主持人：鄭潔 何惠平 朱曉波 陳曉莉 劉加軍 餘海洋 王起津 張苓 李長慶 郭尚斌 邵啟明

　　2020年nian，是shi新xin中zhong國guo曆li史shi上shang極ji不bu平ping凡fan的de一yi年nian。麵mian對dui突tu如ru其qi來lai的de新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing，中zhong國guo鋼gang鐵tie行xing業ye曆li經jing重zhong重zhong考kao驗yan，雙shuang線xian作zuo戰zhan
，以yi堅jian毅yi和he擔dan當dang在zai抗kang擊ji疫yi情qing、經濟發展上均取得了亮眼成績

，發揮了國民經濟“穩定器”和“壓艙石”dezuoyong。tebieshizhongguojingjikuaisufusu，daidonggangtiexuqiuxianzhuzengchang

，cuchenggangtieshengchanchaolishishuiping。muqianwoguogangtiechannengyuxuqiudezengchangshijibenpipeide

，meiyouzhemeduochannengyezhichengbuledangqiandejingjifazhan，dantongshiyeyingkandao，channengshifangjiaokuai、生產強度超過市場需求等問題需要高度重視。

　　2021年，我國將堅決壓縮粗鋼產量，確保粗鋼產量同比下降。麵對下遊行業快速複蘇、鋼材消費創新高的市場形勢，在粗鋼減產量的過程中避免出現“一刀切”的話題被廣泛關注。

　　本期邀請來自鋼鐵行業及相關領域的全國人大代表、政協委員和企業負責人
，圍繞在壓減粗鋼產量的過程中最關心的問題提建議、談思路

，以確保促進鋼鐵的高質量發展之路走得更堅實。

　　本期嘉賓

　　全國政協委員，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長 何文波

　　全國人大代表
，華菱集團黨委書記、董事長 曹誌強

　　全國人大代表，山鋼集團黨委書記
、董事長 侯軍

　　全國人大代表
，建龍集團董事長、總裁 張誌祥

　　全國人大代表，新鋼集團黨委書記、董事長 夏文勇

　　全國人大代表，寶武集團武鋼有限公司首席工程師 袁偉霞

　　全國人大代表，天津鋼管製造有限公司管加工廠主任電氣師 李剛

　　全國人大代表
，川威集團成渝釩鈦科技有限公司煉鋼廠煉鋼車間副主任 江勇

　　（嘉賓排名不分先後）

　　何文波：工信部前不久提出要堅決壓縮粗鋼產量，確保2021年產量同比下降。壓縮粗鋼產量應該有以下3個方麵的考量：一是向鋼鐵行業發出信號，從現在開始就要為實現碳達峰和碳中和目標付諸行動；二是從需求側降低對進口鐵礦石的依賴預期
；三是引導鋼鐵企業向高質量發展，提高競爭力。

　　從(cong)行(xing)業(ye)層(ceng)麵(mian)來(lai)講(jiang)，我(wo)們(men)要(yao)積(ji)極(ji)響(xiang)應(ying)
，同(tong)時(shi)要(yao)轉(zhuan)變(bian)思(si)路(lu)
，堅(jian)持(chi)目(mu)標(biao)導(dao)向(xiang)和(he)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)。壓(ya)減(jian)粗(cu)鋼(gang)產(chan)量(liang)並(bing)非(fei)目(mu)的(de)
，而(er)是(shi)手(shou)段(duan)

，其(qi)根(gen)本(ben)目(mu)的(de)是(shi)有(you)利(li)於(yu)保(bao)持(chi)資(zi)源(yuan)供(gong)需(xu)平(ping)穩(wen)
、有利於實現碳達峰和碳中和的目標、youliyugangtiexingyedegaozhiliangfazhanhezhuanxingshengji。congzhegejiaodukan，womenguanzhudebunengjinjinshizongliang，haiyaoguanzhujiegoudeyouhua。yinci
，yajianchanlianghaishixuyaoyoudaoxiangde
，yaodaoxiangyouxiuqiye，daoxiangweilaixuqiudadexinchanpin。gangtietouziyeyaofuhezheyiyuanze，juebunengtouzaiguimoshang，gulizaitishengpinzhongzhiliang、綠色化、智能化方向上加大投資，促進我國鋼鐵產業轉型升級。

　　同(tong)時(shi)，我(wo)們(men)還(hai)要(yao)重(zhong)新(xin)認(ren)識(shi)鋼(gang)鐵(tie)進(jin)出(chu)口(kou)。鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)首(shou)要(yao)任(ren)務(wu)是(shi)要(yao)保(bao)障(zhang)供(gong)給(gei)，要(yao)發(fa)揮(hui)好(hao)進(jin)出(chu)口(kou)市(shi)場(chang)的(de)調(tiao)節(jie)作(zuo)用(yong)，適(shi)當(dang)增(zeng)加(jia)資(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品(pin)尤(you)其(qi)是(shi)鋼(gang)坯(pi)等(deng)初(chu)級(ji)產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)
，來(lai)滿(man)足(zu)國(guo)內(nei)鋼(gang)鐵(tie)需(xu)求(qiu)，這(zhe)也(ye)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)“雙循環”的de發fa展zhan格ge局ju和he擴kuo大da對dui外wai開kai放fang的de導dao向xiang。我wo國guo鋼gang鐵tie行xing業ye麵mian臨lin資zi源yuan和he環huan境jing雙shuang重zhong約yue束shu
，且qie兩liang大da約yue束shu越yue來lai越yue嚴yan格ge，適shi當dang擴kuo大da進jin口kou正zheng是shi雙shuang重zhong約yue束shu下xia的de解jie決jue方fang案an。

　　侯軍：xiaoyaqingbuchangzheyishuofa，yifangmiantixianletuijingangtiexingyejienengjianpaidejiandingjuexin，lingyifangmianyeshuomingyindaogangtiechanliangdeyajian，congzhengcecengmianlaishuojienengjianpaishizhongyaotujingzhiyi，yejiushitongguojienengjianpaidaobigangtieqiyeyajianchanliang。

　　張誌祥：國家提出碳達峰、碳中和的目標，將對鋼鐵行業產生重要影響，碳達峰
、碳中和會對鋼產量產生製約。如果鋼產量快速增長，碳達峰可能很難實現。正因為如此，國家提出要對鋼產量進行控製。

　　何文波：壓減粗鋼產量的相關政策轉向不能過急，限製生產要適度
，避免造成市場劇烈波動；要在適當擴大進口的同時
，注意加強市場監測；要堅持分類施策和有保有壓，可以碳減排
、以環保為切入點，杜絕“一刀切”和“切一刀”簡單攤派任務，對達到超低排放的A級企業
、電爐鋼企業不停、不限，以此維護政策的公平性和可操作性。此外
，還要探索立法手段建立長效機製。

　　張誌祥：實現碳達峰、碳中和目標
，從政策層麵來看

，國家或將調整相關稅收政策。例如
，出口退稅、鋼坯進口少加稅，一些初級產品通過進口來彌補等。

　　夏文勇：我(wo)認(ren)為(wei)鋼(gang)鐵(tie)去(qu)產(chan)量(liang)肯(ken)定(ding)能(neng)夠(gou)推(tui)動(dong)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，但(dan)產(chan)量(liang)應(ying)該(gai)是(shi)由(you)需(xu)求(qiu)來(lai)決(jue)定(ding)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)，應(ying)該(gai)是(shi)通(tong)過(guo)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)強(qiang)製(zhi)推(tui)行(xing)來(lai)推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)降(jiang)低(di)能(neng)耗(hao)，實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)
，實(shi)現(xian)優(you)勝(sheng)劣(lie)汰(tai)。此(ci)外(wai)
，對(dui)於(yu)擴(kuo)大(da)初(chu)級(ji)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)品(pin)（鋼坯）的進口這一問題，我認為外購鋼坯等初級產品的確是碳減排的有效措施之一
，但同時還要考慮外購鋼坯的性價比、外購鋼坯品種結構是不是能夠適應企業的發展要求，以及外購鋼坯的資源穩定性、連續性和可持續性。

　　侯軍：應加快完善過剩產能治理體係。建議政府有關部門在鞏固現有鋼鐵產能管控治理成果的基礎上
，通過嚴格產能督查執法
、研究出台新的產能置換辦法和項目備案指導意見等實質性治理舉措
，進一步鞏固鋼鐵去產能的工作成效

，確保行業平穩運行、高質量發展。

　　李剛：由於市場還有一定的需求量，不能搞“一刀切”，對一些相對能耗低
、設備新、效益好的企業適當放寬壓減量並延長壓減時間

，給企業充分進行工藝、設備
、技術升級改造的時間，以便於企業能夠轉型升級。但對高能耗
、高汙染、經營虧損的企業就需要首先關停淘汰。國家應該從整體層麵做一個統一規劃，結合區域資源、企業狀況、上下遊環境
、交通等等因素，有計劃
、按照時間表，分階段、分步驟進行壓減。

　　3.工信部提出，結合當前行業發展的總體態勢
，著眼於碳達峰、碳中和階段性目標，逐步建立以碳排放
、汙染物排放、能耗總量為依據的存量約束機製，來推進壓減粗鋼產量。您認為在推進節能減碳方麵應采取哪些舉措
？

　　曹誌強：一是鼓勵企業通過持續的結構調整
、技術進步、guanliyouhuadengjienengjiangtantujinglvxianshixiantandafeng。ershijiakuaixingchengtanpaifangjiaoyishichangjilijizhi，tongguoyangedezongliangkongzhishouduandaobiqiyecaiqujianpaicuoshi
，jiangdiqiyejianpaichengben。sanshizaizhuajinjianlijianquangangtiexingyetanpaifangguanlibiaozhuntixidetongshi
，duibutongnengxiaohetanpaifangshuipingdeqiyeshishichabiehuaguankong
，bimian“一刀切”


，充分發揮先進企業和低碳產能的優勢。另外，還應加快推動行業兼並重組取得更大進展，“汰劣存優”。

　　張誌祥：從企業層麵來說
，碳達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)對(dui)鋼(gang)企(qi)噸(dun)鋼(gang)碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)。首(shou)先(xian)
，現(xian)有(you)長(chang)流(liu)程(cheng)工(gong)藝(yi)可(ke)能(neng)加(jia)大(da)廢(fei)鋼(gang)使(shi)用(yong)比(bi)例(li)
，以(yi)實(shi)現(xian)在(zai)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)降(jiang)低(di)能(neng)耗(hao)。其(qi)次(ci)，未(wei)來(lai)廢(fei)鋼(gang)運(yun)用(yong)將(jiang)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)。廢(fei)鋼(gang)的(de)增(zeng)加(jia)，將(jiang)帶(dai)動(dong)短(duan)流(liu)程(cheng)即(ji)電(dian)爐(lu)流(liu)程(cheng)的(de)增(zeng)加(jia)，這(zhe)樣(yang)也(ye)有(you)助(zhu)於(yu)實(shi)現(xian)碳(tan)減(jian)排(pai)。再(zai)次(ci)

，鋼(gang)企(qi)將(jiang)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)新(xin)工(gong)藝(yi)，如(ru)非(fei)高(gao)爐(lu)冶(ye)煉(lian)等(deng)。

　　我對鋼鐵行業2030年實現碳達峰較為樂觀。不過
，碳中和的挑戰確實存在
，但也有很多機會。整體來看，我國鋼鐵工業還是非常綠色的。

　　夏文勇：要yao有you序xu推tui進jin鋼gang鐵tie行xing業ye低di碳tan發fa展zhan，一yi是shi支zhi持chi電dian爐lu鋼gang的de發fa展zhan。建jian議yi出chu台tai政zheng策ce支zhi持chi電dian爐lu生sheng產chan企qi業ye采cai用yong全quan直zhi購gou電dian模mo式shi來lai降jiang低di購gou電dian費fei

，統tong籌chou解jie決jue鋼gang鐵tie再zai生sheng資zi源yuan回hui收shou企qi業ye進jin項xiang稅shui抵di扣kou問wen題ti。二er是shi推tui動dong低di碳tan冶ye金jin技ji術shu的de研yan發fa。建jian議yi科ke技ji部bu設she立li科ke技ji專zhuan項xiang
，集ji中zhong行xing業ye優you勢shi資zi源yuan進jin行xing技ji術shu研yan發fa

，促cu進jin低di碳tan技ji術shu產chan業ye化hua發fa展zhan。

　　袁偉霞：大力發展鋼結構是落實國家碳達峰、碳中和目標，適應綠色低碳發展趨勢的創新舉措。鋼結構具有強度高
、自重輕、抗震性能好、工業化程度高、施工周期短、環境汙染少等優點，從產品全生命周期看是一種節能環保
、可循環利用的工程結構形式。

　　4.您認為

，鋼鐵行業及上下遊行業如何在粗鋼減產量工作中，為減少資源能源消耗、低碳發展提供資源、裝備技術等方麵的支持？

　　侯軍：實行兼並重組。組建幾個億噸級的超大鋼鐵企業，不僅可以構建分工協作、有序競爭、共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)的(de)產(chan)業(ye)格(ge)局(ju)
，而(er)且(qie)可(ke)以(yi)實(shi)現(xian)更(geng)精(jing)細(xi)的(de)專(zhuan)業(ye)化(hua)管(guan)理(li)，提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)，降(jiang)低(di)製(zhi)造(zao)成(cheng)本(ben)，使(shi)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)和(he)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)布(bu)局(ju)更(geng)加(jia)合(he)理(li)，有(you)利(li)於(yu)提(ti)高(gao)協(xie)同(tong)應(ying)對(dui)市(shi)場(chang)變(bian)化(hua)的(de)能(neng)力(li)；打造不同層級的優勢企業集團

，培育具有全球影響力、區域號召力

、專業影響力的龍頭企業，有利於實現鋼鐵行業綠色、低碳
、智能的高質量發展。

　　曹誌強：zhichiheyindaogangtieqiyejijituiguangheyingyongxianjinditanjishu
，guliqiyejinxinggaonengxiaozhuanhuagongyihezhuangbeidechuangxinkaifajiyingyong，shixianyejingongyiliuchengbiange，gaibianmeitanzaigangtieshengchanguochengzhongdebuketidaixing，tuidonggangtiexingyeshixiantanzhonghe。jianyizhengfuzhuguanbumenzhenghezhuanyeliliang，jiaqiangduiditangongxingjishudeyanfaheshifan
，zhuajinpeiyujiansheyipilvsejishuguojiajishuchuangxinzhongxinheguojiakejiziyuangongxiangfuwupingtai，weigangqiditanzhuanxingshengjitigongzhuanyezhidao。

　　李剛：首先是上遊行業要提供高質量的煉鋼原材料，包括高品質的礦石、煤炭等等，在煉鋼過程中要采用世界上低碳的新能源
、先進技術
、先進工藝、低能耗先進設備等
，盡可能減少生產過程中的能源消耗。其次是下遊行業
，一方麵要推動自身高質量發展
，減少對粗鋼的需求量；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)通(tong)過(guo)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，生(sheng)產(chan)出(chu)低(di)能(neng)耗(hao)的(de)鋼(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)設(she)備(bei)。最(zui)佳(jia)的(de)方(fang)案(an)是(shi)采(cai)用(yong)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)工(gong)藝(yi)，縮(suo)短(duan)上(shang)下(xia)遊(you)之(zhi)間(jian)的(de)流(liu)程(cheng)
，減(jian)少(shao)粗(cu)鋼(gang)環(huan)節(jie)再(zai)次(ci)消(xiao)耗(hao)能(neng)源(yuan)，保(bao)證(zheng)生(sheng)產(chan)出(chu)的(de)粗(cu)鋼(gang)在(zai)熱(re)態(tai)下(xia)就(jiu)直(zhi)接(jie)進(jin)行(xing)下(xia)遊(you)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)。

　　江勇：國家要加強對戰略資源的保護

，設置較高的準入條件，從發展釩鈦新材料、促(cu)進(jin)釩(fan)鈦(tai)礦(kuang)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)出(chu)發(fa)，促(cu)進(jin)礦(kuang)山(shan)資(zi)源(yuan)向(xiang)具(ju)備(bei)深(shen)加(jia)工(gong)優(you)勢(shi)的(de)大(da)型(xing)釩(fan)鈦(tai)礦(kuang)冶(ye)煉(lian)企(qi)業(ye)集(ji)中(zhong)配(pei)置(zhi)
，特(te)別(bie)是(shi)要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)本(ben)土(tu)釩(fan)鈦(tai)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)企(qi)業(ye)的(de)資(zi)源(yuan)集(ji)中(zhong)配(pei)置(zhi)，促(cu)進(jin)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)、優勢企業可持續發展。