinkoudahu,ditanjingjidailaidexiangduishouyibianhuayouliyuzhongou,buliyumeiguo。
總體而言,中國的綠色轉型之路必須符合國情,以我為主。不必追求歐盟的“零碳”高標準,同時也無法追隨美國固守傳統能源優勢。筆者認為,宜多途並舉、節省增效,提高再生能源使用率與傳統能源清潔化並行;綠色轉型需要巨大投資支持,宜靠市場機製解決,激發民間投資活力;經濟下行期轉型阻力上升,需考慮短中期政策的過渡與轉接;大氣汙染防治是綠色轉型的一部分,宜因地製宜,民生優先,切忌政策一刀切。(作者廖崢嶸是中國社會科學院和平發展研究所常務副所長)
來源:環球時報
編輯:楊凱
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