攀鋼：“1+1+4+4”提升改革能力

2026-04-16 11:20:01

　　本報記者孟祥林通訊員楊子昂王文鋒

　　2021nianyilai，angangjituanpangangshenruxuexiguanchexijinpingzongshujiguanyuguoziguoqigaigezhongyaozhishijingshen，jujiaoangangjituangaigesannianxingdongzongtianpai，jinjinyikaozhigongqunzhong，buduanshenhuagaige，yi“效益有改善、員工有獲得感、企業發展可持續”作為檢驗改革成效的重要標尺。截至目前，攀鋼各項改革舉措有效落地，已經完成國企改革三年行動總任務量的77%，為企業高質量發展提供了強勁動力。

　　強化頂層設計

　　2022年，攀鋼按照國務院國資委關於確保國企改革三年行動任務在黨的二十大之前基本完成，2022年底前全麵完成的目標要求，以及鞍鋼集團改革三年行動2022年重點任務安排，全麵承接製訂了《攀鋼改革三年行動2022年任務台賬》，重點推進專業化整合、三項製度改革等23項改革任務，同時明確了工作目標、進度安排和責任主體等。

　　攀鋼成立了以主要領導組成的改革攻關隊，下設深化三項製度改革、管控體係建設、產業結構優化等7個改革攻關分隊，製訂專項考核辦法，建立跟蹤、評估、評價工作機製，充分運用“專班製、清單化、明獎懲”等方法，倒逼各項改革高標準、高質量、高效率紮實推進。

　　攀鋼設立了年度改革作戰圖、施工圖、路線圖，實現了對改革進度、改革指標、改革成效的動態管控。此外，該集團還構建領導小組定向把關機製、改革督導協調機製、改革考核評價機製、改革宣傳維穩機製，確保改革沿著正確的航向前進。

　　攀鋼通過各種平台載體，加大對三項製度改革、經營機製改革等宣傳力度，及時排解改革中出現的問題和矛盾，有效預防改革進程中的難點、熱點問題，凝聚了幹部職工理解改革、支持改革、參與改革的共識和力量。攀鋼積極引導各子分公司（單位）創新黨組織思想政治工作，讓職工與企業思想同心、目標同向、工作同步，激發了全員活力動力，確保了生產經營、改革發展的有序進行。

　　構建“三能”機製

　　攀鋼針對三項製度改革中“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能高能低”的難點、痛點、堵點，著力推動構建“三能”機製，目前已取得了積極成效。

　　攀鋼製訂實施了《關於推行領導人員崗位分級分類管理的指導意見》，建立領導人員崗位分級管理體係，有效解決崗位層級不順、晉升台階多等問題。今年初以來，通過推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出機製，各級管理人員通過競聘上崗36人，占比59%；末等調整或不勝任退出16人，占比2%，真正做到“能者上、庸者下”，暢通管理人員“上下”渠道。全麵推行“兩製一契”（任期製、聘期製，契約化）管理後，各級企業經營層成員和中層管理人員契約意識顯著增強，經營業績明顯提升。

　　另據了解，2021年，攀鋼在3家單位試點崗位合同管理，通過崗位寫實、崗位說明書修訂等，將崗位合同內容與全員崗位績效體係深度融合，針對因崗位績效考核結果為不勝任、違規違章等情形而待崗的員工解除勞動合同，累計有147人進入賦能中心開展賦能培訓，考評合格的通過競聘上崗、勞務置換等方式轉崗。2021年，攀鋼鋼鐵主業勞動生產率同比提高14%，全員勞動效率同比提高35%，生產經營業績創曆史新高。

　　此ci外wai，為wei優you化hua用yong工gong結jie構gou，攀pan鋼gang通tong過guo差cha異yi化hua製zhi訂ding勞lao動dong效xiao率lv提ti升sheng指zhi標biao，建jian立li了le效xiao益yi效xiao率lv決jue定ding用yong工gong機ji製zhi。各ge級ji企qi業ye結jie合he自zi身shen實shi際ji，通tong過guo機ji構gou整zheng合he、“兩化融合”、一崗多能、競爭上崗等多種方式，持續優化人力資源配置。員工能進能出、崗位能上能下是攀鋼勞動用工製度改革的重點。

　　分配機製改革與職工利益息息相關，職工收入的增長是檢驗改革成效最好的標尺。2021年以來，攀鋼突出價值貢獻導向，牢牢把握“授權+同利”改革主線，建立全員崗位績效體係，實施精準激勵，職工收入與企業效益、效率掛鉤聯動，實現了職工與企業雙贏，“收入憑貢獻”“多勞多得”理念得到幹部職工高度認可。

　　完善經營機製

　　攀鋼結合“1+1+4+4”（做強做優科技創新產業，做強做優礦產資源產業，做強做優釩、鈦、普鋼、特鋼產業，做強做優現代物聯、產業鏈金融、產業鏈貿易、特色相關多元產業）產業體係建設，按照“扁平化、短流程、高效率”原則，建立瘦身健體長效機製，多措並舉苦練內功，在“瘦身”中謀“健體”，在“壓減”中謀“發展”。攀鋼積極推行同類資源整合，全麵清理壓減直管單位7家，壓減率25%；推行管理職能整合，推動總部機關及基層機關職能部門、廠礦作業區等扁平化管理模式改革。目前，攀鋼已壓減廠礦級單元9個、各級機關部門60個、各級作業區111個、法人企業8家，為打好提質增效攻堅戰、提高企業競爭力夯實了基礎。

　　形成更加健全完善的市場化經營機製，是攀鋼建立現代企業製度、不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)。去(qu)年(nian)以(yi)來(lai)，攀(pan)鋼(gang)加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)市(shi)場(chang)化(hua)變(bian)革(ge)創(chuang)新(xin)，深(shen)度(du)轉(zhuan)換(huan)經(jing)營(ying)機(ji)製(zhi)，健(jian)全(quan)市(shi)場(chang)化(hua)管(guan)控(kong)體(ti)係(xi)，風(feng)險(xian)應(ying)對(dui)能(neng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)。攀(pan)鋼(gang)全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)“兩個一以貫之”，對2022年新增1家法人企業實現100%黨建進章程。對於符合條件的27家子公司（含新納入的7家），100%建立外部董事占多數的董事會，形成公司治理體係。攀鋼按照“四清、兩落實”（政策清、底數清、任務清、程序清；責任落實、進度落實）工作要求，係統梳理3家全民所有製企業現狀，製訂了改革推進方案，全麵完成全民所有製企業改製/注銷，公司法人治理結構日趨完善。

　　舟穩當奮楫，改革好揚帆。目前，攀鋼正進一步深化改革，不斷提高職工群眾獲得感、榮譽感、幸福感，增強企業競爭力、創新力、控製力、影響力和抗風險能力，推動新鞍鋼、新攀鋼高質量發展。

　　《中國冶金報》（2022年4月19日 06版六版）

來源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網

編輯：宋玉錚

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