去年以來,重慶市深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,結合實際聚焦“六個一”,統籌推進節能減碳和經濟社會綠色低碳高質量發展取得新成效。2021年全市地區生產總值增長8.3%,單位地區生產總值能耗降低3.5%,超額完成了年度目標任務。
一、組織一係列學習培訓,及時準確領會國家政策文件精神
重慶市委、市政府高度重視碳達峰碳中和工作,及時跟進學習黨中央、國務院關於碳達峰碳中和決策部署,組織全市各級幹部深入學習國家政策文件。一是高度重視,深入學習。多次召開市委常委會會議、市委財經委員會會議、市(shi)政(zheng)府(fu)常(chang)務(wu)會(hui)議(yi)等(deng),深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)領(ling)會(hui)習(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)思(si)想(xiang),貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)關(guan)於(yu)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)和(he)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)精(jing)神(shen),對(dui)全(quan)市(shi)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)作(zuo)出(chu)係(xi)統(tong)部(bu)署(shu)。二(er)是(shi)搭(da)建(jian)平(ping)台(tai),注(zhu)重(zhong)交(jiao)流(liu)。多(duo)次(ci)召(zhao)開(kai)專(zhuan)題(ti)會(hui)議(yi),組(zu)織(zhi)各(ge)區(qu)縣(xian)和(he)市(shi)級(ji)有(you)關(guan)部(bu)門(men)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian),認(ren)真(zhen)開(kai)展(zhan)交(jiao)流(liu)研(yan)討(tao),及(ji)時(shi)梳(shu)理(li)政(zheng)策(ce)要(yao)點(dian),結(jie)合(he)重(zhong)慶(qing)實(shi)際(ji)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)。三(san)是(shi)加(jia)強(qiang)培(pei)訓(xun),吃(chi)透(tou)政(zheng)策(ce)。多(duo)次(ci)組(zu)織(zhi)全(quan)市(shi)節(jie)能(neng)減(jian)碳(tan)政(zheng)策(ce)培(pei)訓(xun)和(he)重(zhong)點(dian)區(qu)縣(xian)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)、節能審查工作座談會,及時將國家最新政策要求解讀傳達到位,指導各區縣節能主管部門統籌做好能耗雙控和產業項目推進相關工作。
二、探索建立一套管理機製,優化節能審查支持優質項目加快落地
按照國家增強能耗總量管理彈性的要求,及時研究提出優化節能審查政策措施建議,印發《關於進一步優化固定資產投資項目節能審查促進產業綠色低碳高質量發展的通知》,積極支持能效水平高、單位增加值能耗低的項目落地。一是支持先進能效項目準入。支持能效水平達到行業能效標杆值的項目優先落地;zhidaoweidadaoxingyenengxiaobiaoganzhidexiangmuqianghuajienengcuoshitigaonengxiaoshuiping。ershizhichidinenghaogaochanchuxiangmuyouxianyongneng。duidadaoxingyenengxiaobiaoganzhidexiangmu,huodanweigongyezengjiazhinenghaodiyuquanshiguishanggongyezengjiazhinenghao85%以下的項目,能評審批不受所在區縣用能總量空間限製。三是保障重要項目用能需求。對達到行業能效標杆值、單位工業增加值能耗高於全市平均水平,但有利於全市產業強鏈補鏈延鏈、有效拉動投資的項目予以支持。四是支持數據中心綠色高效用能。對符合相關規劃布局、納入全國一體化算力網絡國家樞紐節點且PUE值(電能利用效率)≤1.25的數據中心項目予以支持。
三、堅持守住一個安全底線,全力支持能源保供和結構優化
立足全市“貧煤少水,有氣無油”的能源資源稟賦特點,確保全市能源穩定供應,逐步優化用能結構。一是強化統調電廠用能保障。明確對市內9家統調燃煤發電廠“十四五”期qi間jian增zeng發fa電dian量liang對dui應ying的de能neng耗hao增zeng量liang部bu分fen,在zai考kao核he時shi從cong所suo在zai區qu縣xian用yong能neng總zong量liang中zhong予yu以yi扣kou除chu。二er是shi鼓gu勵li清qing潔jie能neng源yuan使shi用yong和he能neng效xiao提ti升sheng。對dui符fu合he條tiao件jian的de燃ran機ji項xiang目mu和he熱re電dian聯lian產chan項xiang目mu,納na入ru市shi級ji統tong籌chou,支zhi持chi項xiang目mu全quan部bu或huo部bu分fen用yong能neng,推tui動dong華hua能neng兩liang江jiang燃ran機ji二er期qi項xiang目mu等deng7geranqifadianxiangmujiakuaijianshe。sanshiyindizhiyigulikezaishengnengyuanfazhan。duikezaishengnengyuanfazhanchengxiaomingxiandediquzainenghaoshuangkongmubiaohekaoheshigeiyuqingxiezhichi。2021年,重慶市新增新能源裝機規模超30萬千瓦,新能源規模達229萬千瓦;可再生能源裝機規模達1071萬千瓦,占全市總裝機規模40%;市內非水可再生能源消納約54億千瓦時,同比增長38.4%。
四、滾動建立一個項目清單,統籌平衡好近遠期項目用能需求
按照“十四五”期間前期可控製、中期可調整、末(mo)期(qi)可(ke)統(tong)籌(chou)的(de)原(yuan)則(ze),在(zai)全(quan)市(shi)能(neng)耗(hao)總(zong)量(liang)增(zeng)量(liang)彈(dan)性(xing)管(guan)理(li)基(ji)礎(chu)上(shang)統(tong)籌(chou)平(ping)衡(heng)項(xiang)目(mu)用(yong)能(neng)。一(yi)是(shi)按(an)年(nian)度(du)滾(gun)動(dong)建(jian)立(li)成(cheng)熟(shu)項(xiang)目(mu)清(qing)單(dan)滿(man)足(zu)用(yong)能(neng)需(xu)求(qiu)。梳(shu)理(li)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)較(jiao)為(wei)成(cheng)熟(shu),擬(ni)於(yu)2021、2022年nian開kai工gong建jian設she的de項xiang目mu,全quan麵mian掌zhang握wo項xiang目mu儲chu備bei情qing況kuang,加jia快kuai辦ban理li節jie能neng審shen查zha手shou續xu。二er是shi建jian立li部bu門men聯lian合he會hui商shang機ji製zhi解jie決jue突tu出chu問wen題ti。對dui清qing單dan中zhong因yin區qu縣xian用yong能neng空kong間jian不bu足zu難nan以yi落luo地di的de重zhong大da項xiang目mu,會hui同tong相xiang關guan部bu門men開kai展zhan聯lian合he審shen議yi,做zuo好hao節jie能neng審shen查zha與yu產chan業ye政zheng策ce、規劃布局、環保政策、產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)等(deng)的(de)協(xie)同(tong)銜(xian)接(jie),統(tong)籌(chou)支(zhi)持(chi)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di)建(jian)設(she)。三(san)是(shi)根(gen)據(ju)用(yong)能(neng)實(shi)際(ji)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)用(yong)能(neng)政(zheng)策(ce)。根(gen)據(ju)全(quan)市(shi)及(ji)各(ge)區(qu)縣(xian)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang),動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)區(qu)縣(xian)用(yong)能(neng)政(zheng)策(ce)。明(ming)確(que)對(dui)前(qian)一(yi)年(nian)度(du)完(wan)成(cheng)“十四五”目標進度要求的區縣,適度放寬用能空間,推動各區縣按照能耗強度目標進度要求合理推進項目建設。
五、紮實開展一次攻堅行動,推動“兩高一低”項目能效提升
把堅決遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目發展作為抓實能耗雙控工作的重中之重,有序推進“兩高一低”項目改造升級。一是認真開展存量高耗能、高排放項目問題整改。建立節能審查“未批先建”問題清單,通過開展政策解讀、主動跟進座談、逐個貼身服務、按月調度整改等方式推進分類處置,依法依規完成了139個項目節能審查問題整改,並抽取30%項(xiang)目(mu)開(kai)展(zhan)了(le)整(zheng)改(gai)情(qing)況(kuang)專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查(zha)。二(er)是(shi)全(quan)力(li)推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)企(qi)業(ye)能(neng)效(xiao)提(ti)升(sheng)。強(qiang)化(hua)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)節(jie)能(neng)管(guan)理(li),實(shi)施(shi)全(quan)市(shi)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)增(zeng)效(xiao)行(xing)動(dong),對(dui)標(biao)行(xing)業(ye)能(neng)效(xiao)標(biao)杆(gan)進(jin)行(xing)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)。三(san)是(shi)加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)促(cu)進(jin)源(yuan)頭(tou)管(guan)控(kong)。對(dui)單(dan)位(wei)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)能(neng)耗(hao)較(jiao)高(gao)的(de)新(xin)建(jian)高(gao)耗(hao)能(neng)、高排放項目,通過實行能耗等量替代、取消專項直供電價優惠等政策,促進源頭減量。
六、探索建立一個監管平台,加強節能審查全過程管理
聚(ju)焦(jiao)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)全(quan)過(guo)程(cheng)管(guan)理(li)和(he)適(shi)時(shi)動(dong)態(tai)監(jian)管(guan),探(tan)索(suo)建(jian)立(li)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)監(jian)管(guan)平(ping)台(tai)。一(yi)是(shi)拓(tuo)展(zhan)現(xian)有(you)平(ping)台(tai)功(gong)能(neng)。充(chong)分(fen)利(li)用(yong)市(shi)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)在(zai)線(xian)服(fu)務(wu)監(jian)管(guan)平(ping)台(tai),完(wan)善(shan)和(he)拓(tuo)展(zhan)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)辦(ban)理(li)流(liu)程(cheng)和(he)功(gong)能(neng),實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)分(fen)級(ji)動(dong)態(tai)管(guan)理(li)、適時自動提醒、全程線上辦理、實時統計分析等。二是強化分級管理權限。在投資項目在線服務監管平台分級設置管理權限,輔助市區(縣)liangjijienengzhuguanbumenqianghuaheguifanjienengshenzhaguanli,zhidaoducuxiangmufarenanguidinglvxingjienengshenzhashouxu。sanshiwanshanzaixiantianbaoxitong。qianghuazaixianjiancexitongduizhongdianqiyeyongnengqingkuangdejianduguanli,dingqishoujiquanshizhongdianqiyeyongnengqingkuang,weijienengjiancefenxiheguanlitiaodutigongshujuzhicheng。