劉元春:不必恐懼中美技術脫鉤
2026-04-16 09:43:50
11月27日,由中國人民大學國家發展與戰略研究院與中國互聯網新聞中心(中國網)聯合主辦的“2019中國公共外交論壇”在中國人民大學國學館如期舉行。本次論壇以“2019中國公共外交——合作共贏與中國故事”為主題,邀請中宣部部務會議成員、國務院新聞辦公室副主任郭衛民、中國人民大學校長、國家發展與戰略研究院院長劉偉、中國外文出版發行事業局副局長高岸明以及來自清華大學、北京大學、中國人民大學、國務院參事室、外交部外交政策谘詢委員會等數位相關專家學者,共同探討如何通過“多元公共外交”推動“合作共贏”和如何通過“媒體公共外交”進一步講好“中國故事”兩大議題,為推進中國公共外交更好發展貢獻力量與智慧。
中國人民大學副校長劉元春出席論壇並作主旨發言,以下是他的發言內容。
大家上午好!首先祝賀此次論壇的隆重召開。我不是從事公共外交研究的,今天安排我做一個主旨發言,我想就結合我的專業——世界經濟,談一下我對當前的中美貿易衝突,特別是對於所要發生的一些技術脫鉤、貿(mao)易(yi)脫(tuo)鉤(gou)問(wen)題(ti)的(de)看(kan)法(fa)。事(shi)實(shi)上(shang),在(zai)多(duo)元(yuan)化(hua)的(de)公(gong)共(gong)外(wai)交(jiao)中(zhong),經(jing)濟(ji)外(wai)交(jiao)是(shi)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)個(ge)內(nei)容(rong),企(qi)業(ye)是(shi)公(gong)共(gong)外(wai)交(jiao)多(duo)元(yuan)主(zhu)體(ti)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)。從(cong)這(zhe)個(ge)角(jiao)度(du)而(er)言(yan),我(wo)所(suo)談(tan)的(de)問(wen)題(ti),也(ye)契(qi)合(he)了(le)今(jin)天(tian)的(de)會(hui)議(yi)主(zhu)題(ti)。
dangqian,youhenduoshichangrenshiduiyujishutuogouchanshengleyixiliedekongju,danshishishang,womencongrenleisanbainiandexiandaifazhanshilaikan,womenduizhegewentidakebubikonghuang。
首先,從曆史的視角可以看到,任何一個新型大國的崛起都是在技術封鎖、貿易封鎖中不斷成長起來的。我例舉3個曆史故事:第(di)一(yi)個(ge)故(gu)事(shi)是(shi)歐(ou)洲(zhou)大(da)陸(lu)在(zai)英(ying)國(guo)崛(jue)起(qi)進(jin)程(cheng)的(de)封(feng)鎖(suo)和(he)脫(tuo)鉤(gou)。英(ying)國(guo)的(de)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming),之(zhi)所(suo)以(yi)在(zai)英(ying)倫(lun)三(san)島(dao)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)偏(pian)遠(yuan)之(zhi)地(di),或(huo)者(zhe)是(shi)像(xiang)法(fa)國(guo)年(nian)鑒(jian)學(xue)派(pai)所(suo)講(jiang)的(de),能(neng)夠(gou)在(zai)早(zao)期(qi)資(zi)本(ben)主(zhu)義(yi)最(zui)薄(bo)弱(ruo)的(de)環(huan)境(jing)中(zhong)生(sheng)根(gen)發(fa)芽(ya),最(zui)後(hou)茁(zhuo)壯(zhuang)成(cheng)長(chang),重(zhong)要(yao)的(de)在(zai)於(yu)它(ta)的(de)特(te)殊(shu)曆(li)史(shi)環(huan)境(jing)和(he)智(zhi)慧(hui)。在(zai)早(zao)期(qi)的(de)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong),英(ying)國(guo)最(zui)早(zao)的(de)技(ji)術(shu)來(lai)源(yuan)於(yu)它(ta)的(de)紡(fang)織(zhi),來(lai)源(yuan)於(yu)圈(quan)地(di)運(yun)動(dong),來(lai)源(yuan)於(yu)蒸(zheng)汽(qi)機(ji)動(dong)力(li)技(ji)術(shu)的(de)發(fa)明(ming),這(zhe)些(xie)發(fa)明(ming),特(te)別(bie)是(shi)紡(fang)織(zhi)技(ji)術(shu),最(zui)早(zao)的(de)技(ji)術(shu)來(lai)自(zi)於(yu)什(shen)麼(me)地(di)方(fang)?來(lai)源(yuan)於(yu)荷(he)蘭(lan),來(lai)源(yuan)於(yu)意(yi)大(da)利(li)和(he)法(fa)國(guo),當(dang)時(shi)整(zheng)個(ge)大(da)陸(lu)地(di)區(qu)對(dui)英(ying)國(guo)的(de)發(fa)展(zhan)進(jin)行(xing)了(le)全(quan)麵(mian)的(de)封(feng)鎖(suo)。這(zhe)個(ge)封(feng)鎖(suo)最(zui)早(zao)發(fa)生(sheng)在(zai)17世(shi)紀(ji),英(ying)國(guo)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)應(ying)對(dui)舉(ju)措(cuo)都(dou)難(nan)以(yi)突(tu)破(po)這(zhe)種(zhong)封(feng)鎖(suo),但(dan)最(zui)後(hou)還(hai)是(shi)因(yin)為(wei)大(da)陸(lu)地(di)區(qu)新(xin)教(jiao)革(ge)命(ming)和(he)宗(zong)教(jiao)衝(chong)突(tu),導(dao)致(zhi)大(da)量(liang)的(de)技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)因(yin)為(wei)宗(zong)教(jiao)衝(chong)突(tu)逃(tao)離(li)到(dao)英(ying)倫(lun)三(san)島(dao),傳(chuan)播(bo)了(le)很(hen)多(duo)的(de)技(ji)術(shu),使(shi)新(xin)技(ji)術(shu)不(bu)僅(jin)在(zai)英(ying)國(guo)紮(zha)根(gen),並(bing)且(qie)孕(yun)育(yu)出(chu)全(quan)麵(mian)趕(gan)超(chao)大(da)陸(lu)的(de)新(xin)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)。第(di)二(er)次(ci)大(da)封(feng)鎖(suo)發(fa)生(sheng)在(zai)十(shi)八(ba)世(shi)紀(ji)末(mo),當(dang)時(shi)英(ying)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)已(yi)經(jing)出(chu)現(xian)了(le)明(ming)顯(xian)的(de)趕(gan)超(chao),與(yu)歐(ou)洲(zhou)大(da)陸(lu)地(di)區(qu)開(kai)始(shi)並(bing)駕(jia)齊(qi)驅(qu),在(zai)英(ying)法(fa)戰(zhan)爭(zheng)和(he)拿(na)破(po)侖(lun)戰(zhan)爭(zheng)期(qi)間(jian),整(zheng)個(ge)歐(ou)洲(zhou)大(da)陸(lu)對(dui)於(yu)英(ying)國(guo)也(ye)進(jin)行(xing)了(le)全(quan)麵(mian)封(feng)鎖(suo),其(qi)中(zhong)封(feng)鎖(suo)最(zui)厲(li)害(hai)的(de)就(jiu)是(shi)造(zao)船(chuan)技(ji)術(shu)、木材、鋼鐵的封鎖,但這種封鎖的結果依然是英國造船技術的突飛猛進,法國也在拿破侖革命以失敗告終。
第(di)二(er)個(ge)故(gu)事(shi)是(shi)英(ying)國(guo)對(dui)獨(du)立(li)後(hou)的(de)美(mei)國(guo)進(jin)行(xing)的(de)封(feng)鎖(suo)和(he)技(ji)術(shu)脫(tuo)鉤(gou)。英(ying)國(guo)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)老(lao)大(da)之(zhi)後(hou),他(ta)們(men)對(dui)於(yu)接(jie)下(xia)來(lai)的(de)趕(gan)超(chao)國(guo)也(ye)同(tong)樣(yang)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)封(feng)鎖(suo),最(zui)為(wei)明(ming)顯(xian)的(de)封(feng)鎖(suo)就(jiu)是(shi)英(ying)國(guo)在(zai)1774年至1785年對剛剛獨立的美國采取了全麵的技術封鎖,不準任何一個英國技師、任何一張英國圖紙、任何一台英國機器運到美洲。但最後這個嚴厲的封鎖卻被英國的一個“叛徒”塞繆爾打破了,他成功的把這些圖紙和技術裝到腦袋裏麵,帶到了美國,最後促進美國工業體係全麵建立起來,塞繆爾也成為“美國工業革命之父”。
第三個故事是歐洲列強在本世紀初對於德國的科技封鎖和技術脫鉤。1913年至1914年,德國已經崛起,法國、德國、俄羅斯、阿e奧ao地di利li以yi及ji美mei國guo等deng國guo家jia利li用yong德de軍jun入ru侵qin比bi利li時shi並bing焚fen燒shao了le魯lu汶wen圖tu書shu館guan的de事shi件jian,對dui德de國guo進jin行xing了le全quan麵mian的de科ke學xue與yu技ji術shu的de封feng鎖suo。所suo有you的de國guo際ji科ke技ji協xie會hui都dou對dui德de國guo科ke學xue家jia進jin行xing全quan麵mian封feng鎖suo,不bu允yun許xu他ta們men參can加jia任ren何he學xue會hui,不bu允yun許xu他ta們men在zai國guo際ji雜za誌zhi上shang發fa文wen章zhang,不bu允yun許xu任ren何he的de科ke技ji專zhuan家jia與yu德de國guo合he作zuo。但dan封feng鎖suo的de結jie果guo是shi,德de國guo在zai整zheng個ge20世紀初葉通過構建他的大學體係、研究院體係、實驗室體係成為整個20世紀初期全世界專利技術、工業技術發展最為迅猛的一個國家。
從上述曆史事件我們可以得出一個最精悍的結論:任何新型大國在他的關鍵成長期都會遭受守成大國在技術上、貿易上無以複加的打壓,但任何一個成功的新型大國都是在這種打壓中成功實現了技術的全麵趕超和全麵崛起。
曆史經驗告訴我們,我們根本不用害怕!
gengzhongyaodeshi,zhongguomuqiandediweijuedinglewomenyumeiguodeguanxiyuguoquzhexiexinxingdaguoyushouchengdaguozhijiandeguanxiwanquanbuyiyangle,zhegebuyiyanglaiyuanyujigefangmian:第一個方麵是中國的體量。我們根據一些曆史數據可以發現,德國當年在趕超的時候,它的體量大概占核心守成大國40%左右的水平,日本在與美國進行技術挑戰的時候,它的GDP占到美國GDP的32%左右。但是我們現在是什麼情況呢?2018年我們的GDP按照現行彙率計算已經達到了美國GDP的69%,如果按照購買力評價,我們的GDP在2015年已經超越了美國。中國目前所擁有“龐然大物”的de體ti量liang和he超chao級ji的de市shi場chang容rong量liang是shi它ta最zui為wei獨du特te的de地di方fang。過guo去qu的de很hen多duo體ti量liang比bi我wo們men小xiao得de多duo的de新xin興xing大da國guo都dou可ke以yi在zai完wan全quan封feng鎖suo下xia完wan成cheng相xiang對dui良liang性xing的de自zi我wo循xun環huan和he技ji術shu全quan麵mian的de趕gan超chao,我wo們men現xian在zai完wan全quan有you信xin心xin依yi賴lai於yu中zhong國guo超chao級ji體ti量liang實shi現xian相xiang對dui良liang性xing的de自zi我wo循xun環huan和he技ji術shu的de趕gan超chao。
第di二er個ge方fang麵mian,也ye是shi更geng為wei重zhong要yao的de方fang麵mian,是shi當dang前qian的de全quan球qiu化hua與yu過guo去qu三san輪lun全quan球qiu化hua有you本ben質zhi的de區qu別bie。人ren類lei已yi經jing經jing曆li了le四si次ci全quan球qiu化hua,每mei一yi次ci全quan球qiu化hua都dou會hui遭zao遇yu逆ni全quan球qiu化hua,大da國guo衝chong突tu帶dai來lai的de逆ni全quan球qiu化hua一yi般ban要yao經jing曆li12年左右,如果沒有大國博弈的逆全球化,一般在6年nian左zuo右you。目mu前qian中zhong國guo所suo處chu的de時shi代dai,是shi大da國guo強qiang力li博bo弈yi開kai啟qi的de時shi代dai。我wo們men逆ni全quan球qiu化hua的de時shi期qi可ke能neng會hui超chao過guo十shi年nian以yi上shang。我wo們men發fa現xian,前qian三san次ci全quan球qiu化hua都dou是shi構gou建jian在zai垂chui直zhi分fen工gong體ti係xi為wei基ji礎chu的de,也ye就jiu是shi基ji於yu我wo們men的de傳chuan統tong比bi較jiao優you勢shi理li論lun——你進口A產品,他進口C產品,分工模式是部分分工,難以出現單純的“角點化”模式,貿易模式也以產業間貿易模式為主。我們目前可以看到,全球的產業體係、價值鏈體係、技術鏈體係與過去完全不一樣,40%左右是以產業內貿易為主體,50%的分工是以水平分工為主體,整個這三十年的國際貿易一個很重要的發展趨勢就是製造業外包、服fu務wu業ye外wai包bao,各ge種zhong產chan業ye的de分fen工gong進jin行xing了le全quan麵mian細xi化hua,從cong而er導dao致zhi任ren何he一yi個ge產chan品pin並bing不bu能neng在zai任ren何he一yi個ge國guo家jia完wan全quan獨du立li的de生sheng產chan,很hen多duo發fa達da國guo家jia完wan全quan不bu生sheng產chan某mou些xie產chan品pin,產chan業ye空kong心xin化hua十shi分fen嚴yan重zhong。這zhe導dao致zhi了le國guo家jia經jing濟ji主zhu權quan的de相xiang互hu依yi賴lai、依存性已經大大超越了前三輪全球化的依存性。目前我們高舉合作共贏,它的時代背景是第四次全球化,以水平分工、產業內貿易,以新型價值鏈、chanyelianweijichudequanqiuhua,zhegebeijingwomenmuqianbunengbaituo。suiranguoquyinianzhongmeimaoyiruhuorutuyijingquanmiankaizhan,meiguozaimaoyifangmiangaishidezhaoyeshidechabuduole,danshiwomenkeyikandaowomen1-10月份整個的出口增長速度依然在4.4%、4.5%deshuiping,meiyouxianghenduorenjiangde,womenyijidujiubengkui。womenjingchangtaolunquanqiuhuahencuiruo,danshiquanqiuhuayehenwanqiang,zheyilundequanqiuhuayouqiwanqiang,womenyaozhuazhuzheyangyigeshiji。
第di三san個ge方fang麵mian,也ye是shi一yi個ge很hen重zhong要yao的de方fang麵mian,我wo們men目mu前qian的de全quan球qiu化hua在zai本ben質zhi上shang就jiu是shi一yi個ge不bu對dui稱cheng的de全quan球qiu化hua,這zhe個ge不bu對dui稱cheng表biao現xian在zai什shen麼me地di方fang呢ne?我wo們men在zai貿mao易yi上shang的de全quan球qiu化hua進jin展zhan很hen好hao,但dan在zai技ji術shu合he作zuo、zairencailiudongfangmianquebulvpanshan,yumaoyiquanqiuhuadebizhonghesuduwanquanbuxiangcheng。youhenduorenjiangjishutuogouduiyuwomeneryanshizhimingdedaji,danshidajiajizhu,womenconglaimeiyougenmeiguojishujinxingronghe、womendejishufazhanjibenmeiyouyuxifanglieqiangrugui。womenjianguoqishinianlai,shenmeshihoumeiguojiuyixieguanjianjishuyuzhongguojinxinghezuoguo?jinxingguoquanmianduijie?womenhenduorensuodanyoudezhejianshiqingconglaijiumeiyouchuxianguo,womenconglaijiushituogoude!“巴黎統籌委員會”以及《瓦森納協定》嚴格禁止敏感技術出口給中國,美國各種技術審查、國家安全審查以及產業投資審查都嚴禁將先進技術轉讓給中國。
當dang然ran了le,我wo們men現xian在zai的de確que引yin進jin了le很hen多duo的de技ji術shu,但dan是shi大da家jia一yi定ding要yao看kan到dao,從cong技ji術shu經jing濟ji學xue角jiao度du來lai看kan,如ru果guo要yao遏e製zhi一yi個ge後hou進jin的de國guo家jia進jin行xing技ji術shu趕gan超chao最zui重zhong要yao的de方fang法fa是shi不bu是shi封feng鎖suo,而er是shi有you步bu驟zhou的de轉zhuan讓rang落luo後hou技ji術shu給gei後hou進jin國guo家jia,這zhe種zhong落luo後hou的de技ji術shu轉zhuan讓rang可ke以yi從cong根gen本ben上shang顛dian覆fu後hou進jin國guo家jia的de自zi我wo研yan發fa體ti係xi,特te別bie是shi當dang落luo後hou國guo家jia自zi我wo研yan發fa剛gang剛gang有you所suo收shou獲huo的de時shi候hou,發fa達da國guo家jia的de技ji術shu轉zhuan讓rang直zhi接jie讓rang這zhe些xie自zi我wo研yan發fa體ti係xi在zai競jing爭zheng中zhong被bei摧cui毀hui,從cong而er導dao致zhi落luo後hou國guo家jia技ji術shu積ji累lei和he技ji術shu趕gan超chao出chu現xian夭yao折zhe。我wo們men過guo去qu的de故gu事shi也ye告gao訴su我wo們men西xi方fang發fa達da國guo家jia在zai靈ling活huo運yun用yong這zhe一yi法fa則ze。在zai過guo去qu三san十shi年nian我wo們men所suo製zhi定ding的de“市場換技術”戰略從來就沒有成功!大(da)家(jia)可(ke)以(yi)看(kan)到(dao)我(wo)們(men)的(de)汽(qi)車(che)生(sheng)產(chan),現(xian)在(zai)銷(xiao)售(shou)生(sheng)產(chan)的(de)量(liang)已(yi)經(jing)超(chao)過(guo)兩(liang)千(qian)萬(wan)輛(liang),但(dan)是(shi)我(wo)們(men)發(fa)動(dong)機(ji)還(hai)解(jie)決(jue)不(bu)了(le)。我(wo)們(men)的(de)飛(fei)機(ji)滿(man)天(tian)飛(fei),全(quan)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)大(da)飛(fei)機(ji)客(ke)戶(hu),但(dan)我(wo)們(men)的(de)大(da)飛(fei)機(ji)還(hai)沒(mei)有(you)成(cheng)功(gong)的(de)進(jin)行(xing)商(shang)業(ye)化(hua)、普及化的運行!yuanyinshishenmene?daanhenjiandan,jiushizaizhezhongjishuboyizhong,zhongxinguojiatongguoyoubuzhoudeshifangluohoujishugeihoujinguojia,congerzuzhihoujinguojiadejishufazhan。suoyiwomenyaoqingxirenshidao,congjishujingjixuedejiaodulaikan,yaoxiangzuzhihoujinguojiadeganchaobufabushijinxingjishufengsuo,ershijinxingeyide、有步驟的落後技術轉讓!
因此,我們現在就會發現,美國現在所采取的很多策略,從曆史、從理論上來看並不是很高明的策略,他們全麵遏製中國,企圖通過技術封鎖、技術脫鉤來打壓中國的戰略必將失敗!我們一定要有信心,在我們目前這樣的一種戰略布局下麵,在我們目前超體量的經濟體基礎上,我們必定會把未來的發展道路走好、走遠。我們可以通過經濟外交等多元化的外交手段,與世界各國一道實現合作共贏。謝謝大家。
來源:中國網
編輯:楊凱
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