“鋼鐵產業發展新質生產力的落腳點在於實施創新驅動，打造鋼鐵產業新質生產力要以綠色低碳為鮮明特征。”5月10日，在敬業高質量發展論壇暨寬厚板、冷係產品推介會上，冶金工業規劃研究院黨委副書記、副院長（主持工作）肖邦國指出。

　　他在報告中詳細闡述了國家綠色低碳發展的政策要求及鋼鐵行業的綠色低碳行動，並就敬業集團綠色低碳發展提出建議。

圖為肖邦國

　　在“雙碳”方麵
，目標明確
、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和“1+N”政策體係已建立。行業層麵
，鋼協發布《中國鋼鐵工業“雙碳”願景及技術路線圖》，明確“雙碳”工程的4個階段：一是到2030年（近期），鋼鐵行業具備較2020年二氧化碳排放總量降低15%的資源條件和技術能力
；二是到2040年(近中期)，鋼鐵行業二氧化碳排放總量較2020年降低40%；三是到2050年(中遠期)，鋼鐵行業二氧化碳排放總量較2020年降低85%，為實現碳中和夯實基礎；四是到2060年(遠期)

，鋼鐵行業二氧化碳排放總量較2020年降低95%，借(jie)助(zhu)碳(tan)彙(hui)與(yu)社(she)會(hui)力(li)量(liang)，實(shi)現(xian)碳(tan)中(zhong)和(he)。同(tong)時(shi)

，提(ti)出(chu)五(wu)大(da)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)，即(ji)深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，持(chi)續(xu)工(gong)藝(yi)流(liu)程(cheng)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)，創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)

，打(da)造(zao)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)鏈(lian)，加(jia)強(qiang)全(quan)球(qiu)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)。

　　在超低排放方麵，基於超低排放的差別化管理已成為常態。根據《關於推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣[2019]35號），推動行業力爭80%以上產能完成改造。

　　截至2024年4月15日，全國共計4.5億噸粗鋼產能完成全流程改造並公示,4.2億噸完成重點工程改造，共占全國總產能的81%。“隨著公示企業越來越多，‘回頭看’事後監管力度將進一步加大。”肖(xiao)邦(bang)國(guo)指(zhi)出(chu)
，環(huan)保(bao)合(he)規(gui)性(xing)將(jiang)成(cheng)為(wei)企(qi)業(ye)生(sheng)存(cun)底(di)線(xian)，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)應(ying)加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)，並(bing)通(tong)過(guo)構(gou)建(jian)卓(zhuo)越(yue)環(huan)保(bao)績(ji)效(xiao)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)助(zhu)力(li)可(ke)持(chi)續(xu)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)。

　　在zai極ji致zhi能neng效xiao方fang麵mian，行xing業ye主zhu要yao生sheng產chan工gong序xu能neng耗hao達da標biao率lv逐zhu步bu提ti高gao，但dan距ju離li國guo家jia要yao求qiu存cun在zai巨ju大da差cha距ju。依yi據ju中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui公gong布bu的de重zhong點dian大da中zhong型xing鋼gang鐵tie企qi業ye統tong計ji數shu據ju，隨sui著zhe行xing業ye數shu據ju治zhi理li與yu檢jian化hua驗yan實shi測ce能neng力li的de培pei養yang，我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye能neng效xiao水shui平ping持chi續xu提ti高gao
，但dan距ju離li國guo家jia要yao求qiu的de2025年鋼鐵行業能效達到標杆水平的產能比例超過30%仍有較大差距。目前
，“極致能效”工程已實質性實施，“雙碳最佳實踐能效標杆示範廠”培育企業申報工作已開展兩批，共遴選出58家優秀企業，涉及粗鋼產能超過4.4億噸。

　　在碳市場方麵
，我國亟須構建符合中國實際、juyouzhongguoteseyouyuguojijieguidequanguotongyitanshichangtixi。genjutanhezhaxiangguanziliaozhengliqingkuangjibuwanquantongji，narutanjiaoyishidiandegangtieqiyeshejicugangchannengyuezhanquanguogangtiecugangchannengde1/7左右。

　　生態環境部應對氣候變化司副司長逯世澤指出，今年下半年，鋼鐵等行業將開展企業碳排放數據報送及月度存證工作。“碳市場交易的重中之重就是將碳排放的數據質量核實準確。”xiaobangguozhichu，shengtaihuanjingbujianliwanshanletanpaifangshujuzhiliangguanlizhidu
，baokuojianliqiyetanpaifangshujuyueduxinxihuacunzhengzhidu
，bangzhuqiyejishifaxianhejiejuetanpaifangshujuzhiliangwenti，goujian“國家-省級-市級”生態環境部門三級聯審的數據質量日常監管工作機製。

　　在CBAM方麵
，隨著碳關稅涉及的行業領域和碳排放範圍逐步擴展，將對鋼鐵直接出口及間接出口造成巨大影響。

　　CBAM自2026年開始實施後，進口商需向成員國主管當局注冊並購買CBAM證書，且應在每年5月31日之前申報上一年進口到歐盟貨物的數據及碳排放量，且提交事先購買的CBAM證書。

　　“CBAM證書的價格將反映歐盟ETS碳市場的價格（目前歐盟碳價近60歐元/噸碳）。”肖邦國表示，CBAM當局將以歐盟碳交易額度拍賣的每周平均收盤價向授權申報人出售CBAM證書。提案表明
，授權申報人不能將其所購CBAM證書出售給其他授權申報人或第三方，這意味著CBAM證書將沒有二級交易市場。肖邦國分享道，目前
，冶金規劃院已製定了江蘇省應對CBAM試點企業工作實施方案、為酒鋼開展了國內外金屬材料(鋼鐵+電解鋁)CBAM等相關政策研究分析和應用等。

　　在碳足跡方麵，國家鼓勵企業按照市場化原則自願開展產品碳標識認證，引導其在產品或包裝物、廣告等位置標注和使用碳標識。

　　肖邦國表示，在“雙碳”發展背景下，各行業麵臨著上下遊行業低碳發展、國際綠色貿易壁壘的碳減排壓力。“開展產品碳足跡（CFP）工作是量化產品全流程碳排放

、全生命周期降碳
、凸顯社會責任
、提升品牌形象、提高產品低碳競爭力的重要舉措。”他表示，寶武
、河鋼
、鞍鋼、首鋼、本鋼

、包鋼等鋼鐵企業均已建立企業碳足跡在線核算平台，核算細分產品碳足跡，為指導開發綠色鋼材產品提供技術支持。

　　在zai低di碳tan排pai放fang鋼gang方fang麵mian，開kai發fa低di碳tan排pai放fang鋼gang，減jian少shao生sheng產chan過guo程cheng中zhong的de碳tan排pai放fang，已yi成cheng為wei鋼gang鐵tie行xing業ye綠lv色se發fa展zhan的de關guan鍵jian。為wei實shi現xian碳tan中zhong和he目mu標biao，鋼gang鐵tie下xia遊you的de生sheng產chan商shang對dui上shang遊you鋼gang鐵tie原yuan材cai料liao等deng供gong應ying商shang提ti出chu“綠鋼
、低碳排放鋼”新需求，鋼鐵行業及上下遊產業鏈共同推動綠色低碳發展。安賽樂米塔爾、瑞典鋼鐵、德國蒂森克虜伯、德國薩爾茨吉特等鋼鐵企業紛紛推出低碳鋼品牌，不僅是為了應對氣候變化挑戰，更是為了在綠色經濟中占據一席之地。“低碳鋼品牌的推出不僅代表了技術創新的進步，也體現了鋼鐵企業對全球氣候責任的積極回應。”肖邦國表示。

　　最後，肖邦國還從積極開展極致能效
；開展應對碳市場履約行動方案

；製定、實施低碳鋼路線圖，並建立專屬標識品牌；全方位開展綠色低碳認證
、打造低碳品牌形象等4方麵對敬業集團綠色低碳發展提出建議。