彭在美

　　目(mu)前(qian)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)出(chu)現(xian)的(de)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)都(dou)反(fan)映(ying)了(le)行(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)不(bu)夠(gou)高(gao)的(de)問(wen)題(ti)。但(dan)近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)鋼(gang)企(qi)一(yi)直(zhi)在(zai)推(tui)進(jin)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)。比(bi)如(ru)，寶(bao)武(wu)重(zhong)組(zu)，現(xian)又(you)重(zhong)組(zu)馬(ma)鋼(gang)
；沙鋼重整東北特鋼
；建龍重整北滿特鋼、西林鋼鐵

；中信泰富重組青島特鋼
；河北德龍重整渤海鋼鐵
；dengdeng。raner，woguogangtiexingyejizhongdubingmeiyouyincierxianzhutisheng。wentichuzainane？bizherenwei，xingyejizhongdudadaohezhongchengdu，weilaiyaotigaodaohezhongchengdu，yushichangxuqiu
、生態容量、資源條件有很大關係。我國鋼鐵行業提高集中度要因地製宜，不可盲目攀比，也不要“一刀切”。

　　另外，產能過剩的階段並不是取締了“地條鋼”
，淘汰了一部分落後產能就能跨過去了

，統籌兼顧
，推進產業結構調整才是關鍵。

　　我國鋼鐵行業集中度遠低於發達國家？不能簡單比

　　gangtieqiyedeyigexianzhutezhengjiushizhuiqiuguimoxiaoyi，qiyelianhezhongzushitigaojizhongdudeyouxiaotujing。gangtiexingyezaifazhanguochengzhong，xingchengleyipizaigeziguojiashenzhishizaiquanqiushichangshangjuzuqingzhongdedaxingqiye。biru，hanguoqianliangjiagangtieqiyedecugangnianchanliangzhanquanguozongchanliangde85%
，其中浦項製鐵一家公司粗鋼年產量占全國總產量的65%
；日本前4家鋼鐵企業粗鋼年產量占全國總產量的75%
；歐盟前4家鋼鐵企業粗鋼年產量占其總產量的73%；美國前4家鋼鐵企業粗鋼年產量占全國總產量的65%。與這些國家和地區相比，中國鋼鐵行業集中度較低，中國前15家鋼鐵企業粗鋼年產量占全國的比例還不到50%。那麼，由此是否可以得出“中國鋼鐵行業集中度遠低於發達國家”的結論呢？筆者認為：不能這樣類比。

　　拿美國來說，美國全國粗鋼年產量為8670萬噸
，前4家企業粗鋼年產量占全國總產量的65%，平均一家鋼企的粗鋼年產量為1400萬噸。而中國粗鋼年產量達9.28億噸，前4家企業粗鋼年產量要想占到全國總產量的65%，平均一家企業的粗鋼年產量要達到1.5億噸，能這樣比較集中度嗎

？再拿韓國來說，韓國前兩家鋼企占全國粗鋼年產量的85%。韓國國土麵積同中國遼寧省麵積相近，遼寧省鞍鋼
、本鋼兩家企業粗鋼年產量為5165萬噸
，占全省粗鋼年產量的約80%。同理，也不能拿日本、歐盟鋼鐵行業集中度作為中國鋼鐵行業集中度的參考值。

　　我國業內人士曾引用國外專家論述：“一個國家某個行業前4家企業產業集中度若低於40%
，市(shi)場(chang)就(jiu)會(hui)出(chu)現(xian)過(guo)度(du)競(jing)爭(zheng)，供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)和(he)價(jia)格(ge)也(ye)會(hui)隨(sui)之(zhi)大(da)幅(fu)度(du)波(bo)動(dong)。我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)低(di)，正(zheng)是(shi)導(dao)致(zhi)鋼(gang)材(cai)市(shi)場(chang)過(guo)度(du)競(jing)爭(zheng)，近(jin)年(nian)來(lai)價(jia)格(ge)多(duo)次(ci)大(da)起(qi)大(da)落(luo)的(de)根(gen)本(ben)原(yuan)因(yin)。”按照這個觀點，我國鋼鐵行業前4家企業產業集中度要達到40%
，即達到3.712億噸的粗鋼年產量

，平均一家企業的粗鋼年產量要達到9280萬噸。當前寶武重組馬鋼後，粗鋼年產量達到8700多萬噸，目前我國也隻有這一家鋼鐵企業接近上述集中度的要求。因此
，國外專家所謂“行業前4家企業的產業集中不能低於40%”的論述並不適用於中國鋼鐵行業的國情。

　　以我國鋼鐵市場的情況來看，華北地區的鋼企有57.8%的鋼材在本地區市場銷售，占該地區88.82%的市場份額。華東地區的鋼企有82.06%的鋼材在本地區市場銷售

，而華北、東北、中南地區各有約40%比bi例li的de鋼gang材cai銷xiao往wang華hua東dong地di區qu。從cong這zhe組zu數shu據ju可ke以yi看kan出chu，行xing業ye集ji中zhong度du提ti高gao到dao何he種zhong程cheng度du，不bu是shi人ren為wei主zhu觀guan設she定ding的de
，而er是shi市shi場chang決jue定ding的de。在zai公gong允yun價jia值zhi的de背bei景jing下xia，鋼gang材cai市shi場chang銷xiao售shou半ban徑jing通tong常chang為wei300公裏~500公(gong)裏(li)
，以(yi)後(hou)隨(sui)著(zhe)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)的(de)進(jin)步(bu)和(he)鋼(gang)企(qi)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)
，這(zhe)一(yi)市(shi)場(chang)半(ban)徑(jing)還(hai)將(jiang)繼(ji)續(xu)擴(kuo)大(da)。結(jie)合(he)我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)，筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)的(de)判(pan)斷(duan)，應(ying)以(yi)重(zhong)要(yao)經(jing)濟(ji)區(qu)為(wei)單(dan)位(wei)進(jin)行(xing)衡(heng)量(liang)。

　　此外
，行業集中度提高到何種程度，還受到生態容量和資源條件的約束
，要因地製宜
，追求實效。

　　中國鋼鐵行業集中度目標能否如期達到？不確定因素仍存

　　10多年來，在提高行業集中度方麵
，我國鋼鐵行業一直沒有達到國家預期設定的目標值。遠的不說，工業和信息化部發布的《鋼鐵工業調整升級規劃（2016~2020年）》提出，確保到2020年，前10家鋼鐵企業的產量之和占全國總產量60%以上的目標按期實現。然而
，2017年和2018年，前10家鋼鐵企業粗鋼年產量在全國總產量中的占比分別為37%和35%
，距60%的目標還有很大差距。要想達到“60%以上”的這一目標

，意味著2020年我國前10家鋼企的平均粗鋼年產量要達到5400萬噸左右，但2018年前10家鋼企的平均粗鋼年產量為3270萬噸，距2020年的目標尚有近2200萬噸的差距。剩下隻有2年時間能確保目標實現嗎？不確定因素仍存。

　　提高行業集中度要聚焦高質量發展

　　由於鋼鐵工業為高投資產業，重大的顛覆性、原始性科技創新投入大
、研發周期長，客觀上要求集中科技創新人才
、財cai力li和he物wu力li，才cai能neng在zai總zong體ti上shang實shi現xian比bi較jiao少shao的de投tou入ru
，獲huo得de較jiao大da的de產chan出chu，進jin而er在zai國guo際ji市shi場chang上shang占zhan據ju有you利li的de地di位wei。而er這zhe些xie都dou要yao加jia快kuai建jian設she大da型xing企qi業ye集ji團tuan
，提ti高gao產chan業ye集ji中zhong度du才cai能neng實shi現xian。鋼gang鐵tie行xing業ye提ti高gao集ji中zhong度du要yao聚ju焦jiao高gao質zhi量liang發fa展zhan，即ji要yao將jiang更geng多duo資zi源yuan投tou入ru到dao能neng實shi現xian進jin口kou替ti代dai的de產chan品pin和he核he心xin技ji術shu研yan發fa上shang，而er不bu再zai過guo多duo投tou資zi需xu求qiu已yi經jing達da到dao飽bao和he或huo本ben身shen供gong給gei較jiao為wei充chong分fen的de產chan品pin。

　　從cong目mu前qian的de情qing況kuang來lai看kan，我wo國guo鋼gang鐵tie企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu的de出chu發fa點dian和he落luo腳jiao點dian都dou放fang在zai產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng上shang
，優you勢shi互hu補bu，突tu出chu主zhu業ye，聚ju焦jiao高gao質zhi量liang發fa展zhan。比bi如ru
，寶bao武wu重zhong組zu後hou，在zai細xi分fen市shi場chang上shang對dui三san大da產chan品pin——矽鋼、汽車板、塗鍍板的掌控力增強，其6000萬噸的優質板材產能在華東、華中和華南3個(ge)區(qu)域(yu)市(shi)場(chang)具(ju)備(bei)較(jiao)強(qiang)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)。沙(sha)鋼(gang)重(zhong)組(zu)東(dong)北(bei)特(te)鋼(gang)，建(jian)龍(long)重(zhong)組(zu)北(bei)滿(man)特(te)鋼(gang)，也(ye)是(shi)從(cong)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)出(chu)發(fa)
，打(da)造(zao)特(te)鋼(gang)精(jing)品(pin)，彌(mi)補(bu)這(zhe)兩(liang)家(jia)鋼(gang)企(qi)原(yuan)來(lai)大(da)多(duo)生(sheng)產(chan)普(pu)鋼(gang)而(er)缺(que)少(shao)特(te)鋼(gang)產(chan)品(pin)的(de)空(kong)白(bai)。