本報記者 張垚 郭達清

　　“要實現全球礦業的高質量發展，取決於是否順應經濟全球化的曆史潮流
、順(shun)應(ying)全(quan)球(qiu)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)變(bian)革(ge)的(de)時(shi)代(dai)要(yao)求(qiu)，取(qu)決(jue)於(yu)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)和(he)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)的(de)發(fa)展(zhan)，取(qu)決(jue)於(yu)新(xin)一(yi)輪(lun)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)和(he)技(ji)術(shu)革(ge)命(ming)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)。我(wo)們(men)要(yao)立(li)足(zu)共(gong)同(tong)利(li)益(yi)、著(zhe)眼(yan)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)，共(gong)同(tong)應(ying)對(dui)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)，把(ba)握(wo)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。要(yao)在(zai)維(wei)護(hu)全(quan)球(qiu)貿(mao)易(yi)多(duo)邊(bian)機(ji)製(zhi)的(de)框(kuang)架(jia)下(xia)實(shi)現(xian)礦(kuang)業(ye)新(xin)發(fa)展(zhan)。隻(zhi)有(you)堅(jian)持(chi)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)大(da)方(fang)向(xiang)
，促(cu)進(jin)貿(mao)易(yi)和(he)投(tou)資(zi)自(zi)由(you)化(hua)便(bian)利(li)化(hua)，才(cai)能(neng)保(bao)持(chi)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)的(de)長(chang)期(qi)繁(fan)榮(rong)發(fa)展(zhan)。“一帶一路”建設倡議
，為世界經濟及全球礦業開辟了新空間
，為礦業投資和國際貿易搭建了新平台，為全球礦業發展注入了新活力。”10月9日
，自然資源部副部長淩月明在由自然資源部
、天津市人民政府指導
，中國礦業聯合會主辦的2019（第二十一屆）中國國際礦業大會開幕式上指出。

    創新、轉型——重塑礦業形象

　　據介紹，70nianlai
，kuangyeweizhongguodejingjijianshehegaigekaifangfahuiledianjizuoyong
，zuochulezhongyaogongxian，yechengweiquanqiukuangyedezhongyaozuchengbufen。dangqian，zougaozhiliangfazhandaoluyijingchengweizhongguokuangyejiedegongshi，yedaibiaoquanqiukuangyedegongtongliyi。kuangyexingyezhengzaitongguochuangxinhezhuanxingshengjishixianlvsefazhan
，zhongsukuangyexingxiang。tongshi
，zhongguoguojikuangyedahuizhijinyichenggongjuban20屆，在天津落戶也已有11年。這屆大會以“高質量發展，為了全球礦業共同未來”為主題，旨在踐行習近平主席推動構建人類命運共同體理念，凝聚全球礦業攜手發展
、共創美好未來的共識。大會獲得阿根廷、馬裏、蒙古、蘇丹、蘇裏南
、讚比亞等國家礦業主管部門
、協辦方及國內外相關機構、礦業界人士的大力支持和共同參與。

　　“在這個進程中
，中國礦業需要不斷加強與國際礦業同行的交流與合作
，與大家一道
，共同努力為全球經濟社會發展做出新的貢獻。”中國礦業聯合會會長彭齊鳴表示。

　　“當前，我們正在全力落實京津冀協同發展重大國家戰略，深度融合‘一帶一路’建設
，加快建設全國先進製造研發基地，北方國際航運核心區、金融創新運營示範區和改革開放先行區，堅定不移推進高質量發展。”天津市市長張國清表示。

　　共贏、綠色——為全球礦業增添新動能

　　lingyuemingzhichu，dangqianshijiejingjifengxianyousuoshangsheng，guojimaoyitouzifanghuan

，baohuzhuyifumianyingxiangjiada，buwendingbuquedingyinsumingxianzengduo。weici，yaozaikejigeminghechanyebiangezhongpeiyukuangyefazhanxindongneng。rengongzhineng、量子技術
、物聯網、區塊鏈等新一代信息技術，對礦業提出了新的更高要求。機器人、數字化、新材料的先進製造技術與礦業交叉融合
，推動全球礦業向智能化、服務化、綠色化轉型
，為全球礦業增添了新動能。應對全球氣候變化
，以清潔高效可持續為目標的新技術

、新工藝、新裝備，對礦產資源需求產生了結構性變化。

　　“中國願攜手各國共同推進構建人類命運共同體的偉大工程，持續推進礦業領域深化改革開放，實現共贏共享。”淩月明指出
，“我們牢固樹立創新、協調、綠色、開放
、共享的發展理念，大力加強生態文明建設
，堅持全麵深化改革

，積極促進高質量發展，推動中國礦業持續穩定健康發展。”

　　淩月明表示：“我們倡導共商共建共享和多邊主義，不斷擴大礦業領域對外開放
，加強地質礦產領域的國際合作。我們取消特殊煤種開采
、石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限製，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采
，取消了石油、天然氣勘探開發限於合資、合作的規定，取消禁止外商投資放射性礦產冶煉加工與核燃料生產的規定;我們積極參與製定國際海底管理局國際海底礦產資源開發規章

，與東盟成立中國一東盟地學合作中心
，推進‘一帶一路’地質礦產國際合作，開展沿線國家的礦產資源潛力評價、衛星遙感解譯等工作，服務當地經濟與長遠發展。”

　　在綠色礦山方麵，淩月明明確，要堅持節約優先、保護優先、自(zi)然(ran)恢(hui)複(fu)為(wei)主(zhu)的(de)方(fang)針(zhen)，妥(tuo)善(shan)處(chu)理(li)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)與(yu)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)關(guan)係(xi)，大(da)力(li)推(tui)廣(guang)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技(ji)術(shu)，推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)礦(kuang)山(shan)建(jian)設(she)。同(tong)時(shi)
，要(yao)不(bu)斷(duan)加(jia)強(qiang)礦(kuang)山(shan)生(sheng)態(tai)修(xiu)複(fu)，進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)要(yao)求(qiu)，強(qiang)化(hua)礦(kuang)業(ye)權(quan)人(ren)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，妥(tuo)善(shan)處(chu)理(li)曆(li)史(shi)遺(yi)留(liu)的(de)礦(kuang)山(shan)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)
，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)和(he)保(bao)護(hu)環(huan)境(jing)的(de)空(kong)間(jian)格(ge)局(ju)、產業結構、生產方式、生活方式。

　　此外

，自然資源部還將推進“放管服”改革，不斷優化營商環境，重塑政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用
，更好發揮政府作用。據介紹，該部已著手對《礦產資源法》的(de)修(xiu)訂(ding)起(qi)草(cao)工(gong)作(zuo)，將(jiang)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)礦(kuang)業(ye)權(quan)公(gong)開(kai)競(jing)爭(zheng)出(chu)讓(rang)，嚴(yan)格(ge)限(xian)製(zhi)協(xie)議(yi)出(chu)讓(rang)

，更(geng)加(jia)充(chong)分(fen)的(de)保(bao)護(hu)礦(kuang)業(ye)權(quan)人(ren)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)，更(geng)加(jia)平(ping)等(deng)的(de)對(dui)待(dai)國(guo)內(nei)外(wai)各(ge)類(lei)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)。年(nian)內(nei)，一(yi)批(pi)優(you)化(hua)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)行(xing)政(zheng)審(shen)批(pi)製(zhi)度(du)和(he)流(liu)程(cheng)、有序放開油氣勘查開采市場


、調tiao整zheng中zhong央yang和he地di方fang礦kuang業ye權quan審shen批pi權quan限xian等deng重zhong大da改gai革ge措cuo施shi將jiang推tui出chu，對dui企qi業ye依yi法fa依yi規gui開kai展zhan礦kuang產chan資zi源yuan勘kan探tan開kai發fa的de激ji勵li機ji製zhi將jiang不bu斷duan完wan善shan
，礦kuang產chan資zi源yuan儲chu量liang評ping審shen
、備案工作將被整合，礦產資源儲量定期調查評價製度也將建立。

　　理解、尊重——中智在雙邊關係中道路一致

　　開幕式上，智利駐華大使路易斯·施密特（Luis Schmidt）表示，長期以來
，礦業一直是智利最重要的經濟活動
，占智利國內生產總值的10％，並且是最具外資吸引力的領域（占總投資額的30％以上）。其礦業優勢不僅限於銅，還包括錸、天然硝酸鹽、鋰和碘。2018年
，智利銅產量580萬噸

，占世界產量的27％。智利目前仍然是銅的最大生產國。

　　“中(zhong)國(guo)是(shi)世(shi)界(jie)上(shang)最(zui)大(da)的(de)銅(tong)進(jin)口(kou)國(guo)，占(zhan)全(quan)球(qiu)需(xu)求(qiu)的(de)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)，而(er)智(zhi)利(li)則(ze)是(shi)世(shi)界(jie)上(shang)最(zui)大(da)的(de)銅(tong)生(sheng)產(chan)國(guo)。中(zhong)國(guo)和(he)智(zhi)利(li)之(zhi)間(jian)礦(kuang)業(ye)的(de)淵(yuan)源(yuan)是(shi)基(ji)於(yu)廣(guang)泛(fan)而(er)多(duo)樣(yang)的(de)政(zheng)治(zhi)
，文(wen)化(hua)和(he)經(jing)濟(ji)商(shang)業(ye)關(guan)係(xi)，核(he)心(xin)原(yuan)則(ze)是(shi)共(gong)享(xiang)、相互理解和互惠互利。雖然國土、人口以及在世界政治舞台上的相對權重不同
，中智兩國現在已經基於不可分割的戰略夥伴地位定義了雙方新的關係。”路易斯·施(shi)密(mi)特(te)表(biao)示(shi)
，中(zhong)國(guo)和(he)智(zhi)利(li)在(zai)礦(kuang)業(ye)領(ling)域(yu)建(jian)立(li)了(le)互(hu)惠(hui)互(hu)利(li)的(de)供(gong)需(xu)聯(lian)盟(meng)

，其(qi)基(ji)礎(chu)是(shi)誠(cheng)實(shi)，健(jian)康(kang)和(he)長(chang)期(qi)的(de)業(ye)務(wu)關(guan)係(xi)
，該(gai)聯(lian)盟(meng)將(jiang)為(wei)實(shi)現(xian)兩(liang)國(guo)人(ren)民(min)共(gong)同(tong)繁(fan)榮(rong)的(de)夢(meng)想(xiang)作(zuo)出(chu)貢(gong)獻(xian)。這(zhe)也(ye)是(shi)“一帶一路”倡議所倡導的，智利總統皮涅拉去年4月參加了一帶一路第二屆國際合作論壇，也表明了對此倡議的支持。2018年，智利對中國的銅出口額超過192億美元，同比增長32％。

　　美(mei)中(zhong)之(zhi)間(jian)的(de)商(shang)業(ye)形(xing)勢(shi)導(dao)致(zhi)智(zhi)利(li)銅(tong)出(chu)口(kou)價(jia)格(ge)出(chu)現(xian)波(bo)動(dong)
，因(yin)此(ci)為(wei)避(bi)免(mian)失(shi)去(qu)銅(tong)出(chu)口(kou)在(zai)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)的(de)領(ling)導(dao)地(di)位(wei)
，智(zhi)利(li)必(bi)須(xu)提(ti)高(gao)大(da)，中(zhong)，小(xiao)型(xing)采(cai)礦(kuang)的(de)生(sheng)產(chan)率(lv)。“盡管如此

，我國仍主張中美兩個世界大國應設法解決雙方的摩擦
，這不僅對中美兩國至關重要
，而且會影響世界的經濟增長。”路易斯·施密特表示。

　　同時
，路易斯·施密特介紹，智利是一個對環境負責並致力於保護環境的國家。在礦業方麵，智利持續推動綠色礦業的發展，並遵循COP25準則繼續努力促進與氣候變化和溫室效應的鬥爭。智利礦業部將繼續通過尾礦處理，修複和再利用以及“綠色采礦台”來(lai)促(cu)進(jin)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)
，其(qi)目(mu)標(biao)是(shi)，在(zai)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)，水(shui)資(zi)源(yuan)管(guan)理(li)
，能(neng)源(yuan)和(he)殘(can)留(liu)物(wu)方(fang)麵(mian)建(jian)立(li)核(he)心(xin)準(zhun)則(ze)。此(ci)外(wai)，智(zhi)利(li)對(dui)於(yu)礦(kuang)業(ye)發(fa)展(zhan)製(zhi)定(ding)了(le)長(chang)期(qi)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)和(he)開(kai)發(fa)計(ji)劃(hua)，這(zhe)些(xie)計(ji)劃(hua)符(fu)合(he)社(she)區(qu)和(he)環(huan)境(jing)在(zai)內(nei)的(de)最(zui)高(gao)安(an)全(quan)和(he)關(guan)懷(huai)標(biao)準(zhun)。該(gai)開(kai)發(fa)計(ji)劃(hua)可(ke)以(yi)保(bao)障(zhang)盡(jin)在(zai)已(yi)探(tan)明(ming)儲(chu)量(liang)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，不(bu)包(bao)括(kuo)已(yi)發(fa)現(xian)但(dan)未(wei)量(liang)化(hua)的(de)儲(chu)量(liang)，智(zhi)利(li)礦(kuang)業(ye)可(ke)以(yi)穩(wen)定(ding)生(sheng)產(chan)至(zhi)少(shao)一(yi)百(bai)年(nian)的(de)時(shi)間(jian)。

　　“中zhong智zhi兩liang國guo在zai互hu惠hui互hu利li的de雙shuang邊bian關guan係xi中zhong道dao路lu一yi致zhi
，這zhe符fu合he兩liang國guo國guo計ji民min生sheng的de共gong同tong利li益yi。在zai這zhe個ge過guo程cheng中zhong，礦kuang業ye將jiang對dui建jian立li我wo們men所suo有you人ren都dou渴ke望wang的de未wei來lai起qi決jue定ding性xing作zuo用yong。”路易斯·施密特指出。