為穩步提高鋼鐵產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，加快壯大市場前景好、科技含量高、產品關聯程度強的產業鏈集群，全麵推動鋼鐵強省建設，製定本行動計劃。

　　一
、總體要求

　　（一）指(zhi)導(dao)思(si)想(xiang)。以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)，深(shen)入(ru)落(luo)實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)對(dui)河(he)北(bei)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)
，全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)精(jing)神(shen)和(he)省(sheng)委(wei)九(jiu)屆(jie)十(shi)次(ci)全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調(tiao)，堅(jian)持(chi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，堅(jian)持(chi)以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線(xian)，堅(jian)持(chi)以(yi)延(yan)鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)為(wei)核(he)心(xin)
，保(bao)障(zhang)上(shang)遊(you)、做精中遊
、拓展下遊

，大力提升鋼鐵產業鏈集群發展質量和水平，進一步推動工藝技術裝備升級、產品質量上檔、節能減排和循環經濟上水平，加快推進河北鋼鐵產業向全球產業鏈、價值鏈、供應鏈中高端邁進。

　　（二）基本原則。

　　堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)，突(tu)出(chu)科(ke)技(ji)引(yin)領(ling)。把(ba)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)擺(bai)在(zai)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)
，強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)主(zhu)體(ti)創(chuang)新(xin)地(di)位(wei)
，完(wan)善(shan)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)
，圍(wei)繞(rao)產(chan)業(ye)鏈(lian)部(bu)署(shu)創(chuang)新(xin)鏈(lian)，圍(wei)繞(rao)創(chuang)新(xin)鏈(lian)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)鏈(lian)，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)以(yi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)為(wei)支(zhi)撐(cheng)的(de)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)和(he)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)。

　　堅持結構調整，突出產品多元。堅定不移推進鋼鐵產業結構調整和布局優化，促進企業聯合重組、轉型升級，全麵推動鋼鐵產業向企業大型化
、技術裝備現代化、生產工藝多樣化
、下遊產品多元化方向發展。

　　堅持互聯互通

，突出智能製造。以生產過程的信息化、數字化、智能化等綜合集成為出發點，以具有自主知識產權的全流程智能化關鍵技術研發為突破口，以係統平台和應用示範為依托，全方位、多層次提升鋼鐵產業智能化水平。

　　jianchijienengjianpai，tuchulvsefazhan。zaijibenwanchengchaodipaifanggaizaodejichushang，jinyibutishenghuanbaojienengguanlishuiping，jiaqiangwuzuzhipaifangguanli，buduanyouhuayuanranliaojiegou，jijiyanfa、推廣全生命周期綠色鋼材，構建鋼鐵製造與社會和諧發展新格局。

　　（三）發展目標。圍繞做強中遊生產鏈，穩定上遊供應鏈，延伸下遊應用鏈，構建規模適度
、裝備先進、產品多元、布局合理、環保一流、管理高效的現代鋼鐵產業體係，打造特優普產品全覆蓋並向裝備配套、綠色建築、消費用鋼延伸拓展的鋼鐵產業鏈條集群。

　　1.主體裝備大型化。2020年底前，全部啟動1000立方米以下高爐（鑄造用生鐵和特鋼企業除外）、100噸以下轉爐升級改造，退出0.25減量部分產能
；2022年底前力爭全部完成升級改造，建成一批3000立方米、200噸及以上示範性高爐和轉爐。

　　2.產品結構高端化。加快高端
、關鍵鋼鐵新材料的開發應用
，提升優質、特殊品種鋼材比重，強化量大、麵廣優勢產品質量穩定性
，打造“金字塔”型產品結構。2020年底，普通低合金鋼、合金鋼比重提高到20%，2022年底達到25%左右

，為下遊產業升級提供支撐和保障。

　　3.組織機構集團化。加快推動企業兼並重組，著力構建以世界級大型集團為引領、國內具有較強影響力集團為支撐、新優專特企業為補充的梯次發展格局。2020年底，產量排名前10家鋼鐵企業粗鋼產量占比達到60%，力爭到2022年底提高到65%，大型企業集團整合上下遊鏈條能力明顯增強。

　　4.空間布局合理化。穩步推進城市鋼廠向臨港
、沿鐵轉移或有序退出，大幅提高鐵路、水路運輸能力
，基本形成“臨海靠港、鐵路沿線”產業布局。2020年石鋼、河鋼樂鋼、太行3個退城搬遷項目建成投產，2021年河鋼宣鋼產能全部退出，2022年城市鋼廠搬遷項目基本建成。

　　5.生產過程綠色化。加強無組織排放治理，推進鋼鐵全產業鏈綠色化改造，資源能源利用水平大幅提高
，到2020年，鋼渣、高爐渣、塵泥等固體廢棄物利用和處置率達100%，噸鋼綜合能耗保持在570千克標準煤以下；到2022年，企業無組織排放大幅減少
，噸鋼綜合能耗降低到560千克標準煤以下
，工序能耗持續優於全國平均水平。

　　6.經營管理數字化。信息化
、智能製造水平明顯提升，鋼鐵產業與互聯網、大數據、人工智能、5G等新一代信息技術深度融合。到2022年底
，數字化、智能化改造取得階段性成果，鋼鐵行業主業勞動生產率提高到1000噸/人年以上。

　　二、重點任務

　　持續鞏固鋼鐵去產能成果
，堅持綠色減量發展，打通堵點痛點、穩定產業鏈，突破重點難點、做強產業鏈

，找準切入點創新點、延伸產業鏈，全力構建較具國際競爭力的鋼鐵產業體係。

　　（一）全麵完成既定去產能任務

　　1.貫徹落實《河北省鋼鐵行業去產能工作方案（2018—2020年）》，綜合運用市場機製
、經濟手段
、法治辦法
，關小促大
、保優壓劣，2020年壓減退出粗鋼產能1400萬噸，到年底將全省鋼鐵產能控製在2億噸以內，確保“十三五”去產能工作圓滿收官。

　　2.持續鞏固去產能成果，嚴格落實“四個決不允許”要求，發揮省、市、縣、鄉四級聯防聯控機製，強化督查巡查
、遠程監控，堅決查處各種違法違規問題，嚴禁違規新增產能，嚴防已壓產能和“地條鋼”死灰複燃。

　　（牽頭單位：省發展改革委，責任單位：省有關部門
，有關市政府）

　　（二）著力穩定上遊產業供應保障

　　3.構建全球鐵礦石資源保障體係。鼓勵河鋼集團
、敬jing業ye集ji團tuan等deng大da型xing企qi業ye發fa揮hui龍long頭tou作zuo用yong，積ji極ji建jian立li海hai外wai大da宗zong物wu料liao生sheng產chan基ji地di和he貿mao易yi體ti係xi，不bu斷duan提ti高gao鐵tie礦kuang石shi交jiao易yi定ding價jia話hua語yu權quan。引yin導dao省sheng內nei鐵tie礦kuang企qi業ye整zheng合he重zhong組zu，提ti升sheng采cai礦kuang行xing業ye的de集ji中zhong度du，實shi現xian規gui模mo化hua經jing營ying，推tui進jin綠lv色se化hua開kai采cai加jia工gong。

　　4.wendinggangtieyelianfuliaogongying。tuidongjiaohuaqiyeyugangtiechanyebujutongbutiaozheng，channengxianggangjiaoyitiqiyejuji，baochiyugangtiexiangpipeidejiaotanshengchannengli。shidufazhanshihuishi、耐火材料、碳素製品等上遊相關行業
，增強對鋼鐵產業發展的支撐保障。

　　5.提高廢鋼資源回收利用能力。進一步拓寬廢鋼回收和流通渠道


，加強廢鋼篩選分類
，提升廢鋼加工工藝
，支撐短流程電弧爐煉鋼發展。

　　（牽頭單位：省商務廳
、省自然資源廳、省工業和信息化廳
，責任單位：省有關部門、有關市政府）

　　（三）重點做強做精中遊鋼鐵製造

　　6.加快推進主體裝備大型化改造。鼓勵企業加大資金投入，加快實施裝備升級改造項目
，提高自動化

、智能化水平
，實現產品提質降耗。2022年底前力爭全部完成1000立方米以下高爐（鑄造用生鐵和特鋼企業除外）、100噸以下轉爐升級改造，全省鋼鐵行業主體裝備達到國內領先水平。

　　7.著力促進產品結構高端化升級。支持企業開展產學研合作，加快超輕金屬材料
、3D打印金屬材料、航空航天領域用合金材料等新材料的研發和產業化，培育一批“人無我有”的高科技鋼鐵產品

；鼓勵企業優化工藝流程，提升經營管理水平，壯大一批“人有我優”的高附加值合金鋼和優質鋼產品，鞏固一批“質優價廉”的量大麵廣普鋼產品市場優勢，打造“金字塔”型產品結構。

　　8.穩步推行組織機構集團化發展。加快推進國有企業混合所有製改革，重點推進民營鋼鐵企業跨區域兼並重組
，著力組建1-2家世界級大型集團、3-5家較具國內影響力大型集團為支撐
、8-10家新優專特型企業集團，“2310”梯次發展格局得到進一步提升。探索開展不同生產工序間的多模式整合重組，在研發設計
、鐵前工序

、公輔設施等方麵加強不同企業、相關行業間資源共享和技術合作。

　　9.有序實施空間布局合理化調整。加快河鋼集團樂亭基地、邢台鋼鐵等退城搬遷轉型項目建設。發揮水曹

、遷曹和邯黃鐵路運力資源優勢，推進沿線企業組團發展
，重點建設遷安
、武安兩大產業集群。有序推進鋼鐵產能向臨港沿鐵聚集，重點建設曹妃甸
、京唐港（樂亭）、豐南沿海工業區、bohaixinqusidalingangjingpingangtiejidi。chongfenfahuichengdediqufantaiziyuanyoushi，dazaoguojiyiliudefantaixincailiaochanyejidi。wenbutuidonghegangxuangangchannengguantingtuichu。

　　10.不斷提升生產過程綠色化水平。提高煉鐵係統工藝水平，進一步優化爐料結構，增加球團礦比例，提高入爐礦品
；推廣高爐綜合長壽、熱風爐高溫送風、feigaoluliantiedengxianjinyeliangongyihejishu，jiangdiranliaoxiaohaoheyuanfuliaoxiaohao。tuijindianhululiangangduanliuchenggongyifazhan
，congyuantoujianshaojinrushengchanliuchengdeziyuan
，jianshaofeiqiwuchansheng。jiaqianggangtieshengchanjienengjianpai
，tuijingaoluyuyahuishouliyong、燒結煙氣循環、鋼渣綜合回收利用、水資源循環利用等生產節能改造
，減少汙染物排放。加強無組織排放治理
，推進“公轉鐵”“公轉水”項目建設。

　　11.加快推動生產經營數字化轉型。全麵推進互聯網、大數據、人工智能和鋼鐵產業深度融合
，加快智能製造單元、智能生產線、數字化車間建設，燒結球團工序采用模糊控製技術、綜合控製專家係統，煉鐵工序配套高爐專家係統和數據采集及模型開發技術，煉鋼工序應用一鍵式自動煉鋼模式，軋製、倉儲等工序建設無人或少人值守車間。到2022年，培育15個以上數字化車間，打造3家以上智能製造標杆項目。

　　（牽頭單位：省工業和信息化廳、省發展改革委
，責任單位：省有關部門
、有關市政府）

　　（四）積極拓展下遊用鋼產業市場

　　12.打造優質板材生產集群。加強與汽車、家電
、造船等下遊企業的近終端合作

，加快汽車板、家電板
、矽鋼等高端板材產品的研發和生產，進一步拓展高檔汽車麵板、新能源汽車用鋼市場。鼓勵板材生產企業加快實施低水平熱軋機改造，推進軋鋼生產線自動化、智能化升級，積極建設冷軋、鍍鋅等深加工生產線，打造冷軋薄板
、鍍層板、塗層板等高附加值板材生產集群，力爭到2022年底熱軋一次板材深加工比例達到30%以上。

　　13.推(tui)進(jin)型(xing)鋼(gang)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)建(jian)設(she)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)鋼(gang)結(jie)構(gou)建(jian)築(zhu)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)建(jian)設(she)鋼(gang)結(jie)構(gou)示(shi)範(fan)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)，建(jian)立(li)鋼(gang)結(jie)構(gou)組(zu)配(pei)件(jian)加(jia)工(gong)配(pei)送(song)中(zhong)心(xin)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)積(ji)極(ji)研(yan)發(fa)生(sheng)產(chan)強(qiang)度(du)高(gao)、耐腐蝕、耐低溫等高端產品，開展與鋼結構建築構件需求相適應的定製化服務

，滿足現代鋼結構建築不斷提高的安全、長壽、個性化要求。引導企業加強協調合作，統籌項目規劃與產品分工
，進一步完善品種規格，實現差異化互補發展
，共同打造H型鋼、角鋼
、槽鋼、鋼板樁等品種多樣
、規格齊全的型鋼生產基地。

　　14.鞏固線棒材市場優勢。鼓勵線棒材生產企業開展500兆帕以上熱軋帶肋鋼筋的研發生產，引領產品升級。推動鋼筋、線材產品延深加工，建立完善加工配送中心，為建築商提供支架、焊網等終端產品加工配送服務。支持特鋼企業結合工藝技術裝備改造升級
，開發軸承鋼、齒輪鋼等優特鋼產品。

　　15.延伸鋼材深加工產業鏈條。鼓勵鋼鐵冶煉企業建設鋼材加工配送中心
，發展剪切
、配送等增值服務。發揮鋼鐵產品提質升級帶動作用
，提升鋼鐵製品產業發展質量，促進標準件、絲網、汽車部品部件、管道管件等一批市場競爭力強的鋼材加工產業集群提質增效。

　　16.適度開展相關多元發展。支持鋼鐵企業發展新一代信息技術


、高端裝備

、新材料等戰略性新興產業，加快發展現代物流、金融服務
、電子商務等現代服務業。鼓勵有條件的鋼鐵企業向汽車及機械零部件、鋼絲繩、鋼絞線
、電(dian)焊(han)條(tiao)等(deng)深(shen)加(jia)工(gong)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)。加(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)產(chan)能(neng)合(he)作(zuo)
，鼓(gu)勵(li)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)多(duo)渠(qu)道(dao)參(can)與(yu)國(guo)外(wai)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)的(de)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，引(yin)導(dao)省(sheng)內(nei)優(you)勢(shi)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)在(zai)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)建(jian)廠(chang)。

　　（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳，責任單位：省有關部門、有關市政府）

　　三
、保障措施

　　（一）加大財稅金融支持力度。落實好企業兼並重組、工業餘熱餘壓發電、資源綜合利用、研究開發費用稅前加計扣除及出口退稅等稅收優惠政策；對排放大氣、水汙染物濃度值低於國家和地方標準30%

、50%以上的企業
，按規定分檔減征環境保護稅。落實有保有控的金融政策，按照風險可控、商業可持續原則，積極予以信貸支持

；鼓勵符合條件的民營鋼鐵企業在滬、深交易所主板（中小板）
、創業板
、科創板上市融資
，按標準予以獎勵。

　　（二）yonghaopanhuotudizichan。zhichiqiyetuichengbanqiangaizaohezhuanxingfazhan
，duituichengbanqianqiyetengchudetudi

，zaifuheturanghuanjingzhiliangyaoqiujichushang

，yijuguotukongjianguihuajitudiliyongzongtiguihua、城鄉規劃
，科學合理調整用地性質；土地出讓合同或土地劃撥決定書明確約定由政府收回的
，經評估作價支付補償後

，納入政府土地儲備，在同一市
、縣範圍內的退城搬遷項目，新址用地經批準可采取協議出讓方式取得。企業利用現有工業用地興辦國家支持的新產業、新業態建設項目的
，經市、縣政府批準，可繼續按原用途使用，過渡期為5年

，過渡期滿後，依法依規按新用途辦理用地手續。

　　（三）激發企業主體活力。充分發揮全省技改
、戰略性新興產業基金引導作用
，鼓勵企業實施技術改造，發展戰略性新興產業。支持民營鋼鐵企業建設省級以上重點實驗室、技術創新中心
、產業技術研究院等高水平研發平台的，聯合河北工業大學、燕山大學、華北理工大學、河北科技大學建立工程研究中心。發揮標準引領作用，鼓勵企業主持或參與國際、國家、行業標準修訂。

　　（四）建立健全落實機製。強化組織領導保障，省有關部門要各司其職、各負其責，統籌推進鋼鐵產業鏈集群高質量發展；各有關市政府要履行主體責任，確保各項目標任務落地落實；行業協會要發揮橋梁和紐帶作用
，引導企業積極參與產業鏈集群發展。建立完善督導激勵機製
，鼓勵各地因地製宜推動實施差別化電價、水價和停限產政策
，督導激勵企業向綠色化
、智能化、高端化方向發展。發揮示範引領作用
，及時總結企業成功經驗和做法，多渠道實施正向激勵，形成爭學趕超的氛圍。