“我認真數了一下，今年政府工作報告裏的高頻詞——‘創新’一共出現了43次。 作為鋼鐵行業的一份子，我對‘創新’尤其是產業鏈協同創新發展有自己的思考。”兩會期間，全國人大代表
，西寧特鋼黨委書記、董事長張永利在接受《中國冶金報》記者專訪時表示。

　　深入推進“九化”協同，突破創新生態圈難點

　　中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波在2020年鋼協理事會和鋼鐵裝備協同創新會上的講話中指出：將創新生態圈建設作為科技發展的切入點，並提出要以“育主體
、建模式、造環境”為重點，逐步建成各類創新主體協同互動和創新要素高效配置的創新生態圈。張永利認為，要建成這樣一個創新生態圈，難點主要有2個：一(yi)是(shi)創(chuang)新(xin)需(xu)長(chang)期(qi)的(de)資(zi)金(jin)投(tou)入(ru)，而(er)實(shi)現(xian)效(xiao)益(yi)的(de)周(zhou)期(qi)較(jiao)長(chang)，無(wu)法(fa)在(zai)短(duan)期(qi)形(xing)成(cheng)效(xiao)益(yi)回(hui)衝(chong)
，造(zao)成(cheng)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)圈(quan)的(de)建(jian)設(she)過(guo)程(cheng)中(zhong)成(cheng)本(ben)較(jiao)高(gao)
，高(gao)額(e)的(de)資(zi)金(jin)需(xu)求(qiu)成(cheng)為(wei)製(zhi)約(yue)各(ge)類(lei)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)協(xie)同(tong)互(hu)動(dong)和(he)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)高(gao)效(xiao)配(pei)置(zhi)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)圈(quan)建(jian)設(she)的(de)主(zhu)要(yao)因(yin)素(su)。二(er)是(shi)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)的(de)製(zhi)約(yue)
，受(shou)自(zi)身(shen)人(ren)才(cai)引(yin)進(jin)等(deng)因(yin)素(su)製(zhi)約(yue)
，作(zuo)為(wei)創(chuang)新(xin)互(hu)動(dong)主(zhu)體(ti)的(de)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)高(gao)端(duan)科(ke)研(yan)人(ren)才(cai)短(duan)缺(que)，在(zai)專(zhuan)業(ye)化(hua)平(ping)台(tai)進(jin)行(xing)共(gong)同(tong)研(yan)發(fa)過(guo)程(cheng)中(zhong)更(geng)多(duo)依(yi)靠(kao)院(yuan)校(xiao)

、科研院所，自身研發創新能力嚴重不足。

　　張永利表示
，中國鋼鐵工業未來的高質量發展將呈現質量提升、技術升級、綠色發展、布局優化、產業延伸、流程演變、兼並重組等特點
，其路徑將是深入推進“九化”協同，重塑產業價值鏈，進一步提高全球競爭力。

　　“材料是技術科技發展提升升級的基礎性保障，作為材料主要供應者的鋼鐵企業也必然會成為創新生態圈中的主體。”張永利進一步表示，鋼鐵產業經過多年發展，已擁有了不同類別的創新資源，不同層次、不同類別的創新體係也已基本建成。未來
，產業創新體係建設的重點應放在整合各類創新資源上，以“育主體
、建模式
、造環境”為重點
，培育和發揮企業創新主體作用
，構建協同創新模式，營造寬鬆有序的創新環境

，提升企業自主創新能力、加快促進科技自立自強，逐步建成各類創新主體協同互動和創新要素高效配置的創新生態圈。

　　“muqianlaikan，woguogangtiexingyeyijingjianliqilewanbeikekongdegongyetixi，kejishilihechuangxinnenglixianzhuzengqiang，zhuangbeixiandaihuashuipingbuduantisheng，zhubudadaoleshijiexianjinshuiping，zheweiwoguochengweizhizaoqiangguodiandinglejianshijichu。”張永利說。

　　他指出，在新的形勢下，亟待解決的問題主要是關鍵核心技術領域短板突出、原創性技術成果不足，基礎理論產業融通技術研究還有待加強，一些前沿技術、核心技術、關鍵技術缺失
，智能化仍需深入等。在技術創新上，還存在軟硬不結合的問題。裝備方麵雖然達到了世界先進水平，但在人員素質、軟件應用等方麵還存在不足。

　　張永利認為，可以通過延伸產業鏈
、高端產品需求側改革等，共同突破“卡脖子”關鍵技術和產品

，重點可以從4方麵推進：

　　一是延伸產業鏈一定要將科技供給與市場接軌。比如在線檢測領域可以逐步實現機器代替人，這不僅可以讓成本更低、效率更高、風險更可控，還可以不斷提升企業的市場競爭能力。

　　二是加大鋼鐵製造企業與裝備製造企業的共同合作開發

，提升鋼鐵行業自主可控能力。要進一步與有關企業合作，在智能製造、數據中心建設等方麵開展積極探索，盡快取得實質性進展。同時建立專業的數據庫，通過智能化手段實現冶金裝備自我優化提升。

　　三是集中國內最頂尖的力量形成創新團隊
，構建協同創新環境及平台。針對我國目前的裝備現狀
，在工藝
、材料、製造
、控製、智zhi能neng化hua等deng方fang麵mian，充chong分fen利li用yong國guo內nei國guo際ji資zi源yuan，與yu專zhuan業ye化hua技ji術shu團tuan隊dui合he作zuo，建jian立li需xu求qiu對dui接jie機ji製zhi，搭da建jian協xie同tong製zhi造zao平ping台tai，同tong時shi發fa揮hui國guo家jia重zhong大da工gong程cheng成cheng果guo的de溢yi出chu效xiao應ying，集ji中zhong優you秀xiu研yan發fa人ren員yuan，加jia大da技ji術shu研yan發fa支zhi持chi
，逐zhu步bu形xing成cheng一yi個ge創chuang新xin的de生sheng態tai鏈lian
，實shi現xian我wo國guo關guan鍵jian工gong藝yi技ji術shu的de突tu破po。

　　四是堅定落實鋼協理事會會議精神和“富拉爾基共識”，加速推進相關技術裝備自主創新工作。

　　進一步加強自主創新和上下遊協同創新

　　在工信部發布的《關於推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）中提到，行業研發投入強度達到1.5%，每年突破3~5種關鍵短板鋼鐵材料
，鋼鐵短板材料比重下降到1‰以下
，實現關鍵鋼鐵材料的自主保障。張永利認為
，在征求意見稿中提出這個目標符合國情

、正(zheng)當(dang)其(qi)時(shi)
，是(shi)實(shi)現(xian)關(guan)鍵(jian)鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)自(zi)主(zhu)保(bao)障(zhang)的(de)重(zhong)大(da)指(zhi)標(biao)化(hua)要(yao)求(qiu)。科(ke)研(yan)創(chuang)新(xin)是(shi)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)一(yi)環(huan)
，科(ke)研(yan)水(shui)平(ping)將(jiang)直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)到(dao)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)。世(shi)界(jie)主(zhu)要(yao)國(guo)家(jia)如(ru)美(mei)國(guo)、日本
、英國、韓國
、德國、法國等，都在投入大量資金和人員，以提升其在世界上的科研影響。

　　“要實現征求意見稿中提到的這個目標，就應把重視科技投入、積極引進科技人才
、大力推進科技合作以及高度重視政產學研用結合，作為我們的戰略取向。”tatongshiqiangtiao，shenruyanjiufadaguojiakeyantouruhechanchuqushi

，zhunqueyanpanwoguokeyantouruhechanchutedian，duiquanmiantuijinkejichuangxintixijianshejuyouzhongyaoyiyi。

　　張(zhang)永(yong)利(li)表(biao)示(shi)，加(jia)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)
，一(yi)要(yao)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)科(ke)技(ji)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)規(gui)模(mo)穩(wen)步(bu)上(shang)升(sheng)，形(xing)成(cheng)良(liang)好(hao)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)局(ju)麵(mian)和(he)氛(fen)圍(wei)。二(er)要(yao)麵(mian)向(xiang)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)前(qian)沿(yan)
，加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)
、應用研究和技術創新的係統部署，進一步優化平衡基礎研究、應ying用yong研yan究jiu和he試shi驗yan開kai發fa投tou入ru結jie構gou，提ti高gao基ji礎chu研yan究jiu投tou入ru。三san要yao充chong分fen發fa揮hui政zheng府fu引yin導dao作zuo用yong
，引yin導dao社she會hui各ge界jie對dui研yan發fa的de投tou入ru力li度du，鼓gu勵li經jing濟ji基ji礎chu雄xiong厚hou省sheng市shi加jia大da對dui基ji礎chu研yan究jiu的de資zi助zhu力li度du，完wan善shan穩wen定ding支zhi持chi和he競jing爭zheng性xing支zhi持chi相xiang協xie調tiao的de機ji製zhi；四要充分發揮企業和高校作用，加大科技人才隊伍建設力度，繼續以高端人才為引領，統籌推進各類科技人才隊伍建設；五要不斷完善科技人才管理體製，建立有利於創新人才成長和發展的體製機製。