9月6日，習近平總書記主持召開的中央全麵深化改革委員會第二十七次會議
，審議通過了《關於健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體製的意見》。新型舉國體製之“新”就在於把政府、市場
、社會有機結合起來
，激發高效的創新能力與創新活力。

　　juguotizhichongfentixianleshehuizhuyizhidudeyouyuexing

，zaituidonggangtiexingyezhongdakejiyanfahejinbufangmianfahuiguozhongyaozuoyong，tebieshizaiyejinbushiqi

，pingjiezheyiyoushiwoguochenggongkaizhanlezhongduoguojiazhongdiankejigongguanxiangmu。dangqian，youyuwoguogangtieqiyezhongduo
、競爭激烈，導致很多科技項目各自為戰、重複投入，造成了創新資源浪費，企業間的聯合協同攻關也多在上下遊之間進行，且主要瞄準效益好

、見效快的項目
，在一些基礎性研究、關鍵核心技術研發項目上投入願意不強。在此形勢下，我國鋼鐵行業有必要加快構建協同攻關的組織運行機製
，實現跨企業、跨領域、跨學科、跨區域協同攻關，形成關鍵核心技術攻關的強大合力。

　　鋼鐵行業關鍵核心技術攻關的重點方向

　　對鋼鐵行業來說，關鍵核心技術攻關的重點方向主要有以下幾個方麵：

　　一是“卡脖子”鋼鐵材料。近年來，我國鋼鐵產品生產研發取得了長足進步，但每年仍有約200萬噸關鍵“卡脖子”鋼鐵材料依賴進口，亟須加快技術攻關。這些“卡脖子”鋼鐵材料主要分為3類：第一類是正處於研發階段
、短期內難以實現進口替代的產品。如航空發動機用軸承鋼
、齒輪鋼
、高溫合金，時速350公裏以上高鐵用軸承鋼，630攝氏度及以上超超臨界火電機組葉片用高溫合金
、轉子用耐熱鋼等

，目前主要從歐洲、日本和美國進口。第二類是已完成研製並得到用戶試驗驗證
，但尚未實現批量化工業應用的產品。如高鐵車軸、車輪
、轉zhuan向xiang架jia用yong鋼gang
，飛fei機ji起qi落luo架jia用yong鋼gang等deng。這zhe類lei產chan品pin均jun已yi通tong過guo下xia遊you用yong戶hu認ren證zheng
，但dan由you於yu種zhong種zhong原yuan因yin
，進jin口kou替ti代dai進jin程cheng緩huan慢man。第di三san類lei是shi已yi具ju備bei生sheng產chan能neng力li並bing可ke作zuo為wei進jin口kou替ti代dai備bei選xuan
，但dan由you於yu產chan品pin質zhi量liang一yi致zhi性xing、穩定性
、可靠性存在差距，以及缺乏係統的應用評價等原因，導致其生產與應用存在一定程度的脫節
，出現“有材不好用、有材不敢用”的現象。

　　二(er)是(shi)關(guan)鍵(jian)設(she)備(bei)進(jin)口(kou)替(ti)代(dai)。當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)，但(dan)部(bu)分(fen)關(guan)鍵(jian)設(she)備(bei)仍(reng)需(xu)進(jin)口(kou)
，需(xu)要(yao)加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。在(zai)煉(lian)鐵(tie)方(fang)麵(mian)
，氫(qing)基(ji)直(zhi)接(jie)還(hai)原(yuan)煉(lian)鐵(tie)核(he)心(xin)裝(zhuang)備(bei)的(de)設(she)計(ji)和(he)製(zhi)造(zao)仍(reng)依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)
，國(guo)內(nei)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)成(cheng)熟(shu)度(du)較(jiao)低(di)，500千克/噸以下低燃料比冶煉技術、高比例球團冶煉的普及推廣與國外先進企業相比仍有較大差距。在煉鋼方麵
，國內先進電弧爐設備仍傾向從普銳特、達涅利等國外成套設備公司進口，副槍傳感器產品基本依靠進口，國產幹式機械泵故障率較高，可靠性
、穩定性不足。在軋鋼方麵，PLC（可編程邏輯控製器）、減定徑機組等部分關鍵設備仍依賴進口，國產PLC的數據處理速度、防護等級、通信、可靠性

、冗餘控製功能等與西門子、ABB公司、施耐德等企業的產品存在較大差距，國產減定徑機組在軋製速度
、軋機精度方麵與KOCKS（考克斯）、達涅利
、西馬克等企業的產品相比差距較大。

　　三是智能製造技術。鋼鐵行業應重點圍繞裝備智能化、生產智能化和產品智能化3個ge方fang麵mian進jin行xing突tu破po
，提ti升sheng基ji礎chu研yan究jiu和he原yuan始shi創chuang新xin能neng力li，加jia強qiang關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan，提ti高gao關guan鍵jian環huan節jie和he重zhong點dian領ling域yu的de創chuang新xin能neng力li。分fen別bie來lai看kan，裝zhuang備bei智zhi能neng化hua關guan鍵jian技ji術shu主zhu要yao包bao括kuo機ji器qi人ren應ying用yong技ji術shu、機器視覺技術和物流裝備無人化技術等，生產智能化關鍵技術主要包括設備遠程智能運維技術、生產工藝智能控製技術、智慧物流技術

、智能排產與資源協同優化技術和能源預測與優化調度技術等，產品智能化關鍵技術主要包括材料智能設計技術、全流程質量管控技術等。通過研發多層次、跨尺度的鋼鐵材料設計集成平台和數據支撐係統，構建全流程質量管控平台


，提高產品質量穩定性。

　　四是綠色低碳技術。在低碳發展方麵，鋼鐵行業應圍繞推動零碳/低碳工藝流程變革和清潔生產技術創新，推進重大低碳技術
、工藝、裝備創新突破，主要包括：富氫碳循環高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、氫基融熔還原煉鐵等低碳冶煉技術研發，多技術耦合優化和資源能源循環利用技術研發，大宗工業固廢高質低碳利用、多源廢物協同處置等循環鏈接技術
，低成本、高效率CCUS（碳捕獲、利用與封存）關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)
，以(yi)及(ji)碳(tan)排(pai)放(fang)高(gao)精(jing)度(du)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)等(deng)。在(zai)綠(lv)色(se)環(huan)保(bao)方(fang)麵(mian)，針(zhen)對(dui)現(xian)有(you)高(gao)爐(lu)煤(mei)氣(qi)精(jing)脫(tuo)硫(liu)工(gong)程(cheng)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)，重(zhong)點(dian)攻(gong)關(guan)“水解催化轉化+無機硫吸收”高爐煤氣精脫硫技術
，通過組合工藝形式實現對高爐煤氣的精脫硫處理，確保下遊煤氣用戶末端排放穩定達到超低限值要求。

　　加快形成關鍵核心技術攻關合力

　　鋼gang鐵tie行xing業ye應ying加jia快kuai建jian立li關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan的de權quan威wei決jue策ce指zhi揮hui體ti係xi
，形xing成cheng清qing晰xi的de頂ding層ceng架jia構gou
，構gou建jian協xie同tong攻gong關guan的de組zu織zhi運yun行xing機ji製zhi
，高gao效xiao配pei置zhi科ke技ji力li量liang和he創chuang新xin資zi源yuan，健jian全quan關guan鍵jian核he心xin技ji術shu人ren才cai體ti係xi建jian設she，形xing成cheng強qiang大da的de攻gong關guan合he力li。

　　一是構建決策指揮體係和組織運行機製。鋼鐵行業產業鏈條長、關聯行業廣，需要攻關的核心技術往往涉及多行業、跨學科領域，構建權威的決策指揮體係及協同攻關的組織運行機製，對於解決創新資源分散、zhongfutourudengwenti

，yijigaoxiaotuidonggangtiexingyeguanjianhexinjishugongguanzhiguanzhongyao。weici，jianyikejizhuguanbumenhuoxingyezhuguanbumenqiantougoujianxietongliandongjuecedezhihuitixi，chengliyouzhongguokexueyuanhezhongguogongchengyuandengquanweiyanjiujigou
、鋼鐵及相關行業協會、中(zhong)國(guo)寶(bao)武(wu)等(deng)重(zhong)點(dian)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)和(he)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)等(deng)共(gong)同(tong)參(can)與(yu)的(de)頂(ding)層(ceng)組(zu)織(zhi)架(jia)構(gou)，明(ming)確(que)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)方(fang)向(xiang)和(he)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)，形(xing)成(cheng)定(ding)期(qi)溝(gou)通(tong)的(de)協(xie)同(tong)攻(gong)關(guan)組(zu)織(zhi)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)
，確(que)保(bao)創(chuang)新(xin)力(li)量(liang)和(he)資(zi)源(yuan)的(de)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)，以(yi)強(qiang)大(da)合(he)力(li)推(tui)進(jin)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。

　　二er是shi加jia大da關guan鍵jian核he心xin技ji術shu的de科ke技ji研yan發fa投tou入ru。一yi方fang麵mian，要yao充chong分fen發fa揮hui專zhuan項xiang資zi金jin對dui關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan的de支zhi持chi作zuo用yong，加jia強qiang各ge部bu門men各ge專zhuan項xiang之zhi間jian的de協xie調tiao銜xian接jie，促cu進jin國guo家jia科ke技ji重zhong大da專zhuan項xiang、“工業強基”工程

、技術改造專項


、質量品牌提升行動、首台（套）重大技術裝備保險補償等專項資金向關鍵核心技術研發應用項目傾斜
；另一方麵，要鼓勵產業投資基金參與關鍵核心技術開發，充分發揮其投資靈活、高效的特點，拓展關鍵核心技術攻關的資金渠道。

　　三是設立關鍵核心技術攻關項目綠色通道。圍繞“卡脖子”鋼鐵材料、關鍵設備

、智能製造和綠色低碳等關鍵核心技術的研發與應用
，由相關部門牽頭設立專項攻關綠色通道，搭建專門服務窗口和操作平台
，實行“直接申報
、即來即辦、專人負責
、全程跟蹤協調”的辦事製度，各部門互通信息
、聯合協作
，確保綠色通道暢通無阻
，推動重點技術攻關項目在國家層麵“揭榜掛帥”
，進行資源優化配置
，防止重複和資源浪費。

　　sishiqianghuaguanjianhexinjishurencaitixijianshe。zhanlverencaishizhichengwoguogaoshuipingkejiziliziqiangdezhongyaoliliang。xijinpingzongshujizhichu，bixubajianshezhanlverencaililiangzuoweizhongzhongzhizhonglaizhua。“卡脖子”guanjianhexinjishugongguanrencaishizhanlverencaililiangdehexinzuchengbufen，shiyinlingkejizizhuchuangxinhechanyezizhukekongdeguanjianyaosu。gangtiexingyeyingyituoxiangguanguojiakeyanjigou、高水平研究型大學、科技領軍企業等
，打造若幹個跨領域
、跨學科、跨區域的鋼鐵關鍵核心技術攻關團隊；應更加注重強化激勵機製
，在行業不同層麵建立更具激勵作用的收入分配機製，圍繞重點領域和方向
，吸引和培育領軍人才、青年骨幹和研究團隊。

本報首席專欄作家 範鐵軍（作者係冶金工業規劃研究院院長）