為落實《安徽省2020年落後產能退出工作方案》（皖工業〔2020〕5號），推動蕪湖市依法依規退出落後產能，經市政府同意，製定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立和踐行新發展理念。通過建立市場化、法製化、常態化的工作推進機製和堅持市場倒逼、企業主體，政府推動、依法依規，統籌協調、突出重點的原則，以鋼鐵、水泥、平(ping)板(ban)玻(bo)璃(li)等(deng)行(xing)業(ye)為(wei)重(zhong)點(dian)，通(tong)過(guo)嚴(yan)格(ge)常(chang)態(tai)化(hua)執(zhi)法(fa)和(he)強(qiang)製(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)的(de)實(shi)施(shi)，促(cu)使(shi)一(yi)批(pi)達(da)不(bu)到(dao)標(biao)準(zhun)和(he)生(sheng)產(chan)不(bu)合(he)格(ge)產(chan)品(pin)或(huo)淘(tao)汰(tai)類(lei)產(chan)能(neng)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)關(guan)停(ting)退(tui)出(chu)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)持(chi)續(xu)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)。
二、重點任務
（一）能耗方麵。嚴格執行節約能源法，對達不到強製性能耗限額標準要求的產能，在6個月內整改；確需延長整改期限的，可提出不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經整改仍未達標的，依法關停退出。（責任單位：市發展改革委、市經濟和信息化局、各縣（市）區人民政府、開發區管委會）
（二）環(huan)保(bao)方(fang)麵(mian)。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，對(dui)超(chao)過(guo)大(da)氣(qi)和(he)水(shui)等(deng)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)排(pai)汙(wu)，以(yi)及(ji)超(chao)過(guo)重(zhong)點(dian)汙(wu)染(ran)物(wu)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)指(zhi)標(biao)排(pai)汙(wu)的(de)企(qi)業(ye)，責(ze)令(ling)采(cai)取(qu)限(xian)製(zhi)生(sheng)產(chan)、停產整治等措施；情節嚴重的，報經市人民政府批準，責令停業、關閉。依法打擊違反固體廢物管理法律法規的行為。（責任單位：市生態環境局）
（三）質量方麵。嚴格執行產品質量法，依法查處生產不合格產品、無證生產、生產國家明令淘汰產品違法行為，情節嚴重的，吊銷營業執照。（責任單位：市市場監管局、各縣（市）區人民政府、開發區管委會）
（四）安全方麵。嚴格執行安全生產法，對存在安全隱患的和問題的企業，責令其依法整改；對經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，依法關閉；有關部門應當吊銷其相關證照。（責任單位：市應急管理部門及其他負有安全生產監管職責的部門負責，需要吊銷相關證照的由該證照的發證機關）
（五）技術方麵。按照有關產業政策規定，淘汰相關工藝技術裝備，須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即依法拆除；暫不具備拆除條件的，應依法采取斷水、斷電、拆除動力裝置、封存主體設備（生產線）等措施淘汰相關主體設備（生產線）。企業向社會公開承諾不再恢複生產，同時在市、縣區兩級主管部門網站公告，接受社會監督，並依法限時拆除。嚴厲打擊違法生產和銷售“地條鋼”行為，依法全麵拆除生產鋼坯（錠）、鋼材的工頻爐、中頻爐等裝備。（責任單位：市經濟和信息化局、市發展改革委、市市場監管局、各縣（市）區人民政府、開發區管委會）
（六）落實相關政策。通過落實差別化信貸政策，執行差別化能源資源價格政策等措施，倒逼落後產能退出。通過指導企業落實主體責任、製定好職工安置方案和風險處置預案，建立健全協調機製等方式，做好職工安置，落實土地政策，盤活土地資源（責任單位：市人行蕪湖支行、市銀監局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市人力資源和社會保障局，市自然資源局、各縣（市）區人民政府、開發區管委會）
三、工作要求
（一）抓好問題整改。各縣（市）區、kaifaquyaoduizhaoliniangejiduzhafaxiantaotailuohouchannenggongzuozhongcunzaidewenti，liechuwentiqingdan，zhuyizhenggaixiaohao，quebaowentiqingling。gedikejieheshijizhidingluohouchannengtuichujihua，bingbaoshitaotailuohouchannenggongzuolingdaoxiaozubangongshi（在市經信局）beian，tongshiyaoyifayiguizhuahaoluoshi，quebaoanqiquanbuwanchengchannengtuichurenwu。shixiangguanbumenyaoduizhuguanlingyutaotailuohouchannenggongzuojiaqiangyewuzhidao，quebaosuozhuguanlingyuluohouchannengtuichurenwuanqiquanbuwancheng。
（二）嚴格常態化執法。各執法部門要落實主體責任，嚴格能耗、環保、質量、安全等相關法律法規，堅決做到執法必嚴、違法必究，通過嚴格常態化執法，依法依規推動落後產能退出。
（三）完善工作機製。各縣（市）區人民政府、開發區管委會要健全組織協調機製、落實相關任務和責任，結合實際、因地製宜、因企施策，積極穩妥推進淘汰落後產能工作。市有關部門根據年度工作安排進行監督檢查，對落後產能工作退出進展較慢的縣（市）區、開發區采取通報、約談等方式進行督辦。各縣（市）區、開發區經信、發展改革、市場監管、應急管理等主管部門要定期公布不達標應限期整改的企業名單（“黃牌”名單）和經過整改仍不達標、已依法關閉的企業（“紅牌”名單），生態環境主管部門要定期公布超標排放的企業名單，有落後產能退出計劃的縣（市）區、開發區，相關主管部門要在網站公告年度淘汰落後產能退出企業名單、設備（生產線）和產能情況，接受社會監督。
（四）做好工作總結。2020年底，各縣（市）區、開發區和市有關部門對2020年淘汰落後產能工作情況進行認真總結，並報送市淘汰落後產能工作領導小組辦公室，並將當年鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業依法關閉退出的企業、設備及產能（需提供淘汰落後產能驗收單等相關證明材料）情況隨總結一同報送，計入當年落後產能退出情況。2021年1月15日前，由市淘汰落後產能工作領導小組辦公室報請市政府核準後統一上報。
