“dangqian

，gangtiexingyezhengzaiquanmianguancheluoshidangdeershidahequanguolianghuijingshendezhongyaobushu，qizhonggaozhiliangfazhanzhengshizhongyaojingshenzhiyi。tegangruhezaigangtiexingyegaozhiliangfazhanzhongfahuitesezuoyongshiwomenjinnianjijinhougongzuodeyigezhongdian。”3月22日
，中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍在中國特鋼企業協會十屆二次會員大會上發表講話時這樣表示。

　　會上

，他介紹了鋼鐵行業2022年運行態勢和對今年行業發展形勢的判斷以及要開展的重點工作
，並對特鋼行業高質量發展提出了3點建議。

圖為駱鐵軍

　　2022年行業運行總體平穩

　　“2021年和2022年召開的中央經濟工作會議都指出，我國經濟發展麵臨著需求收縮
、供給衝擊
、預期轉弱三重壓力。”駱鐵軍介紹，在這樣的形勢下，2022年鋼鐵行業運行呈現以下3個特點。

　　一是鋼鐵需求下滑，供應相應減少。二是鋼材價格下跌，效益明顯下滑。2022年
，鋼協會員企業利潤為982億元，同比下降72.3%，銷售利潤率僅有1.49%。“可見，2022年
，鋼鐵行業是在非常艱難的情況下運行的。”他指出。三是固定資產投資有所下降
，但結構在持續優化。他介紹，2022年，黑色金屬冶煉和壓延加工業固定資產投資額同比下降0.1%，但鋼鐵行業還是完成了1274億元的投資新建，產能投資下降到29.1%
，節能環保類投資增長了12%。

　　“2022年下半年開始，鋼鐵行業虧損持續擴大。鋼協聽取會員鋼企意見，積極向國家各部委提出10條政策建議，包括6條針對當期的和4條針對長遠的。”駱鐵軍表示
，這些建議也受到了國家各部委的重視。

　　同時，駱鐵軍表示

，從今年1月—2月份的看，行業虧損麵積在50%左右
，不太樂觀。“不bu過guo

，從cong今jin年nian初chu市shi場chang運yun行xing情qing況kuang來lai看kan，國guo內nei市shi場chang需xu求qiu已yi逐zhu步bu啟qi動dong
，消xiao費fei市shi場chang信xin心xin有you所suo回hui溫wen
，房fang地di產chan主zhu要yao指zhi標biao降jiang幅fu收shou窄zhai，挖wa掘jue機ji開kai工gong小xiao時shi數shu同tong比bi大da幅fu增zeng長chang（超60%），製造業采購經理指數明顯上升，連續兩個月位於擴張區間。”他同時指出房地產新建及施工下降、製造業出口量下降等製約因素仍然存在，可能會拖累鋼鐵消費。

　　此外，庫存決定了期貨市場和現貨市場後期對鋼材價格走勢的判斷和引導。駱鐵軍為此還特別介紹道，1月—2月份粗鋼產量是1.7億噸，同比增長了5.6%，環比上升幅度較大。“好在鋼材庫存處於相對合理的水平。”他說道。

　　“2023年，鋼鐵行業將集中精力研究和推進兩大行業基礎舉措、三大鋼鐵改造工程和兩大產業發展計劃。”駱鐵軍介紹道。

　　兩大行業基礎舉措即產能治理與聯合重組。“2021年，為遏製鐵礦石進口價格快速上漲，國家開始對鋼鐵產量進行調控，取得了非常明顯的效果。但是去年效果相對比較弱。”駱鐵軍介紹主要存在三點問題
，包括企業不願浪費下達的產量指標、地方“一刀切”
、數(shu)據(ju)摻(chan)假(jia)等(deng)。對(dui)此(ci)，鋼(gang)鐵(tie)協(xie)會(hui)提(ti)出(chu)建(jian)議(yi)建(jian)立(li)產(chan)能(neng)治(zhi)理(li)新(xin)機(ji)製(zhi)，分(fen)三(san)步(bu)走(zou)
，近(jin)期(qi)計(ji)劃(hua)暫(zan)按(an)產(chan)量(liang)確(que)定(ding)，中(zhong)期(qi)以(yi)產(chan)能(neng)為(wei)基(ji)礎(chu)，遠(yuan)期(qi)以(yi)碳(tan)排(pai)放(fang)為(wei)基(ji)數(shu)，最(zui)終(zhong)形(xing)成(cheng)既(ji)有(you)能(neng)耗(hao)、碳排放政策約束，又有行業自律、政(zheng)府(fu)監(jian)督(du)有(you)效(xiao)的(de)符(fu)合(he)市(shi)場(chang)規(gui)律(lv)和(he)市(shi)場(chang)要(yao)求(qiu)的(de)新(xin)機(ji)製(zhi)。在(zai)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)方(fang)麵(mian)
，駱(luo)鐵(tie)軍(jun)指(zhi)出(chu)
，當(dang)前(qian)受(shou)區(qu)域(yu)限(xian)製(zhi)，聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)後(hou)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)流(liu)動(dong)受(shou)限(xian)，未(wei)能(neng)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)出(chu)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)的(de)效(xiao)果(guo)。希(xi)望(wang)國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)相(xiang)應(ying)政(zheng)策(ce)。

　　三大鋼鐵改造工程即產能置換、超低排放和極致能效。在產能置換方麵，駱鐵軍表示，目前4億噸的產能置換項目已經完成了2億噸
，在建1億噸，還有1yidunzuoyounijian。zaichaodipaifangfangmian，tabiaoshi
，suiranzengjialegangtiexingyeshengchanchengben，danyiranhuijixujiandingbuyituijinchaodipaifanggaizaogongcheng，danjianjuefanduigaochaochaodipaifang。zaijizhinengxiaofangmian，tabiaoshi，jizhinengxiaohelvseditanxiangfuxiangcheng，shoudaoleguojiagebuweidezhongshi，yededaoleqiyejijidexiangying。

　　兩大產業發展計劃即“基石計劃”和鋼鐵應用拓展計劃。在“基石計劃”方麵
，駱鐵軍透露，鋼協將召開座談會來積極推進“基石計劃”。在(zai)鋼(gang)鐵(tie)應(ying)用(yong)拓(tuo)展(zhan)計(ji)劃(hua)方(fang)麵(mian)
，他(ta)指(zhi)出(chu)
，近(jin)兩(liang)年(nian)來(lai)
，不(bu)僅(jin)國(guo)家(jia)調(tiao)控(kong)產(chan)量(liang)，市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)也(ye)在(zai)縮(suo)減(jian)，對(dui)此(ci)，鋼(gang)協(xie)計(ji)劃(hua)以(yi)鋼(gang)結(jie)構(gou)住(zhu)宅(zhai)的(de)推(tui)廣(guang)為(wei)重(zhong)點(dian)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)鋼(gang)結(jie)構(gou)的(de)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)，研(yan)究(jiu)編(bian)製(zhi)結(jie)構(gou)用(yong)鋼(gang)標(biao)準(zhun)及(ji)與(yu)之(zhi)配(pei)套(tao)的(de)建(jian)築(zhu)設(she)計(ji)規(gui)範(fan)等(deng)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)上(shang)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)技(ji)術(shu)交(jiao)流(liu)和(he)供(gong)需(xu)對(dui)接(jie)，開(kai)辟(pi)“鋼需”新渠道。

　　隨後
，駱鐵軍介紹，除以上3個重點工作外，鋼協還將在電爐煉鋼

、廢鋼資源開發利用、鼓勵高端產品出口等方麵重點開展工作。

　　在電爐煉鋼方麵，駱鐵軍透露，鋼協計劃在江蘇、浙江
、廣東
、四川等電爐煉鋼企業比較多的地方進行調研，摸清情況，同時針對電爐煉鋼用原料和相關技術問題進行研究

，並提出相關建議。

　　在廢鋼資源開發利用方麵，駱鐵軍表示，針對目前存在廢鋼采購成本增加、長期反映的稅票分離問題等
，鋼協初步研究出相關解決措施。一是修訂再生鋼鐵原料標準
；二是簡化稅收，如采取一些電商類的核定稅收；三是加強龍頭企業的培育
；四是希望國家統計局將廢鋼納入統計範圍。

　　在鼓勵高端產品出口方麵，駱(luo)鐵(tie)軍(jun)指(zhi)出(chu)
，特(te)鋼(gang)協(xie)會(hui)在(zai)其(qi)中(zhong)發(fa)揮(hui)的(de)作(zuo)用(yong)非(fei)常(chang)關(guan)鍵(jian)。他(ta)介(jie)紹(shao)，針(zhen)對(dui)企(qi)業(ye)反(fan)映(ying)取(qu)消(xiao)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)後(hou)，高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)競(jing)爭(zheng)力(li)減(jian)弱(ruo)的(de)情(qing)況(kuang)，鋼(gang)協(xie)也(ye)向(xiang)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)提(ti)出(chu)了(le)關(guan)於(yu)對(dui)高(gao)端(duan)鋼(gang)材(cai)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)予(yu)以(yi)退(tui)稅(shui)的(de)建(jian)議(yi)。“我們呼籲要盡量少出口中低端產品，鼓勵出口高端產品。”他說道。

圖為會議現場

　　會上
，駱鐵軍肯定了特鋼行業在2022年取得的成績
，並為特鋼行業高質量發展提出了3點建議。

　　一是堅定信念
，走高質量發展之路。要把鋼鐵行業高質量發展更好地融入習近平總書記提出的“四個必須”“兩個必保”中去。堅定信念，走高質量發展之路，為推進中國式現代化貢獻特鋼力量。

　　二是集中力量解決卡脖子問題。要實實在在集中力量攻克一批關鍵鋼鐵材料，如高溫合金等，提高特鋼產品在世界市場的競爭力。

　　三是加強特鋼協會工作
，特別是要強化對標挖潛和產品市場自律。駱luo鐵tie軍jun表biao示shi
，特te鋼gang是shi鋼gang鐵tie行xing業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan的de排pai頭tou兵bing，希xi望wang特te鋼gang協xie會hui在zai這zhe些xie方fang麵mian繼ji續xu做zuo好hao行xing業ye自zi律lv，也ye希xi望wang新xin一yi屆jie特te鋼gang協xie領ling導dao一yi如ru既ji往wang地di為wei特te鋼gang行xing業ye做zuo出chu應ying有you的de貢gong獻xian。