關於轉發《關於做好2020年重點領域化解過剩產能工作的通知》的通知

　　各市發展改革委（能源局）、工業和信息化局

、財政局
、人力資源社會保障局、國資委
，有關中央駐魯電力企業，省屬鋼鐵、煤炭企業：

　　2016年以來，各地各有關部門按照省委、省政府部署，認真貫徹落實黨中央、國務院關於供給側結構性改革的決策部署
，總量性去產能任務全麵完成，係統性去產能
、結構性優產能初顯成效。近日

，為紮實做好“六穩”工作
，落實“六保”任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展
，深入推進供給側結構性改革和新舊動能轉換，全麵鞏固去產能成果
，國家發展改革委等6部委下發《關於做好2020年重點領域化解過剩產能工作的通知》（發改運行〔2020〕901號），對2020年重點領域化解過剩產能工作進行了部署。現將文件轉發給你們，並將有關事項通知如下
，請一並貫徹落實：

　　一

、切實提高思想認識，堅決鞏固去產能成果

　　2020年是全麵建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是我省新舊動能轉換“三年初見成效”之年。各地各有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中
、三中、四si中zhong全quan會hui及ji中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi精jing神shen，認ren真zhen落luo實shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji對dui山shan東dong工gong作zuo的de重zhong要yao指zhi示shi要yao求qiu，緊jin扣kou全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui目mu標biao任ren務wu


，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，堅jian持chi新xin發fa展zhan理li念nian，堅jian持chi以yi深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge為wei主zhu線xian
，堅jian持chi以yi改gai革ge開kai放fang為wei動dong力li
，推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan。要yao堅jian持chi鞏gong固gu、增強、提升、暢通的方針，落實“壓舊上新、壓小上大

、壓低上高、壓散上整”要求
，推動過剩產能調整轉型，堅決鞏固去產能成果。

　　二
、堅持供給側結構性改革，推動鋼鐵產能高質發展

　　以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)，紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)產(chan)能(neng)升(sheng)級(ji)，加(jia)快(kuai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)退(tui)出(chu)
，推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。堅(jian)定(ding)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，全(quan)麵(mian)完(wan)成(cheng)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)生(sheng)產(chan)全(quan)過(guo)程(cheng)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)
，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)電(dian)爐(lu)鋼(gang)工(gong)藝(yi)。進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)
，優(you)化(hua)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，按(an)時(shi)完(wan)成(cheng)通(tong)道(dao)城(cheng)市(shi)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)，提(ti)高(gao)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)產(chan)能(neng)占(zhan)比(bi)和(he)精(jing)品(pin)鋼(gang)產(chan)能(neng)比(bi)重(zhong)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)我(wo)省(sheng)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)集(ji)團(tuan)化(hua)
、高端化發展。進一步加強事中事後監管，持續強化對落實相關工作的督導力度，嚴格落實安全
、環保

、能耗、質量、用地、產業政策和產能置換等相關要求
，嚴禁以任何名義
、任何方式新增鋼鐵冶煉產能，堅決杜絕“地條鋼”死灰複燃和已化解過剩產能複產。要建立完善鋼鐵行業運行監測分析製度，科學研判鋼鐵行業發展和用能態勢。

　　三
、嚴格落實產能替代，推進煤炭產能新舊轉換

　　堅持“減量替代是常態，等量替代是例外”,嚴格安全
、環保、質量等方麵執法

，引導低效無效產能有序退出，堅決淘汰不具備安全環保條件、不符合產業政策的落後產能。深入推進煤炭行業“放管服”改gai革ge
，引yin導dao企qi業ye延yan長chang產chan業ye鏈lian條tiao
，提ti升sheng煤mei炭tan及ji下xia遊you行xing業ye精jing深shen加jia工gong能neng力li，推tui動dong煤mei炭tan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong，實shi現xian煤mei炭tan行xing業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan。統tong籌chou推tui進jin煤mei電dian聯lian營ying
、兼並重組、轉zhuan型xing升sheng級ji等deng工gong作zuo
，促cu進jin煤mei炭tan及ji下xia遊you產chan業ye健jian康kang和he諧xie發fa展zhan。根gen據ju國guo家jia部bu署shu，有you序xu推tui進jin煤mei炭tan產chan供gong儲chu銷xiao體ti係xi建jian設she，持chi續xu提ti升sheng供gong給gei體ti係xi質zhi量liang，增zeng強qiang我wo省sheng能neng源yuan保bao障zhang和he應ying急ji調tiao控kong能neng力li。充chong分fen發fa揮hui市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de決jue定ding性xing作zuo用yong，不bu斷duan完wan善shan現xian代dai煤mei炭tan交jiao易yi市shi場chang體ti係xi

，進jin一yi步bu降jiang低di交jiao易yi成cheng本ben
、提高市場效率。各產煤市和省屬煤炭企業
，要嚴格落實《山東省發展和改革委員會關於公布2020年全省化解煤炭過剩產能工作目標的通知》（魯發改能源〔2020〕506號）
，確保完成“十三五”煤炭去產能目標任務。

　　四、持續做好清理整頓
，促進煤電產能優化升級

　　嚴格落實《山東省人民政府辦公廳關於嚴格控製煤炭消費總量推進清潔高效利用的指導意見》（魯政辦字〔2019〕117號）
，堅(jian)決(jue)淘(tao)汰(tai)關(guan)停(ting)不(bu)達(da)標(biao)落(luo)後(hou)煤(mei)電(dian)機(ji)組(zu)。繼(ji)續(xu)做(zuo)好(hao)現(xian)有(you)違(wei)規(gui)建(jian)設(she)煤(mei)電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)清(qing)理(li)整(zheng)頓(dun)工(gong)作(zuo)
，堅(jian)決(jue)杜(du)絕(jue)新(xin)發(fa)生(sheng)違(wei)規(gui)建(jian)設(she)煤(mei)電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)情(qing)況(kuang)。強(qiang)化(hua)電(dian)力(li)運(yun)行(xing)調(tiao)節(jie)，提(ti)高(gao)高(gao)效(xiao)大(da)容(rong)量(liang)機(ji)組(zu)發(fa)電(dian)利(li)用(yong)率(lv)
，做(zuo)好(hao)煤(mei)電(dian)應(ying)急(ji)備(bei)用(yong)和(he)應(ying)急(ji)調(tiao)峰(feng)儲(chu)備(bei)電(dian)源(yuan)工(gong)作(zuo)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)燃(ran)煤(mei)電(dian)廠(chang)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)和(he)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)工(gong)作(zuo)。進(jin)一(yi)步(bu)統(tong)籌(chou)優(you)化(hua)供(gong)熱(re)機(ji)組(zu)間(jian)的(de)覆(fu)蓋(gai)範(fan)圍(wei)，增(zeng)強(qiang)電(dian)力(li)、熱力供應保障能力
，鞏固化解煤電過剩產能工作成果，提升煤電清潔高效發展水平。

　　五、統籌做好相關工作，切實保障經濟平穩運行

　　各有關部門要準確把握發改運行〔2020〕901號文件要求，統籌做好去產能保供應穩預期工作，嚴控產能總量，做好“僵屍企業”處置、職(zhi)工(gong)安(an)置(zhi)和(he)資(zi)產(chan)債(zhai)務(wu)處(chu)置(zhi)等(deng)工(gong)作(zuo)，提(ti)高(gao)專(zhuan)項(xiang)獎(jiang)補(bu)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)益(yi)，加(jia)強(qiang)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)和(he)失(shi)信(xin)行(xing)為(wei)監(jian)管(guan)。要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)細(xi)化(hua)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)和(he)工(gong)作(zuo)措(cuo)施(shi)
，在(zai)確(que)保(bao)完(wan)成(cheng)去(qu)產(chan)能(neng)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)目(mu)標(biao)的(de)同(tong)時(shi)
，紮(zha)實(shi)做(zuo)好(hao)“六穩”，全麵落實“六保”，不bu斷duan提ti高gao行xing業ye治zhi理li能neng力li，推tui動dong行xing業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan，切qie實shi保bao障zhang經jing濟ji平ping穩wen運yun行xing。要yao進jin一yi步bu完wan善shan去qu產chan能neng和he產chan能neng置zhi換huan工gong作zuo台tai賬zhang
，切qie實shi抓zhua好hao去qu產chan能neng政zheng策ce宣xuan貫guan落luo實shi
，強qiang化hua監jian督du問wen責ze，確que保bao相xiang關guan要yao求qiu落luo實shi落luo細xi落luo地di。省sheng有you關guan部bu門men將jiang繼ji續xu開kai展zhan鞏gong固gu鋼gang鐵tie
、煤(mei)炭(tan)去(qu)產(chan)能(neng)成(cheng)果(guo)專(zhuan)項(xiang)督(du)查(zha)抽(chou)查(zha)，堅(jian)決(jue)防(fang)止(zhi)已(yi)退(tui)出(chu)的(de)項(xiang)目(mu)死(si)灰(hui)複(fu)燃(ran)。下(xia)半(ban)年(nian)
，鋼(gang)鐵(tie)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)和(he)脫(tuo)困(kun)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)部(bu)際(ji)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)將(jiang)開(kai)展(zhan)鞏(gong)固(gu)化(hua)解(jie)鋼(gang)鐵(tie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)成(cheng)果(guo)專(zhuan)項(xiang)抽(chou)查(zha)，重(zhong)點(dian)檢(jian)查(zha)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)
、項目備案、項目建設等方麵
，以及防範“地條鋼”死灰複燃、嚴禁新增產能、淘汰落後產能等工作開展情況

，省鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展領導小組辦公室提前組織開展自查
，做好相關迎查工作。