邢台市委宣傳部新聞科科長溫慧道：

　　各位記者朋友：大家好！歡迎出席新聞發布會。

　　本場發布會的主題是“打贏藍天保衛戰，助力高質量趕超發展”。向(xiang)大(da)家(jia)介(jie)紹(shao)我(wo)市(shi)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)情(qing)況(kuang)
，回(hui)應(ying)公(gong)眾(zhong)關(guan)注(zhu)的(de)大(da)氣(qi)治(zhi)理(li)熱(re)點(dian)問(wen)題(ti)，使(shi)全(quan)社(she)會(hui)更(geng)加(jia)了(le)解(jie)大(da)氣(qi)治(zhi)理(li)，更(geng)好(hao)的(de)實(shi)現(xian)邢(xing)台(tai)高(gao)質(zhi)量(liang)趕(gan)超(chao)發(fa)展(zhan)。今(jin)天(tian)我(wo)們(men)請(qing)來(lai)了(le)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)調(tiao)研(yan)員(yuan)徐(xu)懷(huai)亮(liang)，市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)黨(dang)組(zu)成(cheng)員(yuan)
、綜合執法支隊副支隊長馮秀斌，大氣科科長張玉敏，工程減排辦主任董均鋒、機動車汙染防治科科長焦玉濤。他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請徐懷亮同誌介紹情況。

　　邢台市生態環境局調研員徐懷亮：

　　各位記者朋友：

　　下午好！

　　很hen高gao興xing與yu各ge位wei媒mei體ti朋peng友you見jian麵mian，在zai座zuo很hen多duo都dou是shi老lao朋peng友you。首shou先xian

，我wo代dai表biao市shi生sheng態tai環huan境jing局ju對dui大da家jia長chang期qi以yi來lai對dui我wo市shi生sheng態tai環huan境jing保bao護hu工gong作zuo的de關guan心xin和he支zhi持chi表biao示shi衷zhong心xin感gan謝xie！下xia麵mian，我wo將jiang今jin年nian以yi來lai全quan市shi大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi工gong作zuo開kai展zhan情qing況kuang做zuo一yi發fa布bu。大da氣qi汙wu染ran
，一yi直zhi是shi邢xing台tai人ren民min的de呼hu吸xi之zhi痛tong，嚴yan重zhong影ying響xiang了le邢xing台tai對dui外wai形xing象xiang和he營ying商shang環huan境jing，嚴yan重zhong製zhi約yue了le經jing濟ji強qiang市shi、美麗邢台建設
，成為邢台高質量趕超發展

、全麵建成小康社會的突出短板
，加大大氣汙染治理力度，改善廣大群眾生存環境，已經成為全市上下迫在眉睫
、刻不容緩、沒有退路
、必(bi)須(xu)打(da)贏(ying)的(de)一(yi)場(chang)硬(ying)仗(zhang)。近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)市(shi)堅(jian)決(jue)向(xiang)汙(wu)染(ran)宣(xuan)戰(zhan)，空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)逐(zhu)年(nian)改(gai)善(shan)，但(dan)由(you)於(yu)多(duo)方(fang)麵(mian)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)整(zheng)體(ti)落(luo)後(hou)局(ju)麵(mian)依(yi)然(ran)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)。今(jin)年(nian),市委、市政府進一步解放思想、創新思維、立足實際


、調高標尺，以更大的決心和力度，堅決打贏藍天保衛戰。

　　一

、厘清思路，堅定PM2.5“退倒十”信心。市委、市政府堅持以大氣治理倒逼全市產業結構調整和工業企業轉型升級，全麵實現打贏藍天保衛戰與促進高質量趕超發展雙發力
、雙豐收。一是明確攻堅目標。就是到年底，市區PM2.5濃度力爭退出全國重點城市後十位。這一目標，是市委
、市政府統籌考慮踐行新發展理念、優化營商環境、保障改善民生、實現高質量趕超發展等多方麵因素，通過努力是完全可以實現的。二是突出“兩個方向”。就是把重汙染產業密集的“一城五星”作為大氣汙染治理重點區域，把工業企業汙染治理作為主攻方向，在精準
、精細、精確上持續發力
，務求實效。三是實現“三個轉變”。就是通過打好“退倒十”硬仗，實現空氣質量持續改善
，讓全市人民呼吸上新鮮的空氣；實現工作作風的明顯轉變，錘煉幹部、打造邢台環保良好形象；實現全市上下發展理念的根本轉變
，優化營商環境，優化產業結構，為邢台高質量趕超發展打牢基礎。

　　實現這一目標的基礎是牢固的
，尤其是有堅強的組織領導來保障
，有濃厚的工作合力來推動，市委、市政府把“退倒十”作為當前最重要的核心工作，每半月召開高規格大氣調度會，四大班子主要領導參加，調度部署
，激先敦後

；主管市長每周調度重點工作，各級各部門協調聯動
、齊抓共管，宣傳、組織
、紀檢監察、政法、新聞媒體、共青團婦主動參與
，全市上下形成了萬眾一心
、合力攻堅的濃厚氛圍。

　　二、突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)，強(qiang)勢(shi)推(tui)進(jin)大(da)氣(qi)治(zhi)理(li)。堅(jian)持(chi)把(ba)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)管(guan)控(kong)作(zuo)為(wei)大(da)氣(qi)治(zhi)理(li)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)，強(qiang)化(hua)措(cuo)施(shi)，狠(hen)抓(zhua)治(zhi)理(li)
，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)。一(yi)是(shi)強(qiang)化(hua)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)。製(zhi)定(ding)了(le)2020年大氣汙染治理強化攻堅方案，印發了“退十”約談問責、大氣治理責任追究、舉報獎勵3個暫行辦法
，工業企業監管
、駐廠員管理
、執法檢查
、案件移交4個機製和50天強化攻堅、重汙染時段管控、臭氧整治、氮氧化物整治4個方案
，形成了大氣汙染治理係列製度體係，明確了具體抓手和路徑，確保有章可依

、有序推進。二是嚴格總量控製。緊盯重點排放大戶，按照多排多限、少排少現
、不排不限的原則，以管控標準核算的汙染物排放總量為基數
，畝均稅收為杠杆
，對216家重點涉氣企業排放量日控月考。尤其是，對位於大氣汙染傳輸主通道的電力、鋼鐵
、焦化
、水泥、玻璃等50家重點工業企業，在2019年實際排汙總量的基礎上
，今年6月底前減排30%，7月1日起減排50%。三是深挖減排潛力。進一步提高管控標準
，對鋼鐵、焦化
、玻璃、水泥等重點行業50家實施再提升
、再精準的治理措施
，對全市231家591個工業爐窯實施提升改造，對555家排放量較大的涉VOCs企業開展規範整治。目前，德龍鋼鐵、旭陽焦化、國泰發電
、沙河熱電、天唯熱電治理項目正在施工
，已完成17家玻璃企業和11家水泥企業超低排放改造，555家涉VOC企業四月底前完成治理提升。四是精確分類治理。組織各縣市區共摸排全市涉氣企業11783家
，建立台賬，分類施治
，列入正麵清單116家

、關停取締741家、改造提升3901家。聘請專家對環城50家重點企業“跑冒滴漏”情況進行兩輪排查，查清每天非組織排放總量6.245噸，發現問題497個，並製定“一企一策”，市局處級幹部分包

，已整改完成376個。在主攻工業企業的同時
，緊盯重點區域、重點時段、重點因子
，大力實施VOC

、揚塵汙染，重型柴油車輛專項整治，嚴控煙花爆竹燃放
、秸稈焚燒等，最大限度減少汙染排放。

　　三、優化服務
，分類施策，充分保障企業合法權益。堅持監管服務並重，堅決不搞“一刀切”；同時，以“萬名環保幹部進萬企
，助力提升環境治理水平”活動為契機
，在企業環評審批、汙染治理上，積極提供幫助和支持。一是建立正麵清單管理製度。將全市210家達到環境治理要求的重點項目、重點出口企業、新興戰略產業
、易地扶貧搬遷項目和80個疫情防控物資保障項目全部列入正麵清單管控，做到不限產、不錯峰
、不檢查
、不打擾，保障企業正常生產。二是優化環評服務。對列入疫情防控期間急需的醫療衛生、物資生產、研究實驗等三類建設項目，環境影響評價審批正麵清單豁免範圍的10大類30小類項目落實環評豁免清單製度，不得以“沒有環保手續”為由，實施關停取締、停產治理。對環保告知承諾範圍17類44小類行業落實告知承諾製，並加強事中事後監管。三是開展防止“一刀切”專項整治。嚴防民生領域環境管理
、清潔取暖措施
、機動車禁限行、園區和特色產業治理、環境準入審批、“散亂汙”企業整治、揚塵汙染防控
、重汙染天氣應急響應、督察執法檢查等十方麵“一刀切”問題，堅決反對生態環境領域形式主義、官僚主義和漠視群眾利益行為。

　　四、嚴格執法問責
，確保各項措施落到實處。今年以來，我們統籌市縣環境執法力量，先後開展了秋冬季執法檢查、“在線求實”專項行動
、“一城五星”重點涉氣企業執法等一係列執法檢查
，對市區及周邊重點區域
、重點企業實行對口包聯、分包等檢查方式，企業無論規模大小、貢獻大小、法人名氣大小，排放出了問題一律平等、一視同仁、一個標準
、一樣追責。截至目前，共立案1453起，擬處罰5175萬元，移送拘留108件，涉嫌犯罪5件，在社會形成強烈反響。通過查案子
，倒逼企業剛性轉變發展理念，企業治汙發生了新轉變。

　　強化責任倒逼，每半月對各縣市區空氣質量綜合指數、PM2.5平ping均jun濃nong度du進jin行xing排pai名ming，對dui後hou五wu位wei的de，一yi次ci通tong報bao當dang地di生sheng態tai環huan境jing部bu門men，連lian續xu兩liang次ci通tong報bao當dang地di政zheng府fu，連lian續xu三san次ci公gong開kai約yue談tan分fen管guan縣xian市shi區qu長chang並bing問wen責ze生sheng態tai環huan境jing分fen局ju長chang，連lian續xu四si次ci公gong開kai約yue談tan縣xian市shi區qu長chang並bing問wen責ze分fen管guan縣xian市shi區qu長chang，連lian續xu五wu次ci公gong開kai約yue談tan縣xian市shi區qu黨dang委wei書shu記ji


；對相關部門工作不力的
，根據不同情形

，進行通報、約談、問責處理。今年以來，13個縣（市、區）委書記在大會上表態發言；5個縣市區委書記或縣市區長在市電視台公開表態；公開約談了1個縣的黨政主要負責同誌
、4個縣市區政府主管副職等。

　　通過全市上下努力，截至4月28日，我市空氣質量綜合指數6.44
，同比下降23.1%
，綜合指數在全國168重點城市排名倒6；PM2.5平均濃度74ug/m3

，同比下降23.7%，在168城市排名倒11，改善幅度全省第1
；其中
，3月份綜合指數4.92，PM2.5濃度47微克/立方米
，在全國重點城市排名中分別排倒16、倒28，保持了向好態勢。

　　大氣汙染治理任重道遠
，需要全社會共同努力。希望新聞界的朋友們繼續關注
、支持大氣汙染防治工作，共同打贏藍天保衛戰。謝謝大家！

　　邢台市委宣傳部新聞科科長溫慧道：第二項議程
，是提問環節。請記者朋友就有關問題進行提問，請舉手示意。

　　記者提問：

　　您(nin)好(hao)，我(wo)是(shi)邢(xing)台(tai)日(ri)報(bao)記(ji)者(zhe)

，私(si)家(jia)車(che)的(de)限(xian)行(xing)與(yu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)活(huo)息(xi)息(xi)相(xiang)關(guan)
，備(bei)受(shou)社(she)會(hui)關(guan)注(zhu)
，請(qing)問(wen)我(wo)市(shi)在(zai)該(gai)問(wen)題(ti)上(shang)有(you)哪(na)些(xie)規(gui)定(ding)
，今(jin)年(nian)有(you)沒(mei)有(you)新(xin)的(de)措(cuo)施(shi)？

　　邢台市生態環境局大氣科科長張玉敏：

　　《中華人民共和國大氣汙染防治法》第九十六條規定：縣級以上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警等級
，及時啟動應急預案
，根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限製部分機動車行駛等應急措施。2019年nian，我wo市shi在zai啟qi動dong重zhong汙wu染ran天tian氣qi橙cheng色se及ji以yi上shang預yu警jing時shi啟qi動dong過guo機ji動dong車che限xian行xing措cuo施shi。今jin年nian，為wei方fang便bian群qun眾zhong，增zeng加jia人ren民min群qun眾zhong幸xing福fu感gan
，原yuan則ze上shang不bu再zai實shi行xing小xiao型xing客ke車che限xian行xing措cuo施shi。

　　記者提問：您好，我是燕趙晚報記者，據了解
，邢台出台了機動車汙染防治的管理辦法，請問對機動車的管理方麵，有哪些具體的要求？

　　邢台市生態環境局機動車汙染防治科科長焦玉濤：按照3月10日市大氣辦印發的《邢台市機動車汙染防治精細化管控辦法》的規定：一是所有進入主城區的柴油貨車應為國五及以上排放標準（含燃氣車輛），且在檢驗有效期限內。二是在市區入市口8個進市交警執勤點
、尾wei氣qi排pai放fang檢jian測ce點dian進jin行xing尾wei氣qi排pai放fang檢jian測ce，合he格ge後hou辦ban理li通tong行xing證zheng。三san是shi對dui於yu未wei辦ban理li通tong行xing證zheng

，擅shan自zi進jin入ru主zhu城cheng區qu的de柴chai油you貨huo車che

，由you公gong安an交jiao警jing部bu門men按an照zhao闖chuang禁jin行xing行xing為wei
，根gen據ju累lei加jia的de抓zhua拍pai次ci數shu，依yi法fa處chu罰fa。同tong時shi
，通tong過guo闖chuang禁jin行xing柴chai油you貨huo車che運yun行xing軌gui跡ji
，倒dao查zha車che輛liang使shi用yong方fang（用車企業）相關責任，嚴懲違規運輸行為，直至停業整改。四是對於闖禁行車輛，造成限高設施損壞的，應賠償設施損失
，並按照《治安管理處罰法》以故意損毀公私財物，處五日以上十日以下拘留，並處五百元以下罰款；情節較重的

，處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款。交通管理部門依法取消柴油貨車運營資質。

　　市區8個交警執勤點、尾氣排放檢測點點位：龍崗大街與107國道南口、中興大街與東華路口

、中興大街與西外環口、新興大街與西外環口、港口大街與東華路口
、祥和大街與107國道口、祥和大街與鋼鐵路口
、鋼鐵路與龍崗大街口。

　　記者提問：

　　您好
，我是長城新媒體記者，邢台市確定了216家重點涉氣工業企業，請問確定這些企業的依據是什麼
？對這些企業總量管控指標的分配原則是什麼？

　　邢台市生態環境局工程減排辦主任董均鋒：工業企業的排放是影響我市空氣質量的主要因素，能否有效減少工業企業的排放是決定我市能否退出“倒十”的關鍵。因此
，我們對全市工業企業按照排放量由大到小進行了排序，確定了占全市工業企業排放總量80%以上的前216家企業為重點管控對象，製定了管控措施，按照日控月考的原則


，對企業每天的排放量進行管控。總量管控指標分配原則：一是多排多限，少排少限，不排不限；二是按照超低排放的標準進行控製；三是按照企業畝均稅收進行調節。在這個總體原則下
，6月份以前
，將這216家企業的總排放量同比降低30%以上
，6月份以後降低50%以上。這樣企業的排放總量可大幅度降低，有效改善我市的環境空氣質量。

　　記者提問：您好，我是河北共產黨員網記者
，邢台市在強化環境執法和精準執法工作方麵有什麼措施和成效？

　　邢台市生態環境局黨組成員、綜合執法支隊副支隊長馮秀斌：今年的執法工作可以用8個字來概括：力度空前、成效明顯。經統計，1―3月份，全市生態環境係統共立案1280起
，同比增長62.6%，擬處罰4681萬
，同比增長256.24%，適用“四個配套辦法”案件118件，同比增長202.56%。一是對市區及周邊50家重點排汙企業，實行對口包聯、分包檢查的方式，將重點企業的檢查任務分包到科室，落實到人頭，逐家企業、逐(zhu)個(ge)點(dian)位(wei)開(kai)展(zhan)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)檢(jian)查(zha)
，發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)，第(di)一(yi)時(shi)間(jian)處(chu)置(zhi)到(dao)位(wei)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)減(jian)少(shao)汙(wu)染(ran)排(pai)放(fang)。二(er)是(shi)充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)全(quan)市(shi)執(zhi)法(fa)力(li)量(liang)，開(kai)展(zhan)了(le)秋(qiu)冬(dong)季(ji)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(zha)
、陽光利劍專項行動、春節期間專項執法行動
、“在線求實”專項行動、“一城五星”重點涉氣企業執法
、重點區域解剖執法檢查等一係列專項行動，嚴厲打擊環境違法企業。三是強化科技支撐，深入推動“非現場”執法手段運用
，進一步加強在線監控設備的安裝，實現應裝盡裝，通過遠程執法、遠程質控等方式，掌握企業在線監控設施運行效果
，並強化在線數據的審核督辦，對超標（異常）數據及時處置
；推動分表計電係統建設，對企業生產設施和治汙設施運行狀況通過科技手段進行實時監控

，嚴防重汙染天氣應急措施不落實、治汙設施不正常運行等問題
；充分運用邢台市生態環境執法指揮調度係統，即時掌握全市執法人員動態，督導調度執法工作，全麵提升了執法效能。

　　我們在嚴格執法的基礎上
，注重優化服務，堅持關口前移
，幫助企業找問題
、查隱患

、促整改，助力企業有序複工複產
，並深入推動差異化監管和對企業幫扶指導。一方麵，對汙染輕、風險低、守法意識強以及生產口罩、防護服等疫情防控物資的企業納入執法正麵清單管理，堅持不停產、不限產、不檢查
、不打擾

，通過“非現場”執法手段實施監管，除信訪舉報核實以外，一般不進行現場執法檢查。另一方麵，深入開展“萬名環保幹部進萬企，助力提升環境治理水平”活動，通過“送法律、送政策、送科技、送方案、送服務”等方式
，精準幫扶企業。自活動開展以來，全市共出動幫扶人員3500餘人次，發放生態環境法律法規、汙染治理手冊等2600餘（本、冊），培訓人員2100人次

，提供有效意見建議823餘條
，提出有效措施710條
，查找環境違法隱患問題135個，幫助企業解決了一些實際困難，有效提升了企業生態環境保護自律水平。

　　邢台市委宣傳部新聞科科長溫慧道：好hao的de，由you於yu時shi間jian關guan係xi，答da問wen環huan節jie就jiu先xian到dao這zhe裏li，如ru果guo還hai有you其qi它ta問wen題ti，請qing大da家jia會hui後hou直zhi接jie聯lian係xi市shi生sheng態tai環huan境jing局ju，市shi生sheng態tai環huan境jing局ju有you關guan科ke室shi將jiang詳xiang細xi解jie答da。

　　大da氣qi汙wu染ran防fang治zhi，是shi當dang前qian我wo市shi最zui重zhong要yao的de核he心xin工gong作zuo之zhi一yi
，改gai善shan空kong氣qi質zhi量liang是shi我wo們men共gong同tong的de責ze任ren。良liang好hao的de新xin聞wen輿yu論lun環huan境jing是shi推tui進jin大da氣qi治zhi理li工gong作zuo順shun利li開kai展zhan的de重zhong要yao保bao障zhang。希xi望wang各ge位wei媒mei體ti朋peng友you多duo角jiao度du

、多層次

、duoxingshixuanchuanbaodaowoshizaidaqiwuranzhilifangmianqudedejijijinzhanhechengxiao，zengqiangshehuigejieduiwoshiwuranzhilidexinxin，zengjinshehuigongzhongduiwoshihuanjingzhiliderenzhihelijie，ningjuqiquanshehuigongtongzhiliwuran、保護環境的強大合力。

　　今天的新聞發布會到此結束。

　　謝謝大家。