本報記者 樊三彩

　　緣由

　　“‘雙循環’戰zhan略lve是shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji和he黨dang中zhong央yang針zhen對dui中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing和he世shi界jie百bai年nian未wei有you之zhi大da變bian局ju的de兩liang個ge大da局ju，特te別bie是shi當dang前qian全quan球qiu疫yi情qing蔓man延yan和he全quan球qiu經jing濟ji衰shuai退tui的de形xing勢shi做zuo出chu的de戰zhan略lve決jue策ce，也ye是shi中zhong國guo經jing濟ji進jin入ru新xin發fa展zhan階jie段duan的de必bi然ran選xuan擇ze。”9月16日，在以“補短板 鍛長板 融入新發展格局”為主題的第三期企業家高端對話網絡公益活動上，中國寶武黨委書記、董事長陳德榮如是說。

　　此次活動通過現場對話
、互動的形式，圍繞“雙循環”戰略的內涵，在新發展格局下如何補短板、鍛長板，更好地利用國際國內兩個市場


、兩種資源等問題進行了深入探討。

　　除陳德榮外
，中國企業聯合會
、中國企業家協會常務副會長兼理事長朱宏任，招商局集團有限公司（下稱招商局）總經理、黨委副書記胡建華（在線參會）,全國工商聯副主席、TCL創始人、董事長李東生也作為嘉賓出席了此次活動，中國社會科學院經濟研究所所長、研究員、博士生導師黃群慧擔任主持。

　　視點

　　“雙循環”戰略的提出正當其時

　　在當前經濟形勢仍然複雜嚴峻的形勢下，中共中央政治局於7月30日召開會議提出“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。如何正確理解這一提法？

　　在陳德榮看來
，“雙循環”戰略其實經曆了從有雛形到逐步成形的過程。“我國早在‘十一五’時期就提出‘立足擴大國內需求推動發展，把擴大國內需求特別是消費需求作為基本立足點，促使經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費與投資、內需與外需協調拉動轉變。’從某種意義上說
，這是國內國際雙循環的雛形。”他介紹道
，2008年，全球金融危機暴發，世界經濟遭受重創，這從客觀條件上為我國轉變經濟發展方式創造了條件。2018年底，中央經濟工作會議明確提出，要在“鞏固、增強
、提升、暢通”八個字上下功夫。要暢通國民經濟循環，加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體係

，提高金融體係服務實體經濟的能力

，形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟的良性循環。

　　“經(jing)過(guo)多(duo)年(nian)的(de)實(shi)踐(jian)

，強(qiang)大(da)的(de)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)在(zai)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)麵(mian)越(yue)來(lai)越(yue)發(fa)揮(hui)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)，也(ye)成(cheng)為(wei)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)然(ran)訴(su)求(qiu)。今(jin)年(nian)初(chu)以(yi)來(lai)，這(zhe)種(zhong)效(xiao)應(ying)表(biao)現(xian)得(de)更(geng)加(jia)明(ming)顯(xian)
，通(tong)過(guo)國(guo)內(nei)循(xun)環(huan)保(bao)證(zheng)了(le)經(jing)濟(ji)強(qiang)勁(jin)的(de)恢(hui)複(fu)性(xing)增(zeng)長(chang)。”陳德榮表示。同時，他認為習近平總書記提出的“雙循環”戰略對我國應對疫情和西方的封閉、脫鉤、打壓等，以及未來的長遠發展具有重要意義。

　　胡建華認為

，改革開放初期，我們相當長一段時間是外循環，這是適應了當時的形勢。但弊端也很明顯，中國處在價值鏈、產chan業ye鏈lian的de低di端duan，僅jin僅jin分fen享xiang了le價jia值zhi的de零ling頭tou，更geng重zhong要yao的de是shi得de不bu到dao先xian進jin的de技ji術shu
，也ye受shou製zhi於yu人ren，易yi受shou到dao外wai部bu環huan境jing變bian化hua的de衝chong擊ji。現xian在zai
，我wo們men有you龐pang大da的de國guo內nei市shi場chang


，有you較jiao完wan善shan的de全quan球qiu供gong應ying鏈lian、產業鏈體係，因而具備了高質量發展的基礎和實力
，以國內大循環為主正當其時、完全正確。

　　中國是全球製造大國
，工業產能
、產品銷量在全球市場占很大比重。基於此，李東生闡述了自己的看法。他認為
，“雙循環”戰略是國家立足於“中國工業門類齊備、產業鏈完整、消費潛力巨大”3個特點做出的全局性的戰略選擇，將為中國經濟發展拓展新空間、注入新動力。他特別強調：“‘雙循環’戰略並非要放棄海外市場
，不同的產業
、企業應根據實際情況，在繼續開拓全球業務方麵有更大作為。如果中國巨大的工業產能不能在全球市場有效釋放，則中國經濟的增長

、中國企業競爭力的提高將受到很大的製約。未來在參與國際大循環、建立全球化企業方麵
，中國企業應有一些新的觀念和突破。”

　　融入新發展格局應加快謀篇布局

　　在新發展格局戰略指導下
，企業該如何謀篇布局，如何補短板、鍛長板？朱宏任指出，國內龍頭企業要以全球視野和寬廣胸懷積極參與全球價值鏈重構，著力融入新發展格局。

　　“十三五”期間，中國寶武經過4年多的兼並重組、整合融合
，基本實現了聯合重組的初衷，重塑了中國鋼鐵工業的競爭格局
，提前5年實現了中國寶武在2019年第一次黨代會上提出的“億噸寶武”目標。

　　陳德榮表示
，站在新的曆史方位

，中國寶武將按照習近平總書記關於“十四五”規劃的指示要求、指導思想
，更加圖強圖優，主要做好以下5個方麵工作。

　　一是繼續保持在“十三五”期間重組整合的快節奏
，進一步提高企業的市場占有率
，為行業集中度的提高做出貢獻。“目前
，中國寶武主要市場還是在國內，全球第一的結構、成色還是有比較大的差異。因此
，億噸寶武不是終點，而是鋼鐵行業供給側結構性改革的新起點。”陳德榮進一步指出，中國寶武也希望引領行業中的其他龍頭企業和中國寶武一樣，大力推進供給側結構性改革
，這是未來鋼鐵行業在“雙循環”戰略中提升行業競爭力的有效路徑。

　　ershixiadaliqitigaoxiaolv
，yigaoxiaolvshixiangaoxiaoyi。chenderongzhichu
，suiranzhongguobaowuqunianlirunzongebaochixingyediyi
，queshizaipangdadezichanguimozhichengxiashixiande，danweizichanxiaoyi、單位產品效益、單位營收效益和優秀的民營企業相比，還有比較大的差距
，這也是我們的短板和多數國企的通病。

　　從做大到做強，重要的衡量標準就是資產的效率，為此，中國寶武將在3個方麵做文章：

　　第一

，提高企業的資源配置效率。“十四五”期間，中國寶武要放下身段
，向民企學習
，並且通過大力度地推進混改來激發資本活力，以市場化機製推進勞動力、資本
、土地等生產要素和管理、技術、品牌等無形要素的優化配置。通過全要素生產效率的提高來提升效益，確保人均產鋼量、營業收入、利潤指標處在領先地位。

　　第二
，提高決策效率。現在所處的外部環境，機遇與挑戰、風feng險xian與yu收shou益yi並bing存cun，需xu要yao我wo們men及ji時shi捕bu捉zhuo市shi場chang機ji會hui，快kuai速su做zuo出chu響xiang應ying，確que保bao決jue策ce部bu署shu自zi上shang而er下xia得de到dao準zhun確que迅xun速su的de貫guan徹che和he落luo實shi。中zhong國guo寶bao武wu要yao完wan善shan各ge個ge層ceng麵mian的de主zhu體ti議yi事shi的de規gui則ze；在“三重一大”事項決策層麵
，集團和子公司要進行有效的銜接
，打通中間梗阻，提升決策效率；要加大在技術方麵的投入

，以技術手段提升決策效率。

　　第三，提升土地效率。從廠區到園區再到城區
，中國寶武通過內部集約利用
，騰出閑置土地進行招商引資
，利用鋼鐵廠的水、電、風

、氣等，為產業發展助力
，提高產出，形成上下遊產業鏈共同發展的格局。

　　三san是shi打da造zao共gong建jian共gong享xiang的de鋼gang鐵tie生sheng態tai圈quan。近jin年nian來lai，中zhong國guo寶bao武wu通tong過guo生sheng態tai圈quan建jian設she，與yu生sheng態tai圈quan相xiang關guan方fang的de利li益yi共gong建jian，創chuang造zao出chu新xin的de價jia值zhi。生sheng態tai圈quan中zhong不bu再zai是shi零ling和he博bo弈yi，而er是shi通tong過guo協xie同tong創chuang造zao出chu更geng多duo價jia值zhi。從cong產chan業ye鏈lian到dao生sheng態tai圈quan的de商shang業ye模mo式shi創chuang新xin，為wei“雙循環”大格局中新產業的發展帶來機會。

　　四(si)是(shi)在(zai)以(yi)內(nei)循(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)同(tong)時(shi)，謀(mou)求(qiu)海(hai)外(wai)發(fa)展(zhan)的(de)外(wai)循(xun)環(huan)。在(zai)新(xin)中(zhong)國(guo)幾(ji)十(shi)年(nian)發(fa)展(zhan)中(zhong)
，鋼(gang)鐵(tie)作(zuo)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)原(yuan)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)，更(geng)多(duo)是(shi)滿(man)足(zu)了(le)國(guo)內(nei)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)，在(zai)占(zhan)世(shi)界(jie)55%的中國鋼鐵產能中，有90%是內循環。在國內市場相對比較飽和的情況下
，可以利用鋼鐵工業多年來積累的從規劃、設計
、裝備製造到建設、運營管理乃至後加工的經驗，促使整個產業鏈走出去。特別是在“一帶一路”沿線國家和地區約有23億人口，這將是中國產業發展的巨大機會。“我們在做好內循環的同時
，要加強外循環
，這將為中國鋼鐵工業發展提供新一輪機會。”陳德榮認為。

　　五是要提高資本價值。中國寶武是國有資本投資公司，在戰略性新興產業、生態圈中做更有價值的事情

，從而提高資本的價值
，也是中國寶武在“雙循環”戰略中探討的新課題。

　　各企業家一致認為

，實現“雙循環”會遇到很多挑戰
，比如企業如何進行全球化布局和提高國際化運營能力
，如何有效地穩固國際供應鏈
、產(chan)業(ye)鏈(lian)等(deng)
，但(dan)總(zong)體(ti)上(shang)機(ji)遇(yu)大(da)於(yu)挑(tiao)戰(zhan)。胡(hu)建(jian)華(hua)認(ren)為(wei)，企(qi)業(ye)應(ying)結(jie)合(he)自(zi)身(shen)實(shi)際(ji)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)好(hao)自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)。在(zai)補(bu)短(duan)板(ban)方(fang)麵(mian)，招(zhao)商(shang)局(ju)首(shou)先(xian)要(yao)加(jia)大(da)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)力(li)度(du)，其(qi)次(ci)要(yao)加(jia)快(kuai)數(shu)字(zi)化(hua)招(zhao)商(shang)局(ju)的(de)建(jian)設(she)。李(li)東(dong)生(sheng)明(ming)確(que)，TCL將在4個方麵發力補短板、鍛長板：第一，聚焦主業，做強做大，增強核心競爭力；第二，提高技術創新能力
，構建行業競爭壁壘；第三，推動全球經營，打造全球產業體係；第四
，發展新的賽道
，形成增長新動能。

　　聚焦技術創新與引領

　　加快科技創新是構建新發展格局的應有之義。各企業家圍繞如何做好新發展格局下的技術創新與引領劃重點、明方向。

　　中國寶武以成為全球鋼鐵業引領者為願景，明確提出了3個維度：技術引領（做強）、效益引領（做優）、規模引領（做大）。目前，中國寶武在規模上已經是世界老大了，但要進一步做優做強對中國寶武發展提出了更加明確的要求。

　　麵對當前形勢帶來的新挑戰

，陳德榮表示，中國寶武將堅定踐行“雙循環”戰略
，加強商業模式創新
、體ti製zhi機ji製zhi創chuang新xin，特te別bie是shi技ji術shu創chuang新xin

，不bu斷duan增zeng強qiang企qi業ye發fa展zhan的de內nei生sheng動dong力li。中zhong國guo寶bao武wu將jiang加jia大da技ji術shu投tou入ru，推tui動dong精jing品pin綠lv色se智zhi慧hui發fa展zhan，在zai推tui進jin綠lv色se低di碳tan轉zhuan型xing、構建人類命運共同體過程中發揮引領作用；在“雙循環”戰略中擴大鋼鐵材料的應用，擴展新性能、新功能、新用途
；推進智慧製造
，利用人工智能
、大數據、雲計算提高鋼鐵裝備、工藝
、生產過程乃至鋼鐵服務的智慧化水平

，從而實現中國鋼鐵的技術引領。在提高效率方麵
，中國寶武將在《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的指導下，加大國企改革力度，通過在競爭性領域混改、國有資本投資公司功能改革，提高國企資本、資產運營效率；通過以產權為核心的混改和員工持股等
，引進戰略投資者，擴大國企產權的控製力
、影響力
，實現國有企業治理體係和治理能力的現代化。

　　2019年
，中國PCT（專利合作條約）國際專利申請量全球第一，這也顯示出中國在技術創新方麵正快馬加鞭、加jia速su趕gan超chao。但dan李li東dong生sheng認ren為wei，客ke觀guan地di看kan，中zhong國guo企qi業ye整zheng體ti的de科ke學xue技ji術shu能neng力li在zai很hen多duo領ling域yu與yu國guo際ji先xian進jin企qi業ye還hai有you差cha距ju。如ru何he打da破po技ji術shu發fa展zhan的de瓶ping頸jing？他ta建jian議yi：一是進一步深化改革開放，更加廣泛深入地尋求合作；二是提高自身技術創新能力。“核心技術是買不來的
，掌握核心技術，才是解決技術發展瓶頸最有效、最根本的手段。”他進一步強調。

　　而在一些長周期的行業



，戰略定力和長遠規劃尤為必要。李東生解釋道
，一些技術的發展往往需要5年~10niandeshijian。zaiciqijian，qiyeyaochixutouru，zhanlvedingliyujuexinfeichangzhongyao。zaizhegeguochengzhong

，xingyelongtouqiyexufahuiyindaozuoyong，tongguozishendejishufazhandaidongzhenggechanyelianshangqiyedexietongfazhan，jiakuaishixianguanjianhexinjishucailiao
、工藝等的國產替代。

　　朱(zhu)宏(hong)任(ren)指(zhi)出(chu)，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)是(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)循(xun)環(huan)的(de)根(gen)本(ben)動(dong)力(li)。麵(mian)對(dui)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)曆(li)史(shi)性(xing)機(ji)遇(yu)
，企(qi)業(ye)要(yao)搶(qiang)跑(pao)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)新(xin)賽(sai)道(dao)，強(qiang)化(hua)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，特(te)別(bie)是(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，依(yi)托(tuo)科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)，突(tu)破(po)產(chan)業(ye)鏈(lian)、供應鏈中存在的關鍵核心難題和“技術孤島”
，提升產業鏈、供應鏈現代化水平。

　　鏈接

　　構建新發展格局 習總書記這樣布局

　　推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局

，是今年初以來習近平總書記反複強調的觀點，國際社會和國內各方麵都給予了很高的關注。

　　習近平總書記相關重要闡述如下：

　　●5月14日ri，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai中zhong共gong中zhong央yang政zheng治zhi局ju常chang務wu委wei員yuan會hui會hui議yi上shang指zhi出chu，要yao深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge，充chong分fen發fa揮hui我wo國guo超chao大da規gui模mo市shi場chang優you勢shi和he內nei需xu潛qian力li，構gou建jian國guo內nei國guo際ji雙shuang循xun環huan相xiang互hu促cu進jin的de新xin發fa展zhan格ge局ju。

　　●5月23日ri
，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai看kan望wang參can加jia全quan國guo政zheng協xie十shi三san屆jie三san次ci會hui議yi的de經jing濟ji界jie委wei員yuan時shi指zhi出chu，麵mian向xiang未wei來lai，我wo們men要yao把ba滿man足zu國guo內nei需xu求qiu作zuo為wei發fa展zhan的de出chu發fa點dian和he落luo腳jiao點dian，加jia快kuai構gou建jian完wan整zheng的de內nei需xu體ti係xi，大da力li推tui進jin科ke技ji創chuang新xin及ji其qi他ta各ge方fang麵mian創chuang新xin，加jia快kuai推tui進jin數shu字zi經jing濟ji
、智能製造
、生命健康、新材料等戰略性新興產業
，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生產、分配
、流通
、消費各個環節，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。

　　●7月21日，習近平總書記在企業家座談會上的講話中指出，企業家要帶領企業戰勝當前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國

、創新
、誠信、社會責任和國際視野等方麵不斷提升自己
，努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體係、推動高質量發展的生力軍。

　　●7月21日，習近平總書記在企業家座談會上的講話中表示
，在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下
，我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢，通過繁榮國內經濟
、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力
，帶動世界經濟複蘇。

　　●7月30ri，xijinpingzongshujizaizhonggongzhongyangzhengzhijuhuiyishangqiangtiao，dangqianjingjixingshirengranfuzayanjun，buwendingxingbuquedingxingjiaoda
，womenyudaodehenduowentishizhongchangqide，bixucongchijiuzhandejiaodujiayirenshi
，jiakuaixingchengyiguoneidaxunhuanweizhuti

、guoneiguojishuangxunhuanxianghucujindexinfazhangeju，jianliyiqingfangkonghejingjishehuifazhangongzuozhongchangqixietiaojizhi，jianchijiegoutiaozhengdezhanlvefangxiang，gengduoyikaokejichuangxin，wanshanhongguantiaokongkuazhouqishejihetiaojie，shixianwenzengchanghefangfengxianchangqijunheng。

　　●8月24日(ri)，習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)在(zai)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)領(ling)域(yu)專(zhuan)家(jia)座(zuo)談(tan)會(hui)上(shang)的(de)講(jiang)話(hua)中(zhong)強(qiang)調(tiao)，新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)決(jue)不(bu)是(shi)封(feng)閉(bi)的(de)國(guo)內(nei)循(xun)環(huan)
，而(er)是(shi)開(kai)放(fang)的(de)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙(shuang)循(xun)環(huan)。我(wo)國(guo)在(zai)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)將(jiang)持(chi)續(xu)上(shang)升(sheng)，同(tong)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)的(de)聯(lian)係(xi)會(hui)更(geng)加(jia)緊(jin)密(mi)，為(wei)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)提(ti)供(gong)的(de)市(shi)場(chang)機(ji)會(hui)將(jiang)更(geng)加(jia)廣(guang)闊(kuo)，成(cheng)為(wei)吸(xi)引(yin)國(guo)際(ji)商(shang)品(pin)和(he)要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)的(de)巨(ju)大(da)引(yin)力(li)場(chang)。

　　●9月1日，習近平總書記在中央全麵深化改革委員會第十五次會議上指出，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段
、環境
、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的係統性深層次變革。要繼續用足用好改革這個關鍵一招，保持勇往直前
、風雨無阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構建新發展格局提供強大動力。

　　●9月9日ri，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai中zhong央yang財cai經jing委wei員yuan會hui第di八ba次ci會hui議yi上shang指zhi出chu，流liu通tong體ti係xi在zai國guo民min經jing濟ji中zhong發fa揮hui著zhe基ji礎chu性xing作zuo用yong，構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju，必bi須xu把ba建jian設she現xian代dai流liu通tong體ti係xi作zuo為wei一yi項xiang重zhong要yao戰zhan略lve任ren務wu來lai抓zhua。要yao貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian


，推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan，深shen化hua供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge
，充chong分fen發fa揮hui市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong的de決jue定ding性xing作zuo用yong，更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong，統tong籌chou推tui進jin現xian代dai流liu通tong體ti係xi硬ying件jian和he軟ruan件jian建jian設she，發fa展zhan流liu通tong新xin技ji術shu新xin業ye態tai新xin模mo式shi
，完wan善shan流liu通tong領ling域yu製zhi度du規gui範fan和he標biao準zhun
，培pei育yu壯zhuang大da具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de現xian代dai物wu流liu企qi業ye，為wei構gou建jian以yi國guo內nei大da循xun環huan為wei主zhu體ti、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。

　　●9月11ri，xijinpingzongshujizaikexuejiazuotanhuishangdejianghuazhongzhichu

，tuidongguoneidaxunhuan
，bixujianchigonggeicejiegouxinggaigezheyizhuxian，tigaogonggeitixizhiliangheshuiping

，yixingonggeichuangzaoxinxuqiu
，kejichuangxinshiguanjian。changtongguoneiguojishuangxunhuan，yexuyaokejishili
，baozhangchanyeliangongyingliananquanwending。

　　●9月22ri
，xijinpingzongshujizaijiaoyuwenhuaweishengtiyulingyuzhuanjiadaibiaozuotanhuishangdejianghuazhongbiaoshi，renliziyuanshigoujianxinfazhangejudezhongyaoyituo。yaoyouhuatongxinfazhangejuxiangshiyingdejiaoyujiegou、學科專業結構
、人才培養結構。要完善全民終身學習推進機製，構建方式更加靈活
、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體係。要大力發展職業教育和培訓，有效提升勞動者技能和收入水平，通過實現更加充分

、更高質量的就業擴大中等收入群體，釋放內需潛力。