《碳排放權交易管理暫行條例》5月1日起施行 將對碳排放數據造假等行為加大懲處力度
2026-04-16 11:24:10
中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
記者 李江梅 樊三彩 報道
2月26日,國新辦舉行發布會,生態環境部副部長趙英民和司法部立法四局局長張要波介紹了《碳排放權交易管理暫行條例》(下稱《條例》)有關情況,表示將對碳排放數據造假等行為加大懲處力度,爭取盡快實現我國碳排放權交易市場的首次擴圍。
張要波表示,《條例》把有效防範和懲處碳排放數據造假行為作為重要內容,從強化重點排放單位主體責任、加強對技術服務機構監管、強化監督檢查、加大處罰力度4個方麵,著力完善製度機製,保障碳排放市場政策功能的發揮。
張要波指出,《條例》對參與碳排放權交易的相關活動各類主體,包括重點排放單位、技術服務機構及其工作人員,政府有關部門、注冊登記機構、交jiao易yi機ji構gou的de工gong作zuo人ren員yuan等deng,都dou規gui定ding了le明ming確que的de違wei法fa情qing形xing和he嚴yan格ge的de法fa律lv責ze任ren。針zhen對dui碳tan排pai放fang權quan交jiao易yi及ji相xiang關guan活huo動dong中zhong不bu同tong的de違wei法fa行xing為wei,規gui定ding了le豐feng富fu多duo樣yang的de法fa律lv製zhi裁cai手shou段duan,包bao括kuo警jing告gao、核減碳排放配額、沒收違法所得、罰款、取消檢驗檢測資質、禁止從事相關業務、責令停產整治等。既有申誡罰也有財產罰,又有資格罰和行為罰;既有民事責任、行政責任,又有刑事責任。對於性質嚴重的違法行為,比如碳排放數據造假問題、操縱全國碳排放權交易市場問題等,堅持“雙罰製”,即既對機構處罰,又對相關責任人員個人進行處罰。
趙英民表示,《條例》對數據質量管理提出了新的更高要求:一yi是shi嚴yan格ge控kong製zhi,即ji明ming確que相xiang關guan機ji構gou和he人ren員yuan禁jin止zhi事shi項xiang和he處chu罰fa措cuo施shi,通tong過guo配pei套tao製zhi度du規gui範fan,持chi續xu壓ya減jian數shu據ju造zao假jia空kong間jian,通tong過guo建jian設she完wan善shan全quan國guo碳tan市shi場chang管guan理li平ping台tai,利li用yong區qu塊kuai鏈lian、數shu字zi化hua技ji術shu手shou段duan,保bao證zheng數shu據ju無wu法fa篡cuan改gai。通tong過guo年nian度du核he查zha加jia日ri常chang監jian管guan的de工gong作zuo模mo式shi,持chi續xu強qiang化hua數shu據ju質zhi量liang審shen核he。二er是shi嚴yan肅su督du查zha,即ji通tong過guo全quan國guo碳tan市shi場chang管guan理li平ping台tai大da數shu據ju篩shai查zha異yi常chang數shu據ju,通tong過guo投tou訴su舉ju報bao發fa現xian問wen題ti線xian索suo,在zai此ci基ji礎chu上shang進jin行xing現xian場chang檢jian查zha核he實shi,對dui發fa現xian的de問wen題ti線xian索suo不bu查zha清qing絕jue不bu放fang過guo,問wen題ti疑yi點dian不bu查zha清qing絕jue不bu放fang過guo,問wen題ti整zheng改gai不bu到dao位wei絕jue不bu放fang過guo。三san是shi嚴yan厲li處chu罰fa,即ji明ming確que各ge相xiang關guan部bu門men的de監jian管guan職zhi責ze,對dui碳tan排pai放fang數shu據ju弄nong虛xu作zuo假jia“零容忍”,嚴懲重罰,公開曝光違法違規行為。
另外,趙英民表示,目前,全國碳排放權交易市場已納入發電行業。未來將綜合考慮行業的碳排放量、數據質量基礎、減汙降碳協同、行業高質量發展等因素,優先納入碳排放量大、產能過剩嚴重、減汙降碳協同效果好、數據質量基礎好的重點行業。
來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
編輯:陳燦
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