在意見中
，針對鋼鐵行業深入推進綠色低碳，促進鋼鐵行業高質量發展，提出了具體的、可操作的措施
，以下幾點是值得關注的：

　　鋼鐵工業的碳達峰既取決於噸鋼的排放強度（包括高爐—轉爐長流程和全廢鋼電爐短流程之間的比例）

，又受到粗鋼總產量的影響。而在達峰期，粗鋼產出量是影響鋼鐵工業CO2排放的首要因素，減量化發展、總量調控是未來鋼鐵工業落實“雙碳”戰略的一個不變的主題，因此，鋼鐵工業要高度重視這一基本原則。鋼鐵工業作為基礎原材料行業，其產量受國民經濟發展水平、產業結構演變和國家
、社會投資導向影響，並非完全取決於鋼鐵工業本身。鋼鐵工業應當在滿足鋼鐵產品基本需求的同時
，以科技創新謀求產業結構優化、產品質量提升，實現高質量發展。鋼鐵企業切忌盲目增產
，繼續增產是與“雙碳”戰略背道而馳的。

　　在科技創新降碳方麵
，文件提出了要支持建立低碳冶金創新聯盟
，製定氫冶金行動方案，加快推進低碳冶煉技術研發應用。 科技創新，突破降碳關鍵共性技術是落實“雙碳”戰(zhan)略(lve)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)要(yao)加(jia)大(da)在(zai)低(di)碳(tan)領(ling)域(yu)的(de)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)，堅(jian)持(chi)低(di)碳(tan)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)機(ji)製(zhi)，建(jian)立(li)低(di)碳(tan)冶(ye)金(jin)創(chuang)新(xin)聯(lian)盟(meng)
，共(gong)同(tong)組(zu)建(jian)低(di)碳(tan)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)平(ping)台(tai)
，開(kai)展(zhan)前(qian)沿(yan)降(jiang)碳(tan)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)。前(qian)沿(yan)降(jiang)碳(tan)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)大(da)、周期長、fengxiangao

，bujinjinshijichuyanjiu，gengduodeshiyingyongyanjiuhegongyechuangxin，yaoyitifahuiyouxiaoshichangyuyouweizhengfuzuoyong，yixingyezuzhiweiqiantoudanwei，yiyoushidaqiyeweizhuti，duojiaqiye、機(ji)構(gou)參(can)與(yu)，分(fen)工(gong)協(xie)作(zuo)，聯(lian)合(he)開(kai)發(fa)，共(gong)擔(dan)風(feng)險(xian)，共(gong)享(xiang)成(cheng)果(guo)。就(jiu)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)目(mu)前(qian)的(de)前(qian)沿(yan)降(jiang)碳(tan)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)而(er)言(yan)，氫(qing)冶(ye)金(jin)是(shi)一(yi)種(zhong)值(zhi)得(de)重(zhong)視(shi)的(de)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)。但(dan)要(yao)注(zhu)意(yi)的(de)是(shi)，氫(qing)冶(ye)金(jin)仍(reng)處(chu)於(yu)探(tan)索(suo)、開(kai)發(fa)和(he)逐(zhu)步(bu)成(cheng)熟(shu)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，因(yin)此(ci)，要(yao)集(ji)合(he)全(quan)行(xing)業(ye)的(de)優(you)勢(shi)科(ke)研(yan)資(zi)源(yuan)，製(zhi)定(ding)氫(qing)冶(ye)金(jin)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)，鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)相(xiang)關(guan)的(de)工(gong)業(ye)化(hua)試(shi)驗(yan)研(yan)究(jiu)
，克(ke)服(fu)其(qi)在(zai)氫(qing)源(yuan)
、經濟性
、技術
、工程化等方麵的不確定性因素
，爭取早日取得突破和應用。

　　鋼鐵行業落實“雙碳”戰zhan略lve一yi定ding要yao強qiang化hua頂ding層ceng設she計ji和he各ge方fang統tong籌chou，從cong國guo家jia層ceng麵mian到dao行xing業ye層ceng麵mian逐zhu層ceng設she計ji再zai到dao企qi業ye層ceng麵mian，謀mou定ding而er後hou動dong。行xing業ye層ceng麵mian依yi托tuo中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui成cheng立li的de鋼gang鐵tie行xing業ye低di碳tan工gong作zuo推tui進jin委wei員yuan會hui，推tui進jin行xing業ye“雙碳”工作開展，目前中國鋼鐵工業協會已初步完成《鋼鐵行業碳達峰實施方案》的de編bian製zhi，將jiang為wei企qi業ye低di碳tan轉zhuan型xing提ti供gong指zhi導dao和he借jie鑒jian。企qi業ye層ceng麵mian要yao積ji極ji落luo實shi碳tan減jian排pai主zhu體ti責ze任ren，抓zhua住zhu主zhu要yao矛mao盾dun和he矛mao盾dun的de主zhu要yao方fang麵mian，根gen據ju各ge自zi實shi際ji科ke學xue謀mou劃hua低di碳tan發fa展zhan路lu線xian。

　　03  統籌推進減汙降碳協同治理。

　　全麵推動鋼鐵行業超低排放改造，堅持源頭治理、guochengkongzhihemoduanzhilixiangjiehe
，quanmiantuijinchaodipaifanggaizao
，tongchoutuijinjianwujiangtanxietongzhili。zhejiuyaoqiugangtiegongyeyaoyuxianyoushengtaihuanjingzhengcejigongzuochongfenronghe，goujianshixianjianwujiangtanxietongzhilidezhengcetixijigongzuojizhi
，zhongdianxietongjiejue：數據計量、統計及核算體係
、管理體係、對標及評估體係、監管及考核體係等。係統化製定完善監督考核支撐體係，定期組織開展專項督察工作

，對規劃、建設、運yun行xing過guo程cheng的de碳tan排pai放fang總zong量liang及ji減jian碳tan等deng開kai展zhan綜zong合he性xing評ping價jia，強qiang化hua對dui存cun量liang及ji新xin建jian項xiang目mu的de全quan過guo程cheng碳tan監jian管guan。加jia快kuai推tui進jin鋼gang鐵tie企qi業ye清qing潔jie運yun輸shu，完wan善shan有you利li於yu綠lv色se低di碳tan發fa展zhan的de差cha別bie化hua電dian價jia政zheng策ce。

　　04  支持構建鋼鐵生產全過程碳排放數據管理體係
，參與全國碳排放權交易。

　　這就要求鋼鐵行業要在原有能源監測
、統計和管理的體係的基礎上
，加強鋼鐵行業碳排放統計核算能力建設，建立和完善適合中國國情的CO2排放因子數據庫
，深化鋼鐵行業


、企業、工序三個層麵的碳排放核算方法研究
，加快建立統一規範的多層次的碳排放統計核算體係。推進碳排放實測技術發展，加快遙感測量、大數據、雲計算等新興技術在碳排放實測技術領域的應用
，提高統計核算水平。借助“互聯網+”，建立鋼鐵製造流程的碳素流管控平台和碳核算管控平台
，實現數據的實時上傳與共享，在行業全麵推行能效
、減排對標，不斷提升鋼鐵行業節能減排與低碳管理公共服務能力。

　　同時
，要積極參與全國排放權交易。完善全國統一的排放數據報送係統、注冊登記結算係統等市場支撐體係
，盡快研究製定鋼鐵行業全國統一碳市場準入標準
、peiefenpeifangfaheyouguanjishuguifan。zuzhigangtieqiyejinxingtanpaifangquanjiaoyipeixunyijicanyuquanguotongyitanshichangceshiyunxinghuodong

，weigangtiexingyejinruquanguotongyitanshichangzuozhunbei。

　　鋼鐵製造流程具有三大功能，且具有高溫、物質流/能量流種類多、輸入輸出量大等特點，鋼鐵企業成為循環經濟鏈中重要一環
，充分利用鋼廠副產煤氣、冶金渣、餘熱
、社會廢鋼、廢塑料
、城市中水等資源，減少鐵礦石、煤炭、新水等資源、能源的消耗，可與石化、化工
、建材、社(she)會(hui)等(deng)實(shi)現(xian)多(duo)產(chan)業(ye)協(xie)同(tong)降(jiang)碳(tan)。特(te)別(bie)是(shi)要(yao)發(fa)揮(hui)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)流(liu)程(cheng)能(neng)源(yuan)加(jia)工(gong)轉(zhuan)換(huan)功(gong)能(neng)，在(zai)某(mou)些(xie)地(di)區(qu)構(gou)建(jian)以(yi)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)為(wei)核(he)心(xin)的(de)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)鏈(lian)
，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)，選(xuan)擇(ze)經(jing)濟(ji)合(he)理(li)的(de)供(gong)應(ying)半(ban)徑(jing)
，與(yu)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)周(zhou)邊(bian)石(shi)化(hua)、化工
、建材

、有色等工業企業，工業氣體公司
，居民及商業用戶等實現煤氣、蒸汽、氧氮氬氣、水等能源互供
，替代區域內能耗、汙染物、碳排放較高供應設施，實現區域能源
、資源、環境協同優化。

　　一方麵要減少鋼鐵行業化石能源消費量，為綠色非化石能源發展騰出空間
；另一方麵要提高鋼鐵行業終端用能電氣化的水平，鼓勵鋼鐵企業因地製宜發展光電、風電、生物質能等新能源及可再生能源，充分挖掘鋼鐵企業光電
、風電
、生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)等(deng)新(xin)能(neng)源(yuan)及(ji)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)潛(qian)力(li)，逐(zhu)步(bu)提(ti)高(gao)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)使(shi)用(yong)占(zhan)比(bi)，發(fa)揮(hui)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)在(zai)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)方(fang)麵(mian)積(ji)極(ji)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，實(shi)現(xian)多(duo)能(neng)互(hu)補(bu)
，是(shi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)推(tui)動(dong)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)要(yao)補(bu)充(chong)手(shou)段(duan)。

　　07  推動綠色消費，開展鋼結構住宅試點和農房建設試點，優化鋼結構建築標準體係；建立健全鋼鐵綠色設計產品評價體係，引導下遊產業用鋼升級。

　　一方麵
，要引導建立與綠色、低碳、循環相適應的鋼鐵產品消費模式，杜絕浪費
，延長鋼材使用壽命，加強對各階層的宣傳，普及和宣傳綠色
、低碳、循環發展的理念、重要性和案例
，促進全社會的消費觀念轉變
，降低用鋼消費量。

　　另一方麵要積極開展全生命周期評價。基於產品全生命周期的綠色發展理念
，遵循能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化
、可(ke)再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)最(zui)大(da)化(hua)原(yuan)則(ze)
，開(kai)展(zhan)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)綠(lv)色(se)評(ping)價(jia)和(he)診(zhen)斷(duan)工(gong)作(zuo)

，以(yi)產(chan)品(pin)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)評(ping)價(jia)為(wei)依(yi)托(tuo)，建(jian)立(li)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)數(shu)據(ju)庫(ku)，搭(da)建(jian)低(di)碳(tan)節(jie)能(neng)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)。打(da)造(zao)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)供(gong)應(ying)鏈(lian)。打(da)造(zao)鋼(gang)鐵(tie)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)供(gong)應(ying)鏈(lian)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)輕(qing)量(liang)化(hua)、長壽命
、耐腐蝕

、耐磨、耐候等綠色低碳產品，引導建築
、機械
、汽車、家電、造船等下遊行業綠色消費
，形成全社會使用綠色鋼鐵產品的和諧氛圍。

　　08  確保2030年前碳達峰。

　　通過研判鋼鐵行業未來生產規模和產業結構、流程結構等特征

，分析各類減碳技術、措施的發展前景及減排貢獻，我們認為2020年-2030年為中國鋼鐵行業落實“雙碳”戰略的第一階段——碳達峰平台期階段。通過深入推進鋼鐵行業供給側結構性改革，實行產出總量控製
，並在集團化重組過程中淘汰落後

；嚴格執行產能置換辦法；持chi續xu優you化hua鋼gang鐵tie產chan品pin進jin出chu口kou政zheng策ce等deng，實shi現xian鋼gang鐵tie行xing業ye的de結jie構gou調tiao整zheng和he轉zhuan型xing升sheng級ji。同tong時shi，通tong過guo推tui廣guang一yi些xie成cheng熟shu的de低di碳tan技ji術shu和he提ti高gao廢fei鋼gang比bi實shi現xian碳tan減jian排pai。初chu步bu判pan斷duan我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye碳tan排pai放fang從cong2020年左右開始已接近進入峰值平台期，隻要粗鋼產量不增加，碳達峰有可能在“十四五”實現，峰值平台期將持續到2025年~2030年左右，應該說確保2030年實現碳達峰的關鍵在於粗鋼產出總量的控製。

（上官方欽 酈秀萍 曾加慶 周繼程）