一時間
，“拉閘限電”一詞再次登上各大平台熱搜榜。

　　回顧我國自2000年以來的多次“限電”措施，共有7次限電措施持續時間較長，影響範圍較大，分別發生於2000年、2003年—2004年
、2008年

、2010年、2011年、2012年和2021年。從上述7次限電的主要原因來看，無外乎是惡劣天氣
、煤價上行以及能耗政策3個因素。而近幾年的限電措施

，更是與持續的高溫惡劣天氣相關。

　　本次以四川為代表實施的限電措施
，與2021年的限電原因存在著本質上的區別。2021年的限電主要原因是我國能耗雙控政策刺激煤炭價格暴漲、以煤炭為主要原料的火力發電企業虧損較大導致其生產積極性不高，而2022年8月份的限電則主要是因為極端高溫天氣導致人民生產生活的電力需求（尤其是空調用電量）激增，同時部分地區幹旱天氣致使水力發電量出現下滑，電力供應供需錯配導致限電。

　　在剛剛過去的8月份，中央氣象台連續10餘天發布高溫紅色預警。我國南方大部分地區處於35℃~39℃高溫下，局部地區甚至出現40℃以上乃至45℃dejiduantianqi，dianlichixugaofengxiaohao。yucitongshi
，zuoweiwoguoshuidianliyongdashengdesichuan，bengailiyongxiajijiangshuidailaideshuiweigaozhangjinrufadiangaofengqi，queyinweichuyuxunqidechangjiangjiangshuiliangxiajiangzhizi1961年以來的同期最小值而導致發電量不及往年。超高溫
、低(di)降(jiang)水(shui)導(dao)致(zhi)長(chang)江(jiang)水(shui)位(wei)持(chi)續(xu)走(zou)低(di)。高(gao)溫(wen)災(zai)害(hai)與(yu)旱(han)災(zai)並(bing)行(xing)，不(bu)僅(jin)導(dao)致(zhi)長(chang)江(jiang)沿(yan)江(jiang)省(sheng)份(fen)地(di)區(qu)耕(geng)地(di)受(shou)災(zai)麵(mian)積(ji)超(chao)過(guo)千(qian)萬(wan)畝(mu)
，還(hai)使(shi)得(de)傳(chuan)統(tong)的(de)電(dian)力(li)輸(shu)出(chu)大(da)省(sheng)的(de)四(si)川(chuan)電(dian)力(li)生(sheng)產(chan)不(bu)及(ji)預(yu)期(qi)
，局(ju)部(bu)供(gong)應(ying)緊(jin)張(zhang)
，迫(po)不(bu)得(de)已(yi)采(cai)取(qu)“限電”措施。

　　sichuanshengshizhongguoshuiliziyuanzuiweifengfudediquzhiyi，ziyuanbingfudeyuanyinjuedinglesichuanshengdianyuanjiegouyishuilifadianweizhu。tongshi，zuoweiquanguoshuidianjidi，sichuanshiwoguo“西電東送”的重要送出端，其電力輸出量連續多年超過1300億千瓦時。相關統計資料顯示，截至2022年6月底
，四川省整體發電量中，水力、火力、風能

、太陽能發電量分別占四川省整體發電量的89.28%、8.79%、1.47%
、0.46%。從能源結構上看
，四川的電力高度依賴於水電
，在能耗雙控政策的要求下
，作為清潔能源的水電在2021年7月—9月的用電高峰期
，貢獻了四川省內平均89.1%的電力來源。由此看來，水力發電對四川省的重要性不言而喻。

　　今年入夏以來
，長江流域極端的高溫和少雨天氣致浙江、安徽、江蘇
、湖北等多個地區因電力高峰供應緊張，對四川的供電需求增加。同時，四川域內的降水量銳減，7月入庫流量相較往年同期下降嚴重，甚至環比6月下降14%，偏pian枯ku的de降jiang水shui對dui水shui力li發fa電dian產chan生sheng較jiao大da的de限xian製zhi
，水shui力li發fa電dian輸shu出chu不bu足zu。同tong時shi，四si川chuan省sheng內nei大da多duo數shu小xiao水shui電dian站zhan為wei無wu調tiao節jie能neng力li的de徑jing流liu式shi小xiao水shui電dian，河he流liu水shui位wei的de下xia降jiang使shi得de進jin水shui量liang減jian少shao，導dao致zhi小xiao水shui電dian站zhan的de發fa電dian量liang大da幅fu下xia降jiang
，對dui水shui電dian依yi賴lai度du很hen高gao的de四si川chuan省sheng也ye就jiu難nan以yi負fu荷he高gao溫wen天tian氣qi下xia的de用yong電dian高gao峰feng。在zai極ji端duan高gao溫wen、少雨的氣候催化下，四川的電力缺口問題凸顯。同時，在四川電力對外輸出難以保障的情況下，沿線省市地區缺電問題也就自然呈現。

　　國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)先(xian)後(hou)召(zhao)開(kai)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)迎(ying)峰(feng)度(du)夏(xia)電(dian)力(li)保(bao)供(gong)專(zhuan)題(ti)會(hui)，對(dui)電(dian)力(li)保(bao)供(gong)工(gong)作(zuo)進(jin)行(xing)部(bu)署(shu)
，督(du)促(cu)產(chan)煤(mei)地(di)區(qu)和(he)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)完(wan)成(cheng)增(zeng)產(chan)保(bao)供(gong)任(ren)務(wu)，保(bao)障(zhang)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)
、重(zhong)點(dian)電(dian)廠(chang)電(dian)煤(mei)供(gong)應(ying)。強(qiang)化(hua)機(ji)組(zu)非(fei)停(ting)和(he)出(chu)力(li)受(shou)阻(zu)監(jian)管(guan)，做(zuo)到(dao)穩(wen)發(fa)滿(man)發(fa)。發(fa)揮(hui)大(da)電(dian)網(wang)優(you)勢(shi)，強(qiang)化(hua)跨(kua)省(sheng)跨(kua)區(qu)電(dian)力(li)互(hu)劑(ji)。優(you)化(hua)細(xi)化(hua)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)理(li)和(he)有(you)序(xu)用(yong)電(dian)方(fang)案(an)，確(que)保(bao)民(min)生(sheng)、公共等重點領域用電
，堅決防止出現拉閘限電現象。另外
，國家電網也協調多省市發電車馳援四川，保障電力供應。

　　因yin此ci，本ben次ci因yin天tian氣qi原yuan因yin造zao成cheng供gong電dian不bu足zu一yi定ding程cheng度du上shang反fan映ying出chu我wo國guo在zai電dian力li基ji礎chu設she施shi規gui劃hua設she計ji中zhong存cun在zai不bu足zu
，未wei充chong分fen考kao慮lv極ji端duan情qing況kuang下xia的de應ying對dui預yu案an，這zhe也ye是shi我wo國guo經jing濟ji從cong高gao速su增zeng長chang到dao高gao質zhi量liang增zeng長chang轉zhuan型xing過guo程cheng中zhong必bi須xu學xue習xi總zong結jie的de經jing驗yan。

　　2022年以來，國家發改委多次強調國家煤炭、能源生產供應，並將今年煤炭產量指標由40億噸上調至43億噸，同時在8月yue份fen四si川chuan出chu現xian限xian電dian情qing況kuang後hou
，積ji極ji協xie調tiao電dian力li補bu給gei。目mu前qian煤mei價jia相xiang對dui平ping穩wen
，火huo力li發fa電dian企qi業ye電dian力li生sheng產chan平ping穩wen。從cong整zheng體ti影ying響xiang看kan，本ben次ci限xian電dian並bing未wei對dui相xiang關guan設she施shi造zao成cheng較jiao大da破po壞huai，因yin此ci

，總zong體ti估gu計ji並bing不bu會hui對dui我wo國guo下xia半ban年nian的de經jing濟ji增zeng長chang造zao成cheng太tai大da影ying響xiang。隨sui著zhe四si川chuan傳chuan統tong外wai送song電dian波bo峰feng期qi的de結jie束shu及ji下xia遊you各ge地di電dian力li供gong應ying的de應ying急ji恢hui複fu，整zheng體ti影ying響xiang將jiang逐zhu漸jian消xiao退tui。

　　由於四川是碳酸鋰、矽材、矽料、能源化工、磷化工、半導體材料的重要生產基地，根據相關機構的數據，本輪限電預計會影響碳酸鋰產量1100噸、 氫氧化鋰產量1700噸、三元材料產量500噸、石墨產量300噸
、金屬矽產量1.2萬噸。同時，本輪限電也影響多晶矽、矽片、電池片、鈦白粉，草甘膦等磷化工產品
、半導體元器件
、集成電路等產品的短期供給
，對相關產業鏈上下遊造成一定的影響，推高部分行業、局部市場產品的價格上行。但目前看

，影響範圍主要集中在四川省內，相比以往各次影響範圍更小。

　　對於鋼鐵行業來說，本次限電的影響較小。相關統計數據顯示
，2021年，四川省粗鋼累計產量2787.9萬噸，占當年全國粗鋼產量的2.7%。同時，限電主要影響電爐鋼的生產。8月份由於鋼材市場整體疲軟，電爐鋼企業開工率僅為40%左右
，因此，限電對我國粗鋼產量的影響微乎其微。但是
，必須關注的是：由於限電影響
，煤炭的需求會有增加，加上9月yue開kai始shi北bei方fang傳chuan統tong儲chu煤mei季ji來lai臨lin
，煤mei炭tan價jia格ge會hui相xiang對dui堅jian挺ting，會hui導dao致zhi煉lian焦jiao煤mei價jia格ge保bao持chi高gao位wei運yun行xing。由you此ci可ke以yi推tui斷duan，後hou期qi焦jiao炭tan價jia格ge難nan以yi下xia行xing，或huo推tui升sheng鋼gang鐵tie生sheng產chan成cheng本ben
，進jin一yi步bu影ying響xiang鋼gang鐵tie行xing業ye的de利li潤run水shui平ping。

　　本次限電折射出我國經濟高質量發展轉型期的陣痛

　　從新舊能源的對比來看，風電、水電受氣候影響較大
，而光伏發電存在的間歇性和波動性會對調峰產生壓力，對電網的穩定性產生影響。因此，“風光水電”等新能源發電的局限性決定了火力發電依舊會在我國經濟發展的未來較長一段時間內繼續扮演穩定器的作用。但是，由於國家“雙碳”目標已經為煤電裝機設置了“天花板”，而er在zai電dian力li消xiao耗hao端duan

，我wo國guo全quan社she會hui用yong電dian量liang的de波bo動dong性xing逐zhu年nian加jia大da，高gao峰feng時shi段duan電dian力li供gong需xu平ping衡heng緊jin張zhang問wen題ti將jiang在zai較jiao長chang時shi間jian裏li存cun在zai。因yin此ci
，在zai今jin後hou極ji端duan天tian氣qi可ke能neng頻pin發fa的de情qing況kuang下xia
，未wei來lai是shi否fou會hui再zai次ci發fa生sheng大da範fan圍wei限xian電dian，依yi舊jiu難nan以yi預yu見jian
，區qu域yu性xing、季節性電荒仍有一定概率再次發生。

　　congbencixiandianzhongyekeyikanchu，meitanzuoweiwoguochuantongnengyuangonggeidezhuyaolaiyuan
，haijiangzaiweilaichangshijianneibanyanjueduidezhizhuzuoyong，woguonengyuangonggeijiegoudeyouhuahetiaozhengjuebushiyichaoyixideshiqing，zaishixian“雙碳”目(mu)標(biao)和(he)煤(mei)炭(tan)工(gong)業(ye)清(qing)潔(jie)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)道(dao)路(lu)上(shang)，我(wo)國(guo)還(hai)有(you)很(hen)長(chang)的(de)路(lu)要(yao)走(zou)，還(hai)有(you)諸(zhu)多(duo)潛(qian)在(zai)問(wen)題(ti)需(xu)要(yao)仔(zai)細(xi)考(kao)慮(lv)和(he)認(ren)真(zhen)解(jie)決(jue)，不(bu)可(ke)有(you)一(yi)蹴(cu)而(er)就(jiu)的(de)心(xin)理(li)預(yu)期(qi)。

　　回顧我國近10年來能源網絡基礎建設的過程
，“十二五”期間，我國用電量增長14934億千萬時
，年均用電量增速為6.3%；“十三五”期間，我國用電量增長18177億千瓦時
，年均增速為5.7%。然而在此階段中，我國清潔能源如風電、水電

、核電等的興起，使得我國新增煤電發電小時低迷，煤電小時結構性下調。而這種狀況被誤解為我國已存在“電力過剩”（傳統概念判斷認為煤電小時數低於4000小時即可認為是電力過剩）
，congeryingxianglemeidianzengliangdetouzijuecehexiangmujianshe。congzheyidianshangkan，woguozaijinxingzhengtinengyuanguihuashi，guofenpianzhongyuxinnengyuanduigaishanwoguonengyuangonggeijiegoudezuoyong，erhushilemeidianzaiwoguonengyuanjiegouzhongdediwei
，hushilejiduanqingkuangxiadianlihubuhugeidewangluojianshe。yinci

，yidanchuxianjiduanqingkuang
，nanyicongrongchuzhi。congmeidianzaiwoguochaoguo60%以(yi)上(shang)的(de)絕(jue)對(dui)占(zhan)比(bi)中(zhong)可(ke)以(yi)總(zong)結(jie)出(chu)，煤(mei)電(dian)在(zai)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)保(bao)障(zhang)中(zhong)的(de)有(you)絕(jue)對(dui)支(zhi)撐(cheng)地(di)位(wei)。如(ru)果(guo)不(bu)適(shi)時(shi)調(tiao)整(zheng)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)的(de)策(ce)略(lve)，適(shi)度(du)增(zeng)加(jia)煤(mei)電(dian)裝(zhuang)機(ji)數(shu)量(liang)，保(bao)障(zhang)煤(mei)電(dian)供(gong)給(gei)比(bi)例(li)，按(an)照(zhao)權(quan)威(wei)市(shi)場(chang)調(tiao)研(yan)數(shu)據(ju)測(ce)算(suan)，2025年我國用電負荷缺口或將超過1yiqianwa。woguozainengyuangongyingdezhengticelveshang
，juebukeyiduanshi，bixuzunzhongkeguanguilv，yijingjifazhanheminshengdeshijiweiyiju
，zheyanweilaijingjichangqifazhandexuqiu。

　　同時，從全球範圍來看

，因極端氣候或突發地緣政治事件，世界主要經濟體均麵臨能源供給不足的問題。2021年2月，美國遭遇曆史性大寒潮，風機
、燃氣機組無法正常工作，嚴重影響民生和經濟。2022年2月(yue)份(fen)至(zhi)今(jin)，極(ji)端(duan)事(shi)件(jian)導(dao)致(zhi)歐(ou)洲(zhou)天(tian)然(ran)氣(qi)斷(duan)供(gong)
，引(yin)發(fa)歐(ou)盟(meng)地(di)區(qu)嚴(yan)重(zhong)的(de)能(neng)源(yuan)危(wei)機(ji)。煤(mei)電(dian)作(zuo)為(wei)人(ren)類(lei)最(zui)早(zao)的(de)電(dian)力(li)能(neng)源(yuan)來(lai)源(yuan)
，其(qi)被(bei)完(wan)全(quan)或(huo)大(da)部(bu)分(fen)替(ti)代(dai)仍(reng)需(xu)要(yao)一(yi)段(duan)時(shi)日(ri)。改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)至(zhi)今(jin)，我(wo)國(guo)現(xian)代(dai)化(hua)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)僅(jin)有(you)40餘yu年nian的de時shi間jian，雖sui然ran在zai經jing濟ji發fa展zhan方fang麵mian取qu得de了le令ling人ren矚zhu目mu的de成cheng績ji，但dan是shi我wo們men必bi須xu清qing醒xing地di認ren識shi到dao，我wo們men不bu能neng盲mang目mu學xue習xi或huo模mo仿fang西xi方fang發fa達da國guo家jia的de發fa展zhan理li念nian和he發fa展zhan道dao路lu
，必bi須xu根gen據ju中zhong國guo國guo情qing走zou中zhong國guo特te色se的de社she會hui主zhu義yi經jing濟ji發fa展zhan之zhi路lu。

　　綜上所述
，限電將是我國今後一段時間內經濟轉型過程中必須經曆的陣痛。

　　綜合以上分析

，在我國經濟高質量轉型發展的關鍵時期，必須做好以下幾方麵準備：

　　一是在“雙碳”mubiaoyueshuxia
，woguomeidianzhuangjiliangwufadaguimotisheng，bixutigaohuolifadianqiyedejijixing，yankongmeitanshichangchaozuoxingwei，duixianhuoheqihuoshichangdeeyichaozuo“露頭就打”。同時，適時出台相關能源保供專項財政政策，給予發電企業優惠政策或高峰補償
，調動企業積極性。

　　二(er)是(shi)重(zhong)新(xin)審(shen)視(shi)並(bing)加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)的(de)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)
，出(chu)台(tai)鼓(gu)勵(li)性(xing)政(zheng)策(ce)和(he)措(cuo)施(shi)，鼓(gu)勵(li)火(huo)力(li)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)靈(ling)活(huo)性(xing)改(gai)造(zao)。在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)占(zhan)比(bi)快(kuai)速(su)提(ti)升(sheng)、大規模並網帶來電力消納問題的背景下，積極鼓勵煤電機組靈活性改造，包括調峰幅度、爬坡速率及啟停時間等，發揮火力發電在我國能源供給中的穩定器作用
，充分響應電力係統的波動性變化。

　　sanshijiaqiangjiakuaiguoneichunengxitongdejianshe。goujiangaoguanxingdagonglvchunengtixi，tigaodianwangdongtaiwendingzhichenghetiaoyanengli，jiangdianligonggeigaofengqideduoyudiannengtongguoqitaxingshichucunbingzaiyongdianbofengqishifang
，shixiandianlinengyuanzhenzhengyiyishangde“時空轉移”。

　　四是全麵建設多層級、互hu補bu式shi的de覆fu蓋gai全quan國guo的de智zhi能neng電dian網wang，隨sui著zhe大da規gui模mo新xin能neng源yuan電dian力li接jie入ru電dian網wang及ji負fu荷he側ce的de角jiao色se轉zhuan變bian，電dian力li係xi統tong的de能neng量liang供gong需xu平ping衡heng要yao求qiu越yue來lai越yue高gao，傳chuan統tong電dian網wang難nan以yi滿man足zu，必bi須xu有you在zai人ren工gong智zhi能neng、雲計算、大數據、5G通信等新技術全麵配合下的具備智能配電
、災變預防功能的智能電網的支撐。

　　五是繼續推進我國特高壓加強輸配網的建設
，加快提升跨區域的輸電能力和應急互補能力。（左更）