本報記者 何惠平

　　前三季度，中國鋼鐵行業運行情況如何？10月29日下午召開的中國鋼鐵工業協會2019年三季度信息發布會（以下簡稱發布會）做出了回答：鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)總(zong)體(ti)平(ping)穩(wen)，鋼(gang)鐵(tie)產(chan)量(liang)和(he)需(xu)求(qiu)均(jun)保(bao)持(chi)了(le)一(yi)定(ding)增(zeng)長(chang)，但(dan)是(shi)由(you)於(yu)成(cheng)本(ben)大(da)幅(fu)上(shang)升(sheng)，鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)效(xiao)益(yi)出(chu)現(xian)了(le)下(xia)降(jiang)。下(xia)一(yi)階(jie)段(duan)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)要(yao)在(zai)做(zuo)好(hao)最(zui)壞(huai)打(da)算(suan)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)樹(shu)立(li)信(xin)心(xin)，增(zeng)強(qiang)緊(jin)迫(po)感(gan)和(he)責(ze)任(ren)感(gan)
，充(chong)分(fen)抓(zhua)住(zhu)目(mu)前(qian)的(de)機(ji)遇(yu)期(qi)，堅(jian)持(chi)做(zuo)好(hao)6個方麵重點工作，在發展中解決存在的問題。

　　鋼協黨委書記何文波、副會長屈秀麗出席會議並答記者問。會議由鋼協副秘書長王德春主持。

　　前三季度鋼鐵行業總體平穩
，效益下降

　　發布會首先介紹了前三季度鋼鐵行業運行情況。

　　鋼鐵行業運行總體平穩。前三季度
，全國粗鋼產量為7.48億噸，同比增長8.4%



；生鐵產量為6.12億噸，同比增長6.3%；鋼材產量（含重複材）為9.09億噸，同比增長10.6%。

　　進出口鋼材量均有所下降。前三季度
，全國累計出口鋼材5031萬噸，同比減少267萬噸，下降5.0%；累計進口鋼材875萬噸，同比減少122萬噸，下降12.2%。其間，全國共進口鐵礦石7.84億噸
，同比減少1901萬噸

，下降2.4%。

　　鋼材價格有所下降。前三季度，中國鋼材價格指數（CSPI）綜合指數平均為108.58點，同比下降7.17點
，降幅為6.2%。其中，長材指數平均為114.61點，同比下降5.0%
；板材指數平均為104.81點

，同比下降7.5%。

　　製造成本明顯上升。今年初以來，國產鐵精礦
、進口鐵礦石、廢鋼、煉焦煤等主要原料價格普遍上漲，持續高位運行。前三季度
，主要原料采購成本與去年同期相比，進口鐵礦上升31.7%
，國產鐵精礦上升21.5%
，廢鋼上升8.8%。

　　企業效益明顯下降。前三季度，會員企業銷售收入3.18萬億元
，同比增長11.6%；實現利潤總額1466億元
，同比下降32.0%
；銷售利潤率4.6%，較去年同期下降3個百分點。

　　qiansanjidu，zaiguojiagexiangwenzengchangcuoshidetuidongxia
，gedizhongdaxiangmufenfenkaigong
，weigangtiexingyechuangzaolejiaohaodeshichanghuanjing。gangtieqiyebawoshichangjiyu，zaimanzushichangxuqiu，shixianwenchan、zengchandetongshi，jijituijinchaodipaifanggaizao，tansuojianbingzhongzulujing，qudelejieduanxingchengguo。yuelaiyueduodegangqidadaolechaodipaifangzhibiaoyaoqiu，baowuyumagangdezhongzushiwoguogangtiexingyetuijinjianbingzhongzuguochengzhongdeyouyichengguo。

　　鋼鐵行業運行中存在5個方麵的困難和問題

　　發布會也指出了當前鋼鐵行業運行中的問題：

　　一是產能釋放較快。1月~9月份，全國粗鋼產量同比增長8.4%。

　　ershimaoyibaohuzhuyiyingxiangrengzaichixu。maoyibaohuzhuyitaitoutuoleiquanqiujingjizengchang，meiguocaiqudebaohucuoshikenengyinqiguowaiqitaguojiagengduodebaohucuoshihebaofushouduan
，guojimaoyihuanjingbianhuadeyingxiangshenyuan，woguogangcaichukouhuanjingjiangyufayanjun
，changqiyingxiangyuanmeiyouxiaochu。

　　三是企業成本上升壓力較大。今年初以來，受巴西淡水河穀礦山潰壩和澳大利亞港口颶風影響，進口鐵礦石價格大幅上漲
，加上廢鋼

、焦煤價格上漲以及環保成本、物流成本上升，鋼鐵企業成本大幅度上升
，製造成本上升8%~10%，致使大部分企業效益同比下降。

　　四(si)是(shi)環(huan)保(bao)執(zhi)法(fa)仍(reng)需(xu)更(geng)科(ke)學(xue)合(he)理(li)。目(mu)前(qian)
，部(bu)分(fen)地(di)區(qu)環(huan)保(bao)已(yi)達(da)標(biao)的(de)企(qi)業(ye)仍(reng)然(ran)要(yao)執(zhi)行(xing)限(xian)產(chan)政(zheng)策(ce)
，沒(mei)有(you)更(geng)好(hao)地(di)發(fa)揮(hui)優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)和(he)先(xian)進(jin)產(chan)能(neng)的(de)作(zuo)用(yong)。另(ling)外(wai)
，為(wei)了(le)完(wan)成(cheng)減(jian)煤(mei)任(ren)務(wu)
，有(you)的(de)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)要(yao)求(qiu)鋼(gang)焦(jiao)聯(lian)合(he)企(qi)業(ye)將(jiang)與(yu)大(da)高(gao)爐(lu)配(pei)套(tao)的(de)合(he)法(fa)
、合規、環保達標的大型焦爐退出
，所需焦炭從外省采購，給企業安全穩定生產帶來了極大困難（更別說帶來的巨額經濟損失）。

　　五(wu)是(shi)企(qi)業(ye)稅(shui)費(fei)負(fu)擔(dan)仍(reng)較(jiao)重(zhong)。加(jia)大(da)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)力(li)度(du)是(shi)國(guo)家(jia)支(zhi)持(chi)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)，企(qi)業(ye)普(pu)遍(bian)受(shou)益(yi)，但(dan)在(zai)執(zhi)行(xing)中(zhong)企(qi)業(ye)也(ye)反(fan)映(ying)了(le)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)。比(bi)如(ru)，由(you)於(yu)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)用(yong)電(dian)屬(shu)於(yu)大(da)工(gong)業(ye)用(yong)電(dian)
，在(zai)執(zhi)行(xing)過(guo)程(cheng)中(zhong)含(han)稅(shui)價(jia)保(bao)持(chi)不(bu)變(bian)

，增(zeng)值(zhi)稅(shui)稅(shui)率(lv)降(jiang)低(di)造(zao)成(cheng)電(dian)費(fei)不(bu)含(han)稅(shui)價(jia)不(bu)降(jiang)反(fan)升(sheng)；由於礦山企業增值稅抵扣項少，土地使用權
、采礦權、資源稅等沒有納入增值稅抵扣範圍，企業稅負仍然較重；部分地區隨著港口的整合，港雜費大幅上調，導致當地企業的物流成本明顯上升。

　　鋼鐵行業下一階段要重點做好6項工作

　　據國際貨幣基金組織（IMF）10月份發布的最新《世界經濟展望》報告預測，2019年全球經濟將增長3.0%
，較去年增速回落0.6個百分點。另據世界鋼協（WSA）10月份發布的短期預測，2019年全球鋼鐵需求量將增長3.9%，增速比去年回落0.7個百分點，預測2020年全球鋼鐵需求量僅增長1.7%
；預測中國仍將增長
，但增速將有較大幅度的下降。國內經濟麵臨下行壓力加大，各種困難增多的局麵，國家將繼續采取積極的穩增長、擴內需政策
，保持經濟穩中有進態勢，我國經濟仍有很強的韌性和潛力。

　　基於此，鋼協提出

，下一階段，鋼鐵行業要堅持做好以下6項重點工作：

　　第一

，積極推進超低排放改造，提升綠色發展水平。9月7日，鋼協見證了15家鋼鐵企業共同簽署《中國鋼鐵企業綠色發展宣言》。鋼協將及時開展鋼企超低排放改造工程效果評估，推動先進環保技術在鋼鐵工業生產實踐中進一步創新應用和推廣

；要深入分析實施超低排放改造中遇到的新情況

、新問題
，及時了解企業的新訴求，並向有關部門提出政策建議。

　　第二，繼續深化供給側結構性改革，努力鞏固去產能成果。2019年鋼鐵行業鞏固化解鋼鐵過剩產能成果專項督查工作已經結束，有關情況正在彙總研究，要以此為契機，嚴肅查處違法違規新增產能、變相擴張產能的事件，防範任何形式的違規新增產能；要繼續充分發揮“地條鋼”違法違規產能舉報平台的作用
，及時反饋舉報信息，配合政府部門核實舉報線索
，嚴厲查處反麵典型。

　　第三，積極推進兼並重組，提高產業集中度。要按照市場化、法製化方式，按照企業自願、優勢互補、協同高效的原則積極推進兼並重組工作，不搞政府行政命令的“拉郎配”，同時要減少跨區域重組的政策障礙，推進跨區域、跨所有製兼並重組。

　　第(di)四(si)

，加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)，努(nu)力(li)維(wei)護(hu)市(shi)場(chang)穩(wen)定(ding)。維(wei)護(hu)市(shi)場(chang)穩(wen)定(ding)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)共(gong)同(tong)的(de)願(yuan)望(wang)。一(yi)方(fang)麵(mian)
，廣(guang)大(da)鋼(gang)企(qi)要(yao)合(he)理(li)控(kong)製(zhi)生(sheng)產(chan)節(jie)奏(zou)，保(bao)持(chi)供(gong)需(xu)基(ji)本(ben)平(ping)衡(heng)，千(qian)萬(wan)不(bu)能(neng)再(zai)重(zhong)回(hui)增(zeng)產(chan)不(bu)增(zeng)效(xiao)“怪圈”
；另一方麵，加強與上遊行業
、企業溝通，加強產業鏈協同
，共同維護公平、公正的市場秩序，形成一個能夠客觀反映供求關係、符合各方基本利益的鐵礦石供給體係。

　　第(di)五(wu)，繼(ji)續(xu)苦(ku)練(lian)內(nei)功(gong)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)降(jiang)本(ben)增(zeng)效(xiao)。降(jiang)本(ben)增(zeng)效(xiao)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)永(yong)恒(heng)的(de)主(zhu)題(ti)。要(yao)想(xiang)盡(jin)一(yi)切(qie)辦(ban)法(fa)利(li)用(yong)好(hao)國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)的(de)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)措(cuo)施(shi)，力(li)爭(zheng)各(ge)項(xiang)措(cuo)施(shi)的(de)落(luo)實(shi)落(luo)地(di)取(qu)得(de)實(shi)效(xiao)
；繼(ji)續(xu)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)對(dui)標(biao)挖(wa)潛(qian)工(gong)作(zuo)，大(da)力(li)降(jiang)低(di)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)，尤(you)其(qi)要(yao)降(jiang)低(di)采(cai)購(gou)成(cheng)本(ben)。同(tong)時(shi)，要(yao)積(ji)極(ji)開(kai)拓(tuo)市(shi)場(chang)，優(you)化(hua)品(pin)種(zhong)結(jie)構(gou)
，增(zeng)加(jia)產(chan)品(pin)附(fu)加(jia)值(zhi)
，通(tong)過(guo)增(zeng)收(shou)提(ti)高(gao)效(xiao)益(yi)。

　　diliu，jiadazizhuchuangxinlidu
，tuidongxingyegaozhiliangfazhan。zhanzaixindelishifangwei，gangtiexingyebixuyizizhuchuangxinweizhanlvejidianhehexinyaosu，miaozhunguanjianduanbanfali
，jinkuaizhangwoguanjianhexinjishu
，peiyuchuangxinfazhanxindongneng。yaojiadayanfatouru
，yingzaolianghaochuangxinhuanjing，hangshikejichuangxinjichu
；充分發揮企業、科研院所、高校
、社會組織等各類創新主體的作用，加強科技創新體係建設
，建立共創共享的利益機製，充分激發各方創新活力
；進一步樹立“標準先行”的發展理念，堅持科技研發、標準研製和產業發展一體化推進，不斷完善鋼鐵標準化體係建設，提升我國在國際標準領域的競爭力和影響力。